改革创新 激发活力--潍坊市邮政局劳动人事制度改革的启示
改革创新 激发活力
--潍坊市邮政局劳动人事制度改革的启示
马孟林 袁聿东
人事制度改革和分配制度改革，是国有企业最难啃的两块“骨头”，迈出这一步可谓步履维艰。山东潍坊市邮政局没有为去年实现扭亏为盈的业绩而满足，决定去闯一下机制改革的“雷区”，以实现人事和分配制度改革的实质性突破。
竞争上岗：“相马”让位于“赛马”
为扎实稳妥地搞好改革，把“相马”用人方式变为“赛马”选拔方式，潍坊局制定公布了干部职工竞争上岗和劳动报酬计发实施意见。一场以报名、竞聘、上岗为主要内容的用人机制改革，在局内全面铺开。
方案刚公布时，部分人认为是走过场。任潍坊市邮政局工会副主席的白冰说，一开始竞聘是抱着试一试的态度，没想到竞聘如此严格、规范，更没想到自己能从一般职工走上局机关中层负责人的岗位。同样，一位年近半百，为邮政发展立下汗马功劳的老邮电，尽管一直认为自己受聘问题不大，然而，结果他落聘了。经过斗争，他认识到，不是自己干得不好，而是年轻同志比自己干得更好。现在，他在一般管理岗位上，积极工作着。还有一位在机关工作多年的同志，因岗位所限落聘，他主动请求到条件较为艰苦的转运分局去工作，受到分局领导和职工的普遍好评。
在这次“真枪实弹”的竞聘中，4名“老资格”的中层负责人“落马”，10名优秀年轻人脱颖而出，走上了领导岗位。这10名同志平均年龄35岁以下，其中5人有本科学历，5人有专科学历。
随后，正职提名副职，并对职工进行了优化组合，未被组合的职工，由局里安排转岗、待岗和下岗。据该局人事部介绍，这次竞聘上岗的力度之大、范围之广，是该局前所未有的。
以岗定薪：看你身价有多高
分配制度改革是企业改革创新的关键，它与用人制度的改革相比、操作更难。
为用活工资、奖金这一经济杠杆，今年初，潍坊局配合劳动人事制度改革，实行以岗定薪，把个人收入与企业的经营成果和个人对企业贡献大小直接挂钩。
县市区局处在生产、经营的前沿，收入占全市比重高，经营好坏直接影响着市局计划的完成。为了调动县局经营者的积极性，潍坊局按照县市区局年业务收入和上缴收支差额的多少，划分为三个档，对县局一把手实行了年薪制和交纳经营风险抵押金制度。一档年薪4万元，交纳风险金8000元；二档年薪35万元，交纳风险金7000元；三档年薪3万元，交纳风险金6000元，每月发给县局长一定的生活费，年薪根据年终经营业绩考核发放，风险金全部上缴市局。业务收入和收支差额有一项达不到95％，风险金全部扣罚。
在对县局长实行年薪制的同时，他们又对市局分配制度进行了改革。为加大“活化工资”的比重，每人每月从基本工资中拿出500元与生产奖金捆在一起考核发放，同时，推行三种分配形式。对有收入的单位实行工效挂钩；对没有收入的单位实行工资总额和费用包干；对市局领导、生产单位负责人、机关干部和工作人员实行岗薪制。有收入单位负责人的岗薪与本单位的收入和支出完成情况挂钩考核，没有收入的生产单位干部、人员的岗薪与全局收入和收支差额的完成情况挂钩考核，高者与低者月奖金差距500多元。以前，拿不到奖金，职工就会找局长“讨个说法”。现在，职工观念变了：工资奖金不是局长给，要靠自己挣。
改革增效：发展的必由之路
改革增活力，改革出效益。随着改革的深入，干部职工推委扯皮的少了，混日子的少了，埋头苦干、拓展市场的多了。今年头4个月，全市邮政共实现业务收入69797万元，同比增长3361％。至5月20日，全市邮储余额达到397亿元，比1999年净增了63亿元，净增余额居全省第一位。报刊发行一次性收订流转额达到6500万元，居全省第一位。
改革，给潍坊邮政发展注入了新的生机和活力。善于不断创新的潍坊邮政人正沿着改革创新的道路坚定不移的走下去。