全国邮政局长共商发展大计

增强竞争实力　寻求持续发展 

　　本报讯 （记者 张卫）人力资源开发、建设资金筹集、物流网改造、邮政法律保障体系健全、西部邮政建设将突出地列入全国邮政今后一个时期内的重要工作日程。这是记者从7月27日在南戴河结束的全国邮政局长研讨会上获悉的。国家邮政局局长刘立清，副局长谭小为、马军胜参加了此次研讨会，并作了重要讲话。信息产业部部长吴基传在会议期间看望了与会代表，并在讲话中对邮政工作提出了要求。
　　三年扭亏，时间过半，独立运行后的中国邮政各方面工作渐入正轨，并呈现出良好的发展势头，但资金短缺、人力资源不足、法制建设滞后、物流网亟待改造等问题也日益显露，同时邮政还面临着体制、机制、战略定位、发展策略等方面更深层次的问题。此次为期六天的研讨会即是在这种背景下召开的。
　　研讨会围绕关乎中国邮政长远发展的重大问题进行了深入的研讨。国家邮政局人事教育司、计划财务部、公众服务部、政策研究室的领导作了中心发言，代表们分组进行了讨论和交流。此外会议还组织代表集中学习了“三个代表”理论，听取了邮政法律、信息化、邮资票品等知识讲座。
　　通过研讨，代表们拓宽了思路，认清了形势，明确了方向，统一了思想，增强了发展邮政事业的信心。代表们认为，面对愈演愈烈的市场竞争，特别是周边行业人才需求趋旺的冲击，稳定队伍、吸引人才是当前邮政发展中的重大问题。一方面要正确认识人员流动现象，正常的人员流动有利于形成能进能出的用人机制，增强企业的活力；一方面要创造吸引人才、留住人才的条件，认真分析邮政现有的人才结构，根据邮政对各类人才的需求程度制定相应的对策，力争使每类人员都能找到发挥自己才能的位置，获得相应的报酬。
　　目前资金短缺是困扰邮政发展的主要原因之一。代表们认为解决建设资金匮乏问题要坚持走开源与节流两条路，开源上要多条腿走路，拓宽增收、融资渠道，节流上要强化成本管理，把好钢用在刀刃上，特别是在建设上要量力而行，少搞一些装点门面的项目。
　　对于目前正在抓紧进行的物流网改造问题，代表们认为目前仍需进一步统一认识，正像国家邮政局领导多次强调的，一定要把物流网改造当成关系到邮政生死悠关的大事来看，认识到它是关系到电子邮政成败、关系到中国邮政能否在新一轮经济浪潮中立足并胜出的关键环节。
　　邮政法制建设问题在此次研讨会上被提到了重要的位置。与会代表达成共识，随着市场经济的发展和中国加入世贸组织，中国邮政将面对来自国内外的全面竞争，如何以法律手段保护国家的利益，保障邮政提供普遍服务的能力，是邮政部门义不容辞的责任。要认真做好立法工作，不仅要抓紧全国性法规建设工作，各地也应根据当地实际争取出台一些部门或地方性法规；要做好执法工作，充实行管部门力量；同时要履行企业内部管理职能，规范企业自身行为，学法，用法，守法，做到合法经营。
　　此次研讨会的一大热门话题是西部邮政开发。经过研讨，国家局进一步明确了西部邮政开发的目标：使西部邮政的业务发展速度相对高于当地国民经济增长速度；使西部邮政网络建设实现适度超前，网络的技术层次、服务功能达到全国平均水平；将西部邮政建设成为社会上效益好、信誉可靠、服务优良的先进行业。国家局要求西部各省局要努力寻找具有地方特色的发展之路，为国家西部大开发做好服务工作。同时国家局也将提出务实措施，其中包括突出重点，搞好基础设施建设，要重点搞好省会中心局和营业性网点的建设；统筹考虑为西部提供人才支撑，开展东西部对口支援，共同推进西部邮政发展。
　　刘立清局长在会议结束时的讲话中指出，邮政存在的这些问题都是发展中的问题，也是不少国有企业目前共同面临的问题。他要求邮政的领导层既要有解决当前存在问题的能力，也要有解决未来将发生的问题的准备。不仅国家邮政局机关，各省局也要加强对关系邮政长远发展的战略性问题的研究，各专业、各部门、各省局要发挥主观能动作用，按照国家邮政局的总体部署，把能做的工作先做起来，不要等待观望，要形成雷厉风行的工作作风。