甘做“二传手”
——北京邮政报刊发行业务发展纪实
本报记者   关鸿雁　

　　发行是报刊杂志生存与发展的基础，我国报刊发行的发展从建国至今已有50年的历史。在这50年的风雨历程中，邮政部门一直是报刊发行的主渠道。1950年3月3日，《人民日报》率先交北京邮政部门发行，随后《工人日报》、《光明日报》、《中国青年报》等中央级报纸和《北京日报》等全国各地出版的地方性报纸也相继交邮政部门发行，实行报纸“邮发合一”；1952年12月28日，原邮电部与出版总署作出《关于改进出版物发行工作的联合决定》，将原由各新华书店发行的杂志也全部移交邮局办理，至此，便形成了“邮发合一”的完整体制，邮政部门发展成为报刊发行的主渠道。到1999年邮发报刊种数占我国公开发行报刊总数的61％。
　　50年来，北京邮政报刊发行业务发展迅速，规模日益扩大。目前，北京邮政的报刊发行总量已占全国的1/5，成为全国最大的发报刊局，接办京版报刊品种从1950年的36种增加到1455种，订销报刊品种从1950年的677种增加到6172种，京版报刊年发行量从1950年的3769万份增加到35亿份，订销报刊年发行量从1950年的826万份增加到13亿份。北京邮政已建成通达全国、覆盖全市、高效便捷的报刊发行网络，向全国2000多个县市、城镇直封报刊；报刊订销网点遍布京城，1999年年底，全市自办、委办报刊零售网点达2000多个。从一创刊就交邮发的《中国足球报》经营部副主任王守乐说，邮局全程全网的优势确实是不可替代的，我亲眼看见邮递员骑车走十几里山路为村民送去我们的报纸，除了邮局，别人做不到这一点。
　　在北京西站邮件处理中心内，占地1万平方米的现代化报刊分发作业中心和业务数据处理中心已经建成，北京邮政报刊发行业务插上了科技的翅膀，生产作业和业务处理正大步向机械化、自动化、网络化迈进，服务能力不断增强。目前全局已拥有两条先进的报纸封发流水线和两条一流的期刊混发流水线，一条报纸混发流水线也进入了调试阶段，同时还配备了165台报刊捆扎机；报刊订阅和零售业务基本上实现了计算机网络化处理，报刊计算机订销数据信息处理系统实现了与全国各省、区、市报刊发行部门联网运行。(上接一版)近年来，一些报刊社开始自办发行，打破了“邮发合一”的传统体制。在报刊发行市场日趋激烈的竞争中，北京邮政不断转变经营作风和服务方式，推出了一系列“跟着市场需求走”的全新服务举措，把作为报刊社和读者之间“二传手”的角色演绎得更为出色。1993年10月5日，北京邮政在二环路以内及沿线地区对《人民日报》、《北京日报》等19种报纸开始实行日报早投，拉开了报刊传递全面“提速”的序幕。目前早投日报的种类已经增加到24种，早投范围扩大到了三环路以内及沿线部分地区，北京城区内的机关、企事业单位和几百万市民在早晨8点以前就可以看到当天的报纸。同时北京邮政打破常规，优化生产作业组织，减少内部处理环节，健全报刊批销中心机制，开通报刊快速专线运输邮路，组建起报刊零售快速邮运网，增加零售专用邮运频次，安排专车，实行随印随运随发，直接送货上门，使市场热销报刊的上市时限平均比过去提前了8个小时左右。远郊区县的《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《北京日报》、《京郊日报》等党报党刊全部实现了当日投递。《北京晚报》不仅在市区内以最快速度到达读者手中，而且在远郊区县政府所在地等重要地区也实现了当日投递。京城市民“吃着早点看报纸、上班路上买报纸、晚报不再天黑来”的愿望变成了现实。
　　随着北京邮政报刊发行业务积极走出局门，走近百姓，用户订阅、购买报刊变得更加方便。报刊订阅方式已由原来的到邮局窗口订阅，变为电话订阅、网上收订、上门取费等多种方式，用户足不出户就可以订阅报刊。同城互订、集订分送、报刊破订，使用户在任意时间、到任何邮局都可以订阅报刊；所有京版日报的次日起订，使用户“今天订的报明天就可以看到”；报刊礼仪卡使用户可以为亲朋好友订阅喜爱的报刊，送上一份精神礼物；新近推出的邮政报刊专用卡又使用户购买不同面值的卡后，可以在北京80多个邮局使用邮政POS系统“刷卡”订阅、购买各类报刊。用户还可以单独订阅报刊的周末、月末版。与此同时，报刊零售网点开进了商厦、居民小区、汽车加油站，目前全市已达到220个，就连居民楼的电梯间也开始零售报刊。不少邮局还开办了报刊零售超市，实行报刊开架自选。
　　投递是报刊发行业务的最后一个环节，北京邮政不断努力使这一“终端”服务更加完美。1997年9月1日，北京邮政在全国率先开办了邮发报刊上楼进院投递特需服务业务，将报刊直接投递到由邮局无偿提供并免费安装在用户家门口的报箱中。同时，北京邮政还公开向社会郑重承诺：未通邮，先送报，缺报少刊由订销局3日内补送用户，无法补送的15日内补偿；并与用户签订定位妥投协议书，实行缺报少刊留条制度，还开通了“8008100351”邮发报刊咨询投诉免费热线电话，建立了快速补报中心等。不少老订户深有感触地说，“邮老大”变了，变得越来越亲切、越来越可爱了。
　　随着社会和经济的飞速发展，经历了50年风雨磨砺的北京邮政报刊发行事业，将以更加矫健的步伐迈向21世纪。