贵州全省共有1300多个农村支局所,以前,这些支局所几乎百分之百亏损。但近来,贵州农村支局所的整体面貌有了一个根本上的改观。这是为什么呢?原来,贵州邮政对农村支局所的改制工作初战告捷。截至4月底,全省实行改制的452个支局所中,已有320个实现扭亏,扭亏率达71%。
贵州邮政的亏损主要来自农村支局所,邮政服务热点、难点问题也80%来自农村支局所,因此,实现农村支局所的扭亏,对贵州邮政的扭亏为盈具有非常重要的战略意义,农村支局所的改制势在必行。
贵州省邮政局对实行改制的支局所,并非一包了之,也不是一刀切,而是根据规模、业务量、亏损额度的大小以及地方经济状况,分别采用承包、委办和代办的办法,事先对承包或委代办人员进行严格的资格审查和资信、能力评估,再经过面试、笔试等综合考察,然后择优确定承包或委代办人员,并以合同形式明确双方的责、权、利关系。改制后的支局所,其上级邮政主管部门仍然要将其纳入日常管理,指导其业务,帮助其分析市场。上级邮政主管部门根据业务收入核定支局的支出,实行财务收支两条线管理。承包人或委代办人的收益与业务收入增幅挂钩,并与业务规章制度执行情况一并进行考核,超收按比例奖励。这些措施较好地调动了承包人和委代办人员的积极性,同时规范了业务市场,为农村支局所注入了新的活力。
结 束 语
众所周知,中国邮政的亏损,主要在农村。只要农村支局扭亏为盈,中国邮政行业亏损的难题即迎刃而解。农村经济不发达,交通不便,基础薄弱,确实存在方方面面的难处。农村支局如何降低成本提高效益,如何搞活经营拓展业务,值得认真探讨。本版推出“农村扭亏系列报道”,意在抛砖引玉。系列报道虽告结束,我们仍将继续关注各地在农村支局经营管理方面的好做法。——编者