加强储汇稽查 防范金融风险

谢亮

    邮政储蓄自1986年恢复开办以来，发展十分迅猛，全国储蓄余额已超过4000亿元，在成为邮政一大支柱的同时，也成为金融业的一支重要力量。但随之而来的金融风险也越来越大，冒领存款、出纳员携款潜逃、技术人员与业务人员相互勾结作案，这些都给邮储部门带来了巨大的经济损失，严重制约了业务的发展。当前邮储经营体制正处于转轨时期，如何加强内部稽查工作，提高稽查工作的水平，有效防范金融风险，已成为邮政储蓄管理部门一项重要而迫切的任务。
    各级领导需要高度重视储汇稽查工作。邮政储蓄是属于金融范畴的业务，有很强的政策性和法规性。但目前，邮政储蓄的管理模式大多沿用邮政企业的管理模式，致使管理滞后的现象比较突出。有的领导只重视储蓄余额的增长，忽视储汇稽查工作；有的地方不按规定配备或配全专职稽查人员，出现问题应付了事，这些都导致了管理上的漏洞。只有严格监督，才有真正的效益。各级领导应充分认识到储汇稽查是储汇业务管理的重要组成部分，是防范金融风险的一道有力屏障。
    提高稽查部门的独立性和权威性。储汇稽查是运用权威的行政手段，借助金融政策，储汇业务规定来对储汇业务进行审查的一个经济监督、评估的过程。储汇稽查必须具有一定的独立性和权威性，才能保证其结果的公正和有效。改革现有的稽查体制，建立一个只对省储汇局负责、相对独立的稽查监督体系，系统内实行垂直领导的分级分权负责制，人事、工资等不受当地局的牵制；或是提高稽查的级别待遇和权限。都可以使稽查人员在工作中较少受到外界干扰，从而保证稽查工作的质量。
    建设高素质的稽查队伍。搞好稽查工作，人的素质是根本。稽查工作的特殊性要求稽查人员具备较高的金融知识、优秀的个人品质和丰富的实干经验。当前金融犯罪的手段层出不穷，并有向高科技犯罪发展的趋势，这对稽查人员的素质提出了新的要求。储汇业务管理部门要不断加强稽查队伍的思想建设和业务能力培训，经常选派合乎条件的人员进行专业培训，多组织经验交流活动，鼓励稽查人员学习业务，适应业务发展的需要。
    建立稽查效果评判和考核激励制度。根据稽查工作性质和特点制定出相应的岗位责任制和考核奖惩办法，对稽查体系的运作、职责的履行、工作的实绩进行严格的检查、监督和考核，使稽查人员既有压力又有动力，充分调动稽查人员的工作积极性，提高稽查工作水平。
    充分发挥非专职稽查人员的监督作用。建立储汇各工种间的工作质量把关连续考核责任制，便于汇检员、会计等人员的事后监督，营业网点的营业员之间相互把关，按固定时间通报各工种的工作质量状况。积极听取其它部门对储汇工作的意见，开辟多种监督渠道。