——湖南种子邮购业务受挫记
本报记者 刘云山
新鲜事物的出现,常会受到挫折。然而,种子邮购这件新鲜事在湖南所受的挫折却令人大惑不解。不少人提出质疑:种子邮购是为农民和种子经营部门架起的桥梁,深受农民欢迎,却为何会遭到扼杀?
农民受益 邮政挨打
种子质劣、价高、品种少,一度困惑着广大农民。很多农民不惜跋山涉水跑几百里甚至几千里去购买良种;有的到邮局去寄钱,通过邮购去买种子……
河南、河北、黑龙江等省(区、市)的种子公司和邮政邮购局“良种搭邮车、科技送万家”活动开展得轰轰烈烈。河南省主管农业的副省长张洪华,在新闻媒体上发表署名文章《从讲政治的高度搞好良种邮寄》,该省人大、省政协主要领导和各主管部门的负责人也纷纷发表讲话,称“良种搭邮车、科技送万家”是利国利民的大好事,是“科技兴农”的新举措。
在外省经验的引导下,为促进湖南种子产业化进程,加速农作物新品种推广,保护农民利益,推动农业科技发展,湖南省种子公司与省邮政邮购局,于3月24日签订协议,利用邮政投递网络送良种到户。这一活动刚铺开,就受到农民朋友的欢迎。然而,活动开展仅10多天,就被扼杀在“摇篮之中”。
4月22日,湖南武岗市泉塘邮政代办所遭人袭击,农民出面与种子站人员发生争吵。4月24日平江县召开会议决定:邮政局不允许邮购种子;农民已交的种子邮购款要全部退还;请县邮政局做好上级主管部门的工作,平江县与其它地方不一样,有它的特殊性。4月26日岳阳县黄沙街邮政支局被砸,支局长及其夫人被打伤。5月12日新邵县小塘邮政所受到冲击……短短10多天,邮政局腹背受击,四面楚歌,被迫停止了种子邮购业务。
事实真的如此吗?
农民受益,邮政挨打,这合理吗?邮政部门决定找当地种子部门讨个说法。可答复都是:邮政是投递信件的使者,搞种子邮购是不务正业,是参与种子经营。事实真的如此吗?
种子邮购是湖南省种子公司销售良种的一种方式。邮购种子对于邮政而言,只是为省种子公司销售种子、为农民购买种子提供方便。在整个种子邮购过程中,邮局所担负的是投送种子价格表、接受农民向省种子公司的购货款、受理省种子公司为农户邮寄的种子、按汇款邮寄种子并投递种子到农户,而并非直接从事种子经营。
邮政邮购为农户和种子经营部门买卖种子只起运输传递作用,怎么是邮政邮购参与种子经营呢?把提供服务和参与种子经营牵强附会地扯在一起,予以打击,实属不当。
醉翁之意不在酒
种子邮购遭扼杀,真是因为邮政邮购从事种子经营活动,还是因为其它别的问题?
种子邮购是件好事。连发文取缔种子邮购的省种子管理站,至今也找不到一条全盘否定种子邮购的理由来,仍然答复各级农业部门:“群众少量邮购种子可以,但大批量的不行……”同时又认为,农民通过邮购选择良种没有错,邮政为农民与省种子公司搭桥是好事……
好事为什么会遭扼杀?人们不禁又问。
过去,农民到当地种子站、农技站购买良种,价格一般在每公斤15元以上,有的高达20元。为了种田,善良的农民没有选择,价格高一点没关系,能保证质量也不错。然而,高昂的价格并不能保证高质量,有的农民买到质量低下的种子造成减产甚至颗粒无收。
自从省种子公司与省邮政邮购局开展种子邮购业务后,垄断的局面一下被打破。品种多、价格廉、信誉高、服务优,该业务一下被广大农户所接受。以“培优两288”良种为例,省种子公司通过邮购到农户手中的每公斤才1140元,而在当地种子站为16元左右,个别地方甚至高达21元。同样的种子,价格大相径庭,农民自然要作出选择。市场经济的浪潮一下把小地区、小部门高筑的“篱笆墙”冲垮了。
于是,因为担心地方种子站会倒闭,湘阴县政府要求:邮政邮购业务必须停止;所有种子邮购业务宣传资料属于非法,必须立即停止散发。临湘县政府在呈给省农业厅的报告中说:“如此大规模地组织农民邮购杂交稻种子,是省种子公司借邮购直投服务,廉价、方便农民购种之名,低价倾销他们无计划生产、积压的种子,向县市级种子经营部门转嫁经营危机是真……。”武岗市农业局、种子站说:“邮购种子没有违规违法,但你们要考虑到地方种子公司的切身利益,如果当地种子公司受冲击而倒闭,200多号人就得下岗。”
看来,种子邮购遭扼杀,并不是因为邮政参与种子经营,而是“地方本位主义”与省种子公司的冲突,是计划经济与市场经济冲突的结果。