脚踏实地 水到渠成
--江苏邮政业务“双过半”纪实
本报记者 张焯 通讯员 乔勇
1999年年底，江苏邮政局完成年计划的99.54％，落入了全国邮政少数几个没有完成任务的省局之中。而当2000年1～6月份全国邮政的统计数据公布时，江苏省邮政局以业务总量第一，业务收入第二，收支差第三的业绩排在了全国邮政的前列。是什么原因使江苏邮政在半年之中“判若两人”？
“我们没有什么特别的招数，只是按照国家局的要求在脚踏实地干。”面对成绩，江苏省邮政局局长杨根荣显得十分平静。但随着我们对江苏邮政了解的深入，我们渐渐掂量出了“脚踏实地”这四个字的分量。
找到自己的位置
与全国大多数的省一样，为了按时完成任务，江苏邮政从上到下都制定了各种各样的工作目标，但他们制定目标的原则与众不同。他们在将全年任务分解为每月8％的序时进度目标的同时，还有一个“移位争先，争创一流”的原则，即：江苏邮政的发展应当同江苏地方经济的发展相适应；应当同国家局对江苏的要求一致；同全国各兄弟省邮政的发展同步，如果不在这个位置就说明工作没有到位。以此类推，各个专业局，各个市、县局也要找到自己的位置和发展目标，放眼全省、全国，寻找各自追赶的对象。该局还将全省县、市局分为四个竞赛组，在组内和组之间展开竞争。
“移位争先，争创一流”的原则使各个专业、各个局都切合实际地找到了自己的发展目标和方向，也找到了动力，在全省取得了良好的效果。1～6月，全省13个区都分别完成和超额完成了收入序时进度，全省邮政业务总收入增幅高出全国平均水平6.35个百分点；各专业中，邮储、集邮、速递收入全部位居全国第2位，报刊发行收入位居全国第3位，函件收入位居全国第4位，确保了江苏邮政在全国的领先地位。
虽然有了这样的成绩，但江苏邮政从上到下仍然有着很强的危机感。在杨根荣局长的讲话中有这样一段话给人留下很深的印象：“从江苏经济在全国的位置来看，江苏邮政也应当处在全国的前列，从国际和国内邮政发展的状况看，我省邮政经济规模尚小、效益不高，面临着‘慢进则退’的形势，我们必须克服小农经济意识，正视自身的差距和不足，为新的发展开拓空间……”
只要有效的收入
江苏邮政坚持有效发展，提倡“讲发展、讲速度，但是更讲效益和讲质量，讲实事求是”。
在邮政企业的考核中有三项指标：业务总量、业务收入和收支差。而在江苏却实行收支差一票否决制，不能完成收支差任务的局将给予“黄牌”警告和相应的处罚，这样就从制度上把业务收入的质量放在了首位，杜绝了不惜成本拉动业务收入造成的虚假增长。在江苏有这样一个不成文的原则，业务的毛利率低于10％不做。各个专业，各个局都放弃了许多收入可观，但同时利润极低的项目。
江苏中萃公司一直是邮政的大客户，过去该公司每月经邮政运送的产品达150吨，今年5月邮政速递部门经过测算发现，邮政为该公司运送产品的毛利率只能达到5％，不但利润微薄而且邮政还需要承担运输途中的许多风险。在与客户充分说明的情况下，邮政部门停止了这项业务。
江苏邮政速递局的负责人坦诚地说，这样的业务我们如果作了可以大大提高我们的收入，增加业务量，但是不能产生实际效果，这样的“泡沫收入”不利于邮政的健康发展。我们会继续保持与大客户的良好关系，但是无效的业务我们不做。
这种不为收入所动的做法看似令人不解，背后却有着一笔经济账。他们经过测算，毛利率如果低于10％，虽然收入可以增加，业务量可以上升，但邮政不能真正获得利润。在虚增和效益之间，江苏邮政选择了后者。
要高质量的发展，要有效益的收入，这个概念在江苏邮政已经深入每个专业、每个局、每个业务员的思想和行动之中。今年1月份上海一家广告公司主动与苏州局联系共同开发以生肖电话卡为题材的邮品，虽然对方主动承担投资，但集邮公司测算出毛利只能达到7.5％，于是放弃了这笔业务。“没有达到我们的目标利润率,我们是肯定不做的。”江苏邮政集邮业务的负责人在谈到这类情况时毫不惋惜：“这样的项目选择在我们的工作中几乎每天都有。”
为了杜绝各局间为完成业务收入指标相互调动邮品的现象，江苏邮政将全省各局的邮资票品都登记入册，各市、县局间的调配必须报请省局批准，并在压缩库存、减少占用资金的同时，规定各地开发的邮品必须保证最终真正给邮政带来收益。科学的目标，使集邮业务保持了健康的发展，1～6月江苏邮政集邮业务完成收入33906万元，居全国第二，而且始终保持了低库存和15％的毛利率。
开发长效多效业务
只要有效的收入，只要实际的发展。这是在江苏邮政听到的最多的一句话。
在常州市邮政局，我们就听到了发展要注意调整结构，注意发展持久性业务的说法。常州邮政在江苏邮政中十分引人注目的一点是，他们在一年中与当地所有的银行都签订了账单业务合同，承揽了从制作到投递的所有业务。6月份仅此一项业务量就达51.8万件。通过这一项业务，常州局不但稳定了投递市场，占领了相应的账单制作市场，还得到了以账单为媒体的广告市场，而且这些市场都是稳定的，长期产生效益的。
1999年，常州局与江苏同大汽雾剂公司签订了5年的有奖销售产品明信片制作合同，该公司在明信片上增加了张张有奖的内容，兑付奖金全部通过邮政汇兑。这样，首批41万张的明信片就给该局带来了41万枚的汇票。目前，该局开发的企业产品明信片，1～6月业务收入已超过208万元，同时也带动了汇款业务、广告业务等的发展。在江苏注重开发长效业务的县、市局还有许多，比如扬州，90％的公园门票使用的都是邮政明信片，这已成为该市的一大特色。
今年1～6月份，江苏函件业务完成了156042万元，居全国第二，这其中长效业务发挥了重要作用。长效业务不但给江苏邮政的邮递类业务带来了效益，而且还给其它业务的发展创造了空间。正像江苏省函件业务负责人一直强调的，开发新业务关键是开发市场，而不是开发品种。只有符合市场需要的新业务才能给邮政带来效益。
回首江苏邮政“双过半”的成绩，人们感到这是水到渠成的必然结果。正像杨根荣局长说的“如果要说江苏邮政发展有绝招，那就是坚持邮政发展一定要讲效益，要讲实际，讲有效的收入，因为邮政的发展不是看今天，而是看今后”。