外紧更需内严
--邮政金融专业内部防范构想

张和才

   近年来，伴随着邮政企业的发展壮大，邮政的安全保卫措施日益得到加强。各地、各单位的专用运钞车、金库、柜台防弹玻璃、自动报警装置相继配备到位，经济民警队伍得到充实，枪支、钢盔、防弹背心等个人装备得到更新。可以说，上述安全保卫“硬件”的配备标准在整个金融系统都处于领先地位，为邮政资金款项的安全保卫工作发挥了坚固的盾牌作用。在防范“外鬼”的同时，我们还要提防“家贼”的吞噬，“家贼”们由于“业务熟、环境熟、人熟”的“三熟”，可谓占尽“天时、地利、人和”，上述“硬件”设施防范“家贼”的盾牌作用将大打折扣。    
    安全保卫“硬件”重于防外，防内则要倚重“软件”，即安全措施的制定与完善；安全措施的落实；员工的遴选、轮换、考核；员工的政治法制教育等。
    长期以来，贯彻于金融行业中的法律、法规、政策、制度，实践证明是行之有效的。大部分单位也都将此印在书上、挂在墙上、发到手上，相应岗位、工种都有与之相配的规章制度，这是安全保卫“软件”的根本所在和重要前提。
    基于邮政金融工作的发展、新业务的开展，应及时加强安全防范信息的收集，加以分析、论证，制定出台相适应的规章制度，力求扫除防范盲区、堵塞漏洞，比如当前广泛使用的计算机、信用卡业务，关注高技术智能型犯罪。
    安全保卫规章制度的落实既不能停留在书本上、墙壁上，也不能停止于业务考核上，应当贯彻到当班员工。关键岗位账目日清月结，人员相互制约制度必须落实。参考措施有三：考核成绩与资金挂钩，安全保卫规章制度、各类人员职责列入涉职金融员工业务考核内容。制定重点岗位保卫预案，一旦出现情况，员工可按此作出反应，防止措手不及。制定岗位防范演练预案，每年在半数的单位实施一至二次，内容根据具体工作性质而定。演练的实施可以提高员工的警惕性，增强安全防范意识。
    涉职金融专业的干部职工在调入前，要进行严密的遴选，把好进口关，对日后的安全工作至关重要。应重点注意以下几项：个人道德素质；人际交往情况；有无犯罪前科。岗位轮换近年来已在各机关单位推广，从主要领导到重点业务员工，效果日渐明显。邮政金融专业内部罪案从形式上大致可分为两种，冒领、挪用、贪污款项的智能型；携款出逃、公开强抢的粗放型。上述两种罪案的顺利实施都离不开“三熟”，人熟以后，人为的制约机制会受到弱化，前些年广东番禺市某银行运钞车抢劫案即属此类。营业员、经警之间的相互制约、相互戒备非常必要，但其前提是“人不熟”，防止“三熟”的措施即岗位轮换，岗位轮换还可以使前期隐藏罪案得到暴露。    
    员工的考核可采用平时掌握与定期考核两种方式，相关部门、负责人应及时掌握员工的生活方式、行为举止、人际交往情况 ，找同部门、同岗位员工调查了解，重点掌握员工是否沾染上“黄、赌、毒”，发现异常及时调离金融岗位。
    遴选、轮换、考核三种用人方式应作为制度固定下来，认真组织，不走过场。三种方式相互结合、相互补充才能构成金融专业内部安全的一道防护网。
    政治、法制教育要定时、定期举办（照顾到倒班工种），雷打不动。各级负责人要像抓经营、抓揽收一样抓教育。学习成效列入业务考核与奖金挂钩。学习内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及相关法律、法规为主，兼顾行业规章制度、各地近期相关案例及本单位案例。只要企业员工上下一致讲学习、抓安全，任人唯贤，严防死守，邮政金融安全才有保证，企业、职工、用户权益才能得到维护，“中国邮政”的品牌才会长盛不衰。