市场呼唤投递体制改革

本报记者　朱秀亮

　　业内人士在谈到邮政的发展时认为，邮政最大的优势是遍布城乡的实物传递网。但资源的优势并不等于经营上的优势。如何最大限度地把邮政的网络资源优势变为经营优势，如何最大限度地满足市场需求，这就需要邮政对投递的作业组织方式、运行机制、管理体制、经营观念等诸多方面进行重新认识。 
　　随着人们生活质量的不断提高，对服务的标准要求越来越高，而目前邮政的投递作业组织形式、运行机制等都难以适应高度市场化的社会需要。因此，要适应用户的需求，投递体制就必须改革。 
　　电子商务的迅猛发展对投递体制有了全新的要求。目前阻碍电子商务发展的瓶颈之一，就是没有一个完整的实物配送体系。而邮政却拥有一个庞大的投递队伍和投递网络，现成的投递平台，还有百年造就的良好声誉，因此邮政理所当然地应该承担起电子商务的实物投递工作。事实上许多电子商务公司也都看到了这一点，将中国邮政视为最佳的合作伙伴。“8848”、网猎、EC123等电子商务网站先后加入了与邮政合作的行列。但电子商务的实物配送与传统意义上的邮件投递，有着很大的不同，要想进入电子商务领域，对现行投递网的改造是不可避免的。 
　　市场经济条件下，这种事实你必须接受：有利润的地方就有竞争。以前邮政部门并没有对城市投递业务看重，也没有意识到投递也会赚钱。其原因就是没有把投递作为一个独立的实体来运作，没有核算。近几年，社会上的各种投递公司如雨后春笋般地发展起来。他们之所以能从邮政传统的领域里“分走一杯羹”，不外乎是邮政投递不能适应市场需要。这种不适应主要体现在两个方面，一是服务不到位，二是机制不灵活。 
　　用户的要求、市场的需求和激烈的市场竞争，都呼唤着投递体制改革。从邮政企业自身的发展来看，改革也是必须的。邮政要在三年内扭亏，保持健康发展，靠什么？靠业务收入的增加，要贴近市场运作，让生产围着市场转。投递的市场潜力十分巨大，变投递网为营销网，变投递末梢为营销龙头，会给邮政的发展带来无限的生机。因而也可以说，改革投递体制也是邮政企业自身发展的需要。 
　　目前，对投递体制必须进行改革已成为共识。在投递体制的改革上，山东省临沂市、广东省广州市等许多地方都已成立了专业投递公司，改革的实际效果相当好。上海、北京、吉林、江苏、黑龙江等地也都进行了改革的试点或正在酝酿改革的方案。但究竟如何改，各地办法不一，想法也不尽相同。事实上，改革并没有一个统一的模式，关键是要考虑自身的实际和当地的经济发展状况而定。但有一点需要提醒的是，无论怎样改，邮政的品牌不能丢，因为这是邮政投递公司与一般社会投递公司的区别所在，要充分使用好“邮政”这个金字招牌。 
　　公司化经营，对投递业务范围的扩大在体制上作了保障，投递公司就可以在市场上大显身手。既可以在服务上与对手竞争，也可以在价格上与对手周旋，积极开展如送牛奶、搞代理代办、为其他公司配送物品等各种业务，施展的空间十分巨大，因而可以说发展前景十分广阔。