中国电子邮政建设的指导原则

　　发展电子邮政不仅仅是一个技术问题，而且是一项覆盖范围广、涉及部门多、业务流程复杂的系统工程。国家邮政局在电子商务发展中发挥宏观规划和指导作用，加强与政府有关部门的相互协调，保证中国邮政电子商务与有关的政策、法规和标准相一致。通过宏观规划、协调组织，法律法规、标准规范的制定，支付认证、安全可靠性和信息基础设施等方面的建设，提供有利于邮政电子商务发展的软环境，引导邮政电子商务的发展，推动邮政电子商务的应用。

　　坚持以市场为导向，效益为中心，因地制宜拓展新业务

    电子邮政业务的选择将以市场为导向，以效益为中心，实事求是分析市场的需求，评估其对其他各项业务带来的风险与机遇，积极稳妥地作出抉择。中国邮政将不断优化业务结构，在继续保持邮递类、金融类和集邮类业务“三足鼎立”稳步增长的基础上，充分利用邮政运递网的优势和即将完成的计算机综合网，因地制宜地积极开办适合全网和本地区经济特点的电子邮政新业务。着手发展网上邮局、网上邮市、邮政电子商城、邮政信息服务、网上银行等新的邮政增值业务。

　　从邮政实际出发，由简到繁，分步实施，最终实现规范化的电子邮政目标

　　电子商务在中国近期发展还存在一些障碍，如中国市场经济还不够发达，网上业务的总量规模还不大，购物习惯和消费文化还不完全适应现在西方国家发展起来的电子商务模式，网络服务价格居高不下，使其普及应用不易推动。因此，中国邮政不会照抄外国，而应发展有中国特色的邮政电子商务。既不被媒体的过分渲染、炒作所误导，又看到电子商务具有的深远影响；既看到在中国发展邮政电子商务的一些困难，又看到中国13亿人口的巨大市场的潜在要求，在执行计划时能由简到繁，分步实施，最终实现规范化的电子邮政目标。

　　基础设施建设坚持统一性、完整性、先进性、经济性

　　为了保证互联互通和资源共享，在电子邮政基础设施(如：客户服务中心、安全认证中心、支付网关)建设中，将充分利用综合网(含绿卡系统)的现有资源，避免重复投资，并坚持统一性、完整性、先进性、经济性。

　　在国家邮政局统筹安排下，发挥上下积极性

　　电子邮政的建设将发挥国家邮政局和各省(区、市)邮政局上下积极性，发挥各省(区、市)邮政局在电子邮政建设中的主体作用。涉及全局的工作，如全网性业务的开展、邮政安全认证和支付体系的建设、对外的合资合作，国家邮政局有统筹安排；同时，各省(区、市)邮政局也会因地制宜地抓紧开发有市场需求有效益的各类地方性业务，如取得成功并适于全网推广时，国家邮政局将予以积极推动。

　　加强合作、联合发展

　　在电子邮政建设中，还将加强国内和国际间的电子商务合作。从我国邮政的实际情况出发，按“加强合作、优势互补、联合发展、互惠互利”的原则，中国邮政将积极参与国内其他行业和国际间电子商务的合作，制定和创建符合中国邮政实情又与国际接轨的法规和环境，推动协调一致的全球电子商务环境的建立。

　　加强对电子邮政市场、业务、标准、规范、法规的研究

　　电子邮政的实施不但要涉及到不同地区、不同邮政部门，更要涉及社会的其它行业和金融单位，需要进行各类规范、标准和法律法规文件的制定。为此，当前国家邮政局正在抓紧组织力量，组织对证书授权和认证体系、网上安全支付结算模式、配套法规和政策、业务流程与系统结构、服务功能和运作机制、实施策略和部门分工等研究，并将制定出电子邮政有关的技术标准、业务规范、法律法规等各类规范性文件。

　　以人为本，建立一支电子商务的人才队伍

　　电子商务是以现代信息技术作为推动力的、跨越时空界限的商业领域的一场革命，竞争异常激烈。市场的竞争，归根结底是人才的竞争，为此，中国邮政将在发展电子邮政的过程中，努力提高职工队伍素质，积极调动和充分利用现有的人力资源，注重培养造就一支技术人才、经济人才和管理人才的队伍。

编者的话

    “电子邮政系列谈”到今天告一段落。在这个系列报道中，我们介绍了为什么要搞电子邮政？电子邮政的含义是什么？电子邮政业务有哪些？中国电子邮政的建设内容包括什么？软硬件设备配备需要哪些？中国电子邮政示范工程如何建设？内容包括了从中国电子邮政的总体目标到电子邮政的业务种类，从示范工程的建设到相关设备采购等。各位读者对我们的这个报道有何意见和建议，请及时与我们联络。
    有关电子邮政的话题还有很多，全国电子邮政工作者和有关厂商在各自的工作实践中，对电子邮政都有自己的话要说，而关注我们报道的广大读者也许还有很多问题要问。因此，我们希望您把要说的话和想知道的问题告诉我们，我们会积极为您采访，待时机成熟时，将“电子邮政系列谈”继续谈下去。