开征遗产税势在必行

　　我国遗产税条例现已起草完毕并上报国务院审议，遗产税法被纳入九届人大立法计划。
　　据有关经济学家介绍，继去年11月1日起对居民存款利息收入征收利息税，以及今年4月1日起开始对个人存款账户施行实名制之后，中国开征遗产税也属势在必行。
　　征收遗产税和征收个人所得税一样，是作为调节居民个人收入的方法之一。
　　据了解，中国遗产税的征税对象主要是占全国居民中1％到3％的最富有阶层，遗产税的起征点不会低于100万元人民币，最高税率将控制在50％左右。在有关遗产税的总遗产税制、分遗产税制和混合税制这3种税制模式中，将根据国情，可能采取先分后税，由继承人交纳遗产税的“分遗产税制”。遗产税只是国家的一个公平机制，征收并不是增加国家财政收入，它的作用应是仅仅相当于一个平衡器。
　　据专家分析，中国现在开征遗产税已具备下述有利条件：
　　首先，也是最重要的一点就是经济发展了，有了税源。改革开放20年来，一部分人已经先富起来，中国出现了一个富裕阶层。百万家财已不新鲜，千万也不是新闻，现在已有不少人是亿万富翁。因此，开征遗产税可对社会经济和生活进行良性调节，也完全符合社会主义市场经济共同富裕的要求。
　　据有关资料显示，目前中国居民在银行的存款已超过6万亿元人民币。90年代初，有银行界人士说：10％的人掌握了60％的有价证券和40％的银行储蓄。90年代中期，有专家学者说，目前20％的人拥有80％的存款。90年代末，有人根据城镇居民抽样调查资料推算，3％的富裕人口占有居民储蓄存款的47％。
　　调查表明，在中国各地，著名影星、歌星、时装模特、作家和运动员，部分个体和私营企业主，外企和国外机构中的中高级雇员，金融机构管理人员，房地产部门的开发商与经理，部分企业承包者和技术入股者，高新技术产业中的优先者，著名经济学家、律师等，都属中国高收入阶层。这些人不到总人口的1％，年总收入一般在20万元以上，据说已有1000万户的家庭财产超过100万元。
　　其次，遗产税的历史较长，世界上有100多个国家征收遗产税，中国在1949年前就曾开征过遗产税，有现成的经验可借鉴，从技术上讲也并不复杂。
　　其三，改革开放20年来，税收地位增强，作用增大，人们的纳税意识也增强了。此外，和财产相关的制度已在逐步健全完善，如买住房有房产登记，买汽车有车辆登记，买股票有股票登记，银行存款以实名开户，这些都为开征遗产税创造了条件。再说，征收遗产税也是向国际惯例靠拢，在社会上不会有阻力。
摘自《人民日报》