他们为什么能“领跑”
--山东邮政持续快速发展探秘
本报记者 张鑫 王京传 刘乃科
开栏的话
苦心人，天不负。今年上半年，全国各地邮政企业为了尽快摘掉亏损的帽子，可以说是破斧沉舟、励精图治，终于完成了“双过半”任务。为了总结先进省（区、市）的经验，展示广大干部职工付出的艰辛劳动，同时也为了提醒各地邮政干部职工，这里绝不是我们征程的终点，不能有歇歇脚、松口气的思想，而是要加倍努力地为下半年乃至中国邮政全行业扭亏为盈而继续奋斗。本报近日特派记者分赴山东、江苏、河北、四川、青海进行深入采访，并开设了“回首六月、再赴征程”专栏，自本期起进行连续报道，希望广大读者予以关注。
1999年山东邮政一举扭亏7.1亿元，业务收入超额完成了国家局18.1亿元的下达计划,达到20.25亿元,增幅高出全国平均水平15个百分点,达到42％,居全国第2位。有人说，山东邮政创造了奇迹。
然而，进入2000年的山东邮政不仅没有停滞不前，反而创造了连续领先的新业绩。1月～6月，山东邮政业务收入增幅和计划进度完成情况月月居全国第一，到6月底，山东邮政累计完成业务收入12.7亿元，占国家局下达计划的55.7％，增长39％。国家局刘立清局长称赞说，山东邮政是在为全国邮政“领跑”。
山东邮政凭什么能为全国邮政领跑？为了揭秘，记者专程赶赴山东。
观念：行动的先导
今年年初，在总结去年工作的时候，山东邮政的决策者们感受最深的就是，观念的转变为山东邮政的大发展提供了先决的条件，特别是全员观念的更新,使邮政职工获取了动力，创造了活力。
正是由于有了“观念变”的“因”，才有了“思路实”的“果”。今年年初，他们再一次吹响了“观念更新”的号角，提出以观念的更新带动山东邮政向更高、更快、更强的方向发展。
山东是一个经济和人口大省。山东邮政的发展应如何在服从和服务于地方经济建设的前提下找准自身发展的定位？在取得骄人成绩的光环下，是小步慢跑，还是大步领跑？是留有余地，还是不遗余力？是高标准还是“随大流”？对此，山东省邮政局的领导们认为，山东邮政新千年的发展能否搞好，首先要解决好思想观念上的模糊认识。
在全省邮政经营服务工作会议上，冯新生针对这些问题，明确提出，在经营思路上，必须坚持一个原则，就是“高质量、高水平扭亏”的原则。他分析说，山东是一个经济和人口大省，人均用邮支出尚不及全国平均水平，邮政业务市场蕴藏着巨大的发展潜力，因此我们的发展要立足高标准、高定位。从一定程度上讲，收入高低都能实现扭亏，但意义和效果大不一样，低水平的扭亏会使企业缺乏发展后劲，高水平的扭亏才能促进企业的持续健康发展。
在这一思路的指导下，山东邮政明确了今年发展的主旋律，将业务收入计划自我加压，提出了力争完成25亿的奋斗目标。从今年一开始就绷紧了快发展、大发展的弦，找准了高标准发展的立足点，开始了新一轮的创业。
——青岛局作为全省邮政第一收入大户，紧紧围绕省局年初开展的“首季开门红”竞赛目标,一季度业务收入同比增长48.8％，达到历史最好水平……
——潍坊局改革人事用工制度，从制度上入手，调动职工的工作干劲，使潍坊局在地方经济发展相对滞后的情况下，潍坊邮政的业务收入位居全省前列……
——东营市邮政局大力推行摘挡承包风险抵押经营改革，充分调动了全员生产经营积极性，摘挡指标比计划指标高出600万元……
在全省邮政职工的共同努力下,省局年初开展的以加快发展、激活经营为主旨的“首季开门红”竞赛取得了空前的成功。1～3月份,全省业务发展全线告捷,业务收入完成计划进度的29.8％，增幅达66.7％。
第一季度全线告捷，使少数干部职工产生了
“松口气”的思想，业务增长一度出现下滑的态势。对此，省局先后两次召开市地局长座谈会，要求各局坚决摒弃安于现状、不思进取的思想，克服“小富即安”的思想束缚，进一步拓展思路，不遗余力加快发展，并在全省又开展了“双过半”竞赛活动，加大激励力度，促使各项业务快速发展。
到6月底，山东邮政完成业务收入进度计划的52％，顺利实现了“时间过半，任务过半”，6月份其收入增幅也达到39％，高出全国平均水平近18个百分点，创造了连续6个月在全国“领跑”的又一个业绩！
创新：竞争力的源泉
对于邮政这一传统的服务企业来说，面对纷繁芜杂的市场形势，只有不断创新，才能发挥出自身的优势，创造出竞争的活力。山东邮政的决策者深谙此道，他们不止一次地强调，要抓住中央进一步扩大内需和实施积极的财政政策，拉动地方经济快速增长的有利时机，积极扩大邮政的市场需求。围绕这一指导思想，山东邮政开始在竞争中学会竞争，奏响了改革创新的辉煌乐章。
——经营创新。山东邮政的领导多次强调：“邮政要生存，要发展，单靠传统的经营观念，老的经营方式和业务品种不行，必须得找新的生存发展空间。”为此，山东邮政在继续大力发展传统业务、抓住拳头业务的同时，积极拓展新的业务领域，寻找新的效益增长点。邮储是山东邮政的
“优势项目”，在发展这一传统“新业务”的同时，他们不断寻求新的经济增长点，占领新阵地，扩大经营范围，在全省普遍开办了代发工资、代缴水电费、代办养老保险等“代字号”中间业务，收效明显。在邮递类业务上，在全面开展种子邮购业务后，又抓住海关在青岛设立快件集中临管中心的有利时机，成立全省国际货运代理公司，拓展国际速递市场。在报刊业务上，积极拓展零售市场，全年发展报刊亭由700个增加到1050个。邮政广告在山东邮政各局今年新业务发展中被提到了重要的议事日程，他们大胆采取买断广告位、兴建广告一条街等形式，不断探索创新，使之成为各局中的经济新增点。
针对电子商务的新课题和新市场，山东邮政以建立现代物流网，发展山东邮政物流递送业为切入点，积极抢占物流业先机，组建山东邮政快运网，与海尔等大企业签订了货物配送的协议，参与物流市场的竞争；东营局还与火车站签订了代运到站货物的协议，每年创收可达300万元。
——机制创新。经营的创新离不开机制创新作为保证。为此，他们在全面推行承包经营的基础上，积极探索人事、用工、分配机制上的改革。烟台局、潍坊局的人事制度改革则从根本上保证了对“人”这一生产力中最重要因素的主观能动性的发掘。潍坊局的傅俊杰局长说，机制上的改革和创新极大地增强了职工的危机感，努力工作已成为他们的自觉行动。
——服务创新。“以方便客户用邮为原则”是山东邮政今年服务工作的主旨。任何工作都要服从和服务于这一原则！服务，是市场大小、经营成败与否的砝码，服务体制改革是经营的需要，也是自身生存的需要。济南邮政的投递员最近已将商包免费投送到户，受到了市民的极大赞誉。以往的短报少刊已成为明日黄花，社会用户说，现在邮政的服务就是好！
创新，使山东邮政的经营工作呈现出多元化、立体化的格局，开掘出了更多的经济新增点。同时，这种创新意识不仅成为提升竞争力的源泉，也在思想上再一次为职工们增强了发展的危机感和责任感。
争先：寻求新突破
在山东邮政，争先创优已经成为一种精神，一种发展的原动力。
“成绩只能代表过去，越是发展快的时候，越要保持清醒的头脑。一个企业如果没有危机感，背后可能就隐藏着危机！与先进省份相比，我们有明显差距，不进显然不行，慢进也是倒退！要敢于向高的攀、与强的比、同勇的争！”冯新生的这段话，完整地体现了山东邮政人的观念。
为进一步强化广大职工的争先意识，山东省局决定在今后三年内连续开展“十强”、“十快”县局和“百强支局”的评选，鼓舞先进，激励后进。而当各县局的领导们拿到一张印有自己县的GDP与邮政业务收入的对照表时，原有的一点“沾沾自喜”马上又被无形的压力所替代，他们看到了邮政与地方经济发展的不适应。
为弘扬先进精神，在全省职工中形成“比学赶超”的良好氛围，今年5月，该局隆重表彰了山东邮政独立运营后首批108名全省邮政劳模和30个先进集体。并在全系统开展了向全国劳模、沂水县邮政局营业员刘振岱学习的活动。
淄博临淄区邮政局是全省县级局业务收入第一大户，这个局在去年收入全省第一的基础上，今年仍一路领先。局长崔保良说，“永远争第一”就是我们的口号。他们是第一个在全省实现邮储余额突破6个亿、7个亿的县局，今年6月，该局邮储余额又率先在全省突破8亿元，全区邮储余额超5000万元的支局达到8个，又是全省第一。
“取法乎上，得乎其中”。对自己更高的标准、更高的定位，使得山东邮政各个专业提出了“位次前移”的目标。到6月底，山东邮储业务由余额全国第二位前移至余额、收入、净增余额三项全国第一，同比增长36.43％；集邮业务收入由全国第七位上升至第三位，同比增长47.52％;函件、包件、汇票、特快、报刊等主要业务到6月份均比去年同期有了较大幅度增长，顺利实现了各专业的位次前移。商业信函、邮送广告等新型业务的增幅更是高达一倍甚至三四倍。
谈及未来，冯新生信心百倍，他说山东邮政要实现更大发展仍然是要把握好“三个关键”：解决思想认识问题是实现扭亏大目标的关键；以提高市场占有率为重点，全力以赴抓业务发展是实现高水平、高质量扭亏的关键；深化改革、锐意创新是邮政长远发展的关键！
听罢冯局长的话，我们在想，这不正是山东邮政之所以成为“领跑者”的诀窍所在吗？