委代办深入农牧区委代办深入农牧区
——玛纳斯县邮政局开拓农村市场纪实
本报记者 郭奇志 通讯员 毛剑锋
玛纳斯县是新疆的一个农业大县。近年来，玛纳斯县邮政局积极探索和尝试，大胆推行“营投合一”的委代办经营模式，为改善农村用邮，提高营投服务水平，发展邮政业务开辟了一条新路。
玛纳斯的各乡镇分布比较分散，村里的群众和外来打工人员寄信和包裹需走几公里甚至十几公里的路到城镇邮政所去办理，费时又费力。以前，村民经常收不到订阅的报刊，挫伤了农民订阅的积极性。从邮政自身的角度来讲，因为网点的分散，所以自办网点运营成本过高，各农村邮政支局所亏损严重。为切实解决这些难题，满足群众的用邮需求，玛纳斯县邮政局紧紧依靠当地政府和社会的力量。县政府以红头文件下发了《关于解决农牧区邮件报刊投递问题意见的通知》，提出在乡镇建立乡办邮政的管理体制。乡政府还免费为邮政代办所提供营业场地，并将代办员和农村投递员纳入政府的管理序列，由乡政府负责代办员和农村投递员的管理和工资发放，邮政局按比例支付代办业务酬金。
目前，玛纳斯县邮政局已发展代办所7处，代办点54处。这些代办所和代办点都按照“营投合一”的模式建立，代办员既是营业员又是投递员。县邮政局严把用人关，在确定人选后即与代办员签订代办合同，明确邮政局和代办点的权责。邮局还为各代办点统一制作局名牌，配备必要的营业用品和用具。为建立健全管理制度，他们制定了《邮政委代办管理办法》和《邮政委代办职责》等制度，并定期组织代办员学习邮政规章制度，进行业务培训。
随着玛纳斯县邮政委代办点的纷纷建立，代办员们以高昂的热情投入到了工作中，他们充分发挥地段熟、信息灵、人缘好的优势，放开手脚因地制宜地发展邮政业务。一次北五岱镇的代办员为将一个无着落的邮件送到用户手中，他挨家挨户地询问，经过多方查找终于将这个邮件送到了用户手中。红山嘴邮政代办员李娜把代办所开得红红火火，1999年业务收入达9万元，高居代办网点之首。六户地镇创田村代办点积极拓展业务范围，主动揽收商包、储蓄和集邮预订等业务。今年一季度玛纳斯县邮政代办网点的收入达106万元，比去年同期增长20％。
邮政业务的发展潜力在农村，希望也在农村。玛纳斯县邮政局打算逐步强化委代办点的功能，进一步扩大业务经营范围。并以委代办点为载体，组建农村邮购商品营销网络。