扭亏多管齐下

贵州全面启动农村支局所改制

杨德勇

　　贵州是一个贫困省，据统计，全省共有农村支局所1300多个，几乎百分之百的亏损。 
　　为了改变农村支局所的现有管理模式，逐步减少农村支局所亏损面，实现自身经济效益和社会效益的有机统一，确保贵州邮政四年扭亏为盈，对农村支局所进行改制已势在必行。 
　　改制后的农村支局所，应该成为邮政扭亏的生力军，而不是包袱。为达到这个目的，该省采取多种办法尝试，对较大的农村支局所和亏损地区的支局所，实行承包经营，鼓励职工参与经营承包；对较小的农村支局所和地区支局所，均改制为委代办，由邮政企业委托地方政府、社会团体、或个人代办邮政业务，双方签定委代办合同，建立委代办关系。邮政企业在对农村支局所实行承包或委代办前，对承包或代办的单位或个人进行严格的“资格”审查，对其资信度和经营管理能力进行审核，在签订合同的同时，对双方的责、权、利作出规定，邮政部门根据业务收入的完成情况核定支出，实行财务收支两条线管理。 
改制后各局必须对相关人员进行岗前培训，并严格按照邮政业务规程及要求，加强对改制后农村支局的业务指导及监督、检查，使之管理规范化、科学化，不断提高服务质量，保证邮政业务进一步发展。在经过上级主管部门审查同意后，承包或委代办方可以开办邮购等业务，本着效益的原则，改制后各局可以结合当地实际情况，对亏损严重的邮路投递频次进行调整。 
　　改制后支局所人员一律按改制方式，与承办方重新确定劳动关系，采取4种方式进行安排：一、对患有疾病，长期不能坚持工作，符合内退条件的，实行内部退养，企业发给本人基本工资60％－80％的退养费及补贴；二、承包上岗，支局所职工可竞争承包经营本地支局所，也可跨地域承包支局所；三、转岗，具备主业以外其他岗位上岗条件、且该岗位又缺编的，可由企业再就业服务中心组织转岗培训后，参加其他岗位的竞争上岗，也可参加企业多经实体内农村支局网点代办业务或多经实体其他工作的竞聘上岗；四、下岗，未能转岗或未达到内退条件的职工，按有关规定作下岗管理，劳动合同期满的，不再续订合同，对未能竞争上岗的和企业聘请的劳务工(临时工)一律清退。