数字造假全面接触


    近些年来由于新旧体制转换中相关政策措施不到位,会计信息失真日益严重,这不能不引起我们的重视。

会计信息是这样失真的

    在现行计划经济管理模式下,收入和收支差额是反映邮政企业生产经营活动的两大指标。当前形势下,有的地方往往从自身的利益出发,片面地为完成上级下达的指标任务,假账真算、真账假算,使得反映在账面上的收入、成本和收支差额存在较大“水分"。会计信息失真的具体表现形式有:
    1、虚增或者隐瞒收入。虚列收入会导致收入的账面金额大于实际金额,虚增本期收支差额,如虚签销售合同、重复计算收入,将“三产"收入并入“主业",有的地市局甚至将报刊流转额、储蓄余额列为收入,人为地加大了企业应交税金;隐瞒收入会导致收入的账面金额小于实际金额,虚减本期收支差额,如将已实现的收入在“预收账款"或“应收账款"挂账,其目的是以隐瞒的这部分收入充实以后不足部分,或私设“小金库"。
    2、随意变更费用、成本确认标准和计量方法。费用、成本是参与计算收支差额的重要因素,其大小直接影响到收支差额的高低,因此有的局利用调低业务成本来增加收支差额,如把应该由本期负担的费用作为待摊费用由多个会计期间负担、将资本化支出计入当期费用或把已经支出的费用和损失记入虚设的往来账上。
    3、少提或不提折旧。资产折旧是资产更新及扩大再生产的保证,是资金周转中一个重要的环节。按比例、足额、及时地提取折旧是基本要求。而有的局为了达到降低成本的目的,不提或少提折旧。这样做不但造成了会计信息失真,少计了成本,多计了收支差额,更主要的是给固定资产更新与企业发展后劲造成障碍。
    4、拖延或提前计账。这种做法主要表现在收入的确认和成本的摊配上,其主要目的是确保当期收入和收支差额指标的顺利完成。收入提前确认、推迟摊配成本可最终调整本期收支差额,这方面突出表现为年终提前“挂账",将本会计年度成本强行打入下一会计年度。
    5、在报表上多列收支差额。自实行收支差额管理以来,收支差额成为各级邮政经营责任制中最重要的考核指标,为显示企业经营状况良好,说明管理当局领导有方,在报表上故意多列收支差额。
    6、其它一些表现形式。如发票上采用大头小尾,损失不报帐等。

会计信息失真有原因

    目前有不少人在分析会计信息失真的原因时,把责任归咎于会计人员,认为是会计人员把关不严。本人认为,这种观点不妥当。造成会计信息失真的原因很多,除了会计人员负有一定的责任外,主要的责任还在于会计人员以外的现行的计划经济管理体制、单位领导等因素。具体有以下几点:
    1、利益的驱使和诱惑,是导致会计信息失真的根源。实行局长经营承包责任制及企业工资总额同经济效益挂钩浮动考核办法以后,企业经营状况的好坏既关系到企业职工的切身利益,也直接关系到企业领导者的经营业绩和政绩。会计信息失真的关键在于信息失真行为给企业及相关主体带来的效益远远大于其付出。这是企业领导违反法律法规,指使、授意甚至强迫财会人员弄虚作假,片面追逐账面利润,欺上瞒下,导致会计信息失真的根本原因。如一些省、地市局领导片面地为追求政绩,不切实际地提出“保四争三"、“保三争二"等口号并加以贯彻执行,从而导致考核指标下达的不合理,使得下级单位和经营者往往难以招架,同时某些考核又缺乏必要的调查,企业领导也就为了完成考核指标,不得不按需变更会计资料,以满足上级要求。
    2、对经营者缺乏监督制约,财会人员利益得不到保障,是会计信息失真的重要原因。企业管理当局的特殊地位决定了其在一定或更大程度上对会计信息的影响。企业经营者往往从企业和自身的利益出发,指使,授意甚至强迫会计人员超越成本管理条例、折旧条例、现金管理条例、税法等的规定来行使权力。财会人员作为企业的一员,对企业经营者存在利益上的依附关系,在执行财会制度时,常处于“两难"境地。财会人员的利益得不到保障,必然会造成财会人员不能更好地发挥其监督作用,只得听从经营者摆布,导致会计信息失真。
    3、审计监督不力,执法不严。首先是内部监督不力,有的企业内审是督下不督上,查个人不查单位;有的只作为摆设,使虚假的会计信息轻易地逃过了第一道监督。其次是外部审计监督力量力度还不够,加上受多种人情关系所制约,有关部门对查出的问题常避重就轻,处罚不力,常常大事化小,小事化了,对作假者失去了威慑力,从而助长了部分企业领导和会计人员的违法行为,导致会计信息失真难以遏制。
    4、企业管理的基础工作差。企业基础工作的完善程度,直接关系到企业管理水平的高低和经济效益的好坏,它是为实现企业的经营目标和管理职能提供资料依据、共同准则、基本手段和前提条件的必不可少的工作。然而,长期以来邮电形成的重经营轻管理现象使得企业忽视管理的基础工作,各经营环节缺少明确的经济责任制,有的虽然有责任制度,但缺乏科学性、连续性、针对性,造成各环节管理脱节,各生产经营管理部门所提供的原始数据不准确、不真实,致使会计人员据以进行核算而产生的会计信息严重失真。
    5、企业领导和会计人员业务素质不高。会计人员的不同行为会产生不同的结果,而决定会计人员行为的是会计人员的素质。近两年来,在新旧财务会计制度转换过程中,一方面,会计人员素质没有跟上,再加上一些企业领导任人唯亲,安排一些不懂会计的外行担任会计机构负责人或主办会计,会计人员对一些政策掌握不透、模糊,业务技术不精,导致会计信息失真,核算的结果和规定的口径发生偏差。甚至有些会计人员缺乏职业道德,故意弄虚作假,造成会计信息失真。
(一丁)