贴近百姓 发展邮政
——道墟支局农村投递改革的调查

　　浙江省上虞市道墟镇是鲁迅儿时的朋友闰土的故乡，全镇5万多人口，32个行政村，2个居委会，工农业产值40多亿元。20年的改革，使这儿的百姓生活从温饱型向小康型转变。社会在前进，经济在发展，然而，以前邮政的服务却不尽如人意。1998年邮电分营以后，上虞市邮政局道墟邮政支局的干部职工面对新形势，分析了社会、经济的变化和邮政服务状况，认为道墟农村邮政服务跟不上社会的需要，必须改革现行的投递方式，使邮政服务贴近百姓。
　　改革前 道墟邮政支局4个投递员负责投递27个行政村的邮政报刊，每周六班，给据邮件送到户，普通邮件、报刊送到捎转点；投递员劳动时间长，邮件、报刊投递不到位，百姓意见大。
    改革举措 在27个行政村设立村级邮政代办点，招聘了27个邮政代办员，代办员负责将本村所有的邮件、报刊投送到户，并代收邮政储蓄，邮局按规定支付代办酬金；将投递员由4个减为3个，组成两条机动车邮路，由机动车邮路负责将邮件报刊投送到代办点。
    改革后的业务收入 经过改革，道墟邮政支局1999年邮政业务收入133万元，比1998年增长100％；1999年订销报刊流转额38万元，比1998年增长32％， 2000年订销报刊流转额42万元，比1999年又增长10％；1998年邮政储蓄余额1825万元，1999年逐季攀升，至1999年年底达3196万元，2000年一季度又净增了1000万元，达4196万元。
    改革的效果 实现了四方满意：邮件报刊传递时限快，邮件投递服务水平提高，百姓满意；设立村级邮政代办点是当地政府建设农村现代化的指标和工作目标之一，道墟支局的改革，政府满意；改革提高了邮政竞争力，巩固了邮政在农村的地位和作用，增加了业务收入，邮局满意；得到一份相对稳定的工作，月酬金最高的有780元，最低的有100多元，代办人员满意。
　　改革后的影响 日前，电力局准备将改造农村电网 (一户一表)的送费单委托给邮政；自办发行的《绍兴日报》迫于投递服务跟不上的压力，也准备移交邮政投递。支局长充满信心地说：今年准备投送鲜牛奶500份，集邮收入翻番，邮政储蓄余额达到5000万元。道墟邮政支局农村投递改革，以村为单位设立邮政代办点，组建深入千家万户、直接收投见面、真正贴近百姓、投递营销一体的投递队伍，建成发展业务的平台。这一改革实践证明：邮政的发展要靠改革，邮政的扭亏为盈要靠服务。(杨世忠)

　　编后：本调查报告的作者杨世忠为浙江省邮政局公众服务处处长。农村支局改革如何进行，改革的效果怎样？杨世忠同志的这个调查报告给了我们正面的回答。
　　深入基层，到第一线去了解情况，会使我们在决策时少犯错误，对指导我们的工作大有好处。这是这篇调查报告给我们的另一启示。