做好体改大文章
--武汉邮政投递改革纪实（下）

本报记者 李隽

　　投递改革如果仅限于对投递网的改造，这只是浅层次的，更深层次的是要彻底打破一直沿袭下来的用工制度和分配制度。只有对投递网的改造和对体制的改革两相配套，改革才会落到实处并显示出真正的活力。
　　投递员小李送完本班邮件后敲开王大爷家的门，发现王大爷的孙子病倒在沙发上，小李赶紧用摩托车送小孩到医院。孩子脱离危险后，王大爷这才想起问小李是干吗的，小李说是邮政的投递员，想问问大爷订不订《武汉快报》。王大爷连忙说，订、订。这个月，小李一人就开发了50多个订户；而交邮发才两个月的《武汉快报》在武汉市的发行量也达到了13万份。
    小李的积极性从哪里来？《武汉快报》为何在转眼间风行武汉？这就是用工制度和分配制度改革带来的活力。

市场面前人人平等

　　划归武汉邮政投递有限公司的职工共有850人，其中正式工269人，聘用工581人。与其它国有企业改制一样，最难转变而又非转变不可的就是在计划经济体制下长期沿袭的用人机制和用人观念。公司虽然挂牌了，但30％是正式工，人进了市场，是否心也进了市场？答案是否定的。他们中的一些人还有国家干部的“优越感”，以为送多少邮件跟自己的工资奖金没有多大关系。
    可公司对此说不。
　　一个月后，有几个临时工当上了专职质检员在公司引起了不小反响：这个一向是正式工的岗位用临时工，能行吗？紧接着，有一个正式工被开除了，两个正式工下岗了，这在公司引起了更大的震动：难道邮政真的开始变了？紧接着，公司宣布：从今以后，无论正式工还是临时工，除管理人员外一律视为员工，全部实行合同管理聘用制，管理人员能上能下，员工能进能出。
　　就这样，人们真正感觉到了压力和动力，邮政投递公司也由此显现出空前的活力。

推向市场最前沿

　　1999年11月25日，早晨5点钟不到，林和平就匆匆起床了。这是他从事邮政投递工作以来起得最早的一天。5点钟，他准时赶到投递站，《武汉快报》的运送车也如时停到了门口。从这一天起，这张创刊才一年多的报纸交邮发了。投递员必须按报社要求在5点钟交接，并且立即投送到用户手中，时间最迟不得超过中午12点。
　　这可是在好多报纸纷纷自办发行的情况下，邮政赢得的一份宝贵市场。公司领导决心以此为契机，把这一份报纸的发行量搞上去，尽最大可能实现100％的妥投目标，让那些热衷自办发行的报社看看邮政投递在市场上的竞争能力。因此，公司领导决定：不靠天不靠地，就靠市场机制，发挥800多名投递员的主人翁意识和劳动积极性，让他们完全进入市场角色。同时，一个进入市场的办法出台了。
　　公司内，凡征订《武汉快报》达40份者，每一份计3元；达40至60份者，每一份计4元；达60份以上者，每一份计6元；每投送一份计1元，上不封顶。就是这样一个简简单单的政策显示出了威力：半年不到，《武汉快报》在武汉市的发行量达到13万份，邮政妥投率达到100％。《武汉快报》满意，其它报社也多少有点儿心动。
    为了彻底破除传统的分配制度，最大限度地发挥全体投递员的潜能和劳动热情，公司实行全方位的分配制度改革：对各投递站分块核算，按业务量或收入实行不同的计件工资含量；站长的计酬工资与本单位经营收入挂钩，实行百元收入含量计酬；发行员的计酬工资与报刊流转额挂钩，实行百元报刊流转额含量计酬；报刊投递员、邮件投递员、特快投递员、报刊分发员、邮件分拣员分别按照他们的报刊投递量、邮件投递量、特快邮件量、报刊分发量实行计件工资；其它人员的计酬工资与报刊流转额计划挂钩，实行百元报刊流转额含量计酬，上不封顶。
　　对此，市邮政局局长孙其明说，要解放思想，要动真格，要把武汉邮政投递公司推到市场最前沿，成为全市邮政的特区，成为全市邮政职工都羡慕的地方。
　　但邮政毕竟是一个传统的具有悠久历史的老企业，无论什么样的改革都会充满艰辛。武汉邮政投递公司的改革也可以说是在不断的艰苦的探索中实现的，现在，仍有很多急需思考、急需解决的问题。但“地上本没有路，走的人多了也便成了路”。武汉邮政投递公司凭着自己的勇气和胆识，一定会走出一条适合市场的特色之路。