先行者的足迹
广东省邮政局局长喻军（中）向参观广东电子邮政成果展的信息产业部副部长吕新奎（左）、国家邮政局局长刘立清（右）介绍情况。
从去年下半年以来，广东省邮政局及其所属的技术部门大力开展电子邮政系统建设，将众多电子邮政新业务如网上销售世纪邮戳、网上汇款、电话汇款、网上购物等，通过计算机网络和电话网络推出，立即引起了广大用户和全国邮政部门的极大关注，并在业务开展中取得了令人瞩目的成就。
广东是如何开展电子邮政业务的呢？不久前，记者趁采访在广州举行的“全国电子邮政工作座谈会”之机，参观并了解了广东邮政开展的诸多电子邮政业务。所见所闻，令人耳目一新。 认识清楚 发展为重 先行者走过的路是不平坦的。 广东地处沿海经济发达地区，各行各业都在发展经济的大环境中努力拼搏，广东邮政更是如此。在日常的业务工作中，广东邮政深切感受到市场竞争与先进的信息技术对传统邮政服务方式的冲击，普通信函、商业信函、报刊汇兑等传统业务都遇到了越来越多的替代品。与此同时，广东邮政也更清楚地认识到，邮政在当今网络经济蓬勃发展时期，具有信息网、金融网、实物投递网的突出优势，体会到了开展电子邮政的重要性和必要性。广东省邮政局局长喻军曾是一位电信工作者，熟知电信科技和电信运营。喻局长认为，在邮政的各项工作中，扩大业务才是根本。因此，喻局长以及广东邮政信息技术局在工作中从市场需要出发，以效益为目标，大胆实践，按照国家邮政局提出的“统一规划、统一标准、统一组织、各方参与”的总体要求，积极稳妥地开发电子邮政业务。 广东建设电子邮政系统，是从建设广东邮政电子商务（183）网站和广州“邮政在线”商务开始的。1999年10月9日，广东邮政电子商务网站www.183.gd.cn建成。11月16日，网上支付功能实现，广东邮政电子商务系统初步建成。随后，广州市邮政局也推出了“邮政在线”网上服务网站。通过这两个网站，广东省邮政局和广州市邮政局推出了众多邮政新业务，向社会公众掀起了中国电子邮政的面纱。 透彻研究市场 培育社会需求 人们都说，广东人会做生意，广东人精明，却很少有人知道广东人是如何赚钱的。事业有成的广东人也同样是要付出辛勤劳动的。 用喻军局长的话来说，广东发展电子邮政的经验是：从市场需求出发，因地制宜地开展网上特色邮政业务，市场定位准确到位。与此同时提前与新闻媒体合作，加大营销宣传力度，制造了物超所值、极富创意的消费热点，刺激客户的消费欲望，使邮政电子商务网站人气久旺。 记者在采访中了解到，广东开展电子邮政业务是在其能力所及的范围内进行的，采取了从易到难、由简到繁的渐进方式。贴近市场需求，投资少、见效快。 在广东邮政电子商务网站开通前后，广东省和广州市的邮政员工将所有的传统邮政业务进行了深入细致的分析，把所有业务重新细化成100多项，然后分析哪些业务可以在网上进行，同时对这些网上业务的市场需求进行研究。他们在研究透彻的基础上，陆续在183网站上推出了礼仪专送、邮品市场、珍品竞购、秒戳实寄封、网上报刊收订、特快查询服务等多种业务；在“邮政在线”也推出了介绍邮政支局所、查询邮政编码、报刊查询、网上订阅报刊、购买邮品、网上汇款等新业务。同时也解决了目前众多网络经营者存在的订购、支付、实物投递相互脱节的问题，真正实现了“三网合一”功能。 在这些业务中，“网上汇款”是在全国首家开办的。使用传统的汇款业务，用户必须亲临邮局或银行办理，节假日里银行还不受理汇款转账业务。现在不同了，广州市邮政局建设的“邮政在线”电子商务网站，将网络给社会经济生活带来的便利首次带给了广大的汇款用户，用户无论在什么地方，只要登录“邮政在线”网站，轻点鼠标，就可以享受全天候的在线汇款服务，使用广东“邮政绿卡”或“招行一卡通”支付，足不出户，即可将钱汇往全国各地通邮的每一个乡镇、每一个村庄。这样的汇款不仅像亲临邮局汇款一样亲切，而且简单迅速，克服了时间与空间的限制，免除了携带现金的不便和奔波之苦。 根据市场定规模 依靠规模创效益 一提电子商务，人们就会联想到现代化的计算机通信设备、高额的投资、水平高超的技术人员以及庞大的广告宣传攻势。然而，记者在采访中了解到，广东邮政没有搞大而全的电子商务系统，而是结合自己的实际情况，根据“互联互通、适度超前、分步实施、规模效益”的原则，循序渐进，逐步建设电子邮政的基础网络。 广东电子商务系统的规模是根据市场需求情况确定的，规模适中，投资不大。该系统集虚拟营业窗口、在线支付、后台订单处理、物品送递于一体，并在185客户服务中心人性化的服务配合下，形成了完整的电子商务解决方案。广东邮政电子商务系统的技术特点是：设置了安全程度较高的“邮政天网”防火墙与INTERNET相连；采用SSL协议保护客户端与WEB服务器之间的通信；在SSL的基础上，采用加密算法对客户传给银行的账号密码信息进行保护，避免商家对客户账号密码的截取；支付网关与银行之间用专线连接，采用加密通信，保证支付处理的安全高速。 广东邮政在了解市场的基础上，利用“世纪交替”带来的难得时机，推出了千禧之交183网上订购“秒戳”封的活动，就是通过市场培育后精心策划推出的。通过媒体宣传，在较短的时间里就有超过8万人次访问183网站，购买各类物品。“秒戳”纪念封除在广东本省成功销售之外，还通过网络销售到了全国十多个省市、港澳及东南亚地区，取得了较好的经济效益。据广东邮政统计，销售“秒封”及贴票收入总计达60多万元，电子商务纪念折总计销售了近3万套。除此直接收入外，还拉动了邮政传统业务的上升，使邮品、贺卡、报刊等商品在网上的订购都比以前活跃，增加邮政储蓄余额370多万元，取得业务收入近1500万元。同时，此次活动更提高了“183”的知名度。规模效益，立竿见影。 广东邮政电子商务的成功实践，进一步表明邮政完全有实力在电子商务领域占有一席之地。因为只有邮政拥有一个遍及全国城乡、连接世界各地的实物投递网络，并以其宽广的覆盖面、畅通的渠道和良好的信誉，吸引着很多电子商务专业网站与邮政洽谈合作，谋求共同发展。广东邮政在我国电子商务法律规范体系空缺、商业信用体系尚未形成的情况下，采取“摸着石头过河”的方式，在交易身份认证、私人交易信息安全等方面依靠行业自律。根据网上交易双方身份、场所虚拟化的特点，从网上消费者的谨慎心理出发，将网上交易定位于小额交易，规避了大的商业纠纷与商业风险，也有利于网上交易的顺利开展和网站信誉的培育。 据了解，广东今后将有计划地推出名址跟踪服务、无纸订购物品业务。同时积极与政府部门合作，开发电子政务特别是网上报税业务，为下一步办好电子信箱、电子化公文等业务积累经验。在发展思路方面，按国家邮政局总体规划与建设思路，发挥地缘经济、市场和技术等方面的优势，在CA认证、安全网络、网上交易、网上支付、电子政务、营销代理等方面不断进行探索，加快电子邮政的发展。利用邮政的公正地位，侧重开发具有法律效力的“电子邮戳”业务。 作为先行者，广东省电子邮政的发展走在了全国的前头，不仅促进了广东本省邮政业务的发展，更重要的是为全国建设电子邮政系统、开展电子邮政新业务积累了难得的发展经验，为中国邮政的发展作出了重大贡献。国家邮政局领导和全国邮政员工有理由相信，随着广东、上海、湖南以及一大批试点省的电子邮政示范工程的顺利实施，随着邮政综合业务网与实物网、金融网的进一步整合，电子邮政将在新世纪里不断成长，成为中国邮政业务的一大支柱。广东省邮政局局长喻军（中）向参观广东电子邮政成果展的信息产业部副部长吕新奎（左）、国家邮政局局长刘立清（右）介绍情况。
本报记者 刘志先 摄影报道