经济质量有待提高
--上半年全国邮政经济质量分析（下）

本报记者 刘乃科

    上半年全国邮政经济形势比较喜人，运行情况比人们预期的要好。但专家提醒说，尽管上半年邮政经济运行不错，但还应当保持清醒的头脑，应当看到当前中国邮政的经济运行质量还不高，经济质量还不够过得硬，对此应有足够的认识。经济运行质量不高主要表现在五个方面：
    传统业务仍在萎缩，新的业务增长点没有形成。 传统民用的国内信件完成业务量26.2亿件，同比下降了0.8％，国际函件完成3246.8万件，同比下降18.9％；包件业务量仍在下降，同比下降了两个百分点，直递业务量同比下降17.5％；报纸发行量继续下跌，1月至6月报纸累计份数完成92.7亿份，同比下降3.9％；汇兑业务继续萎缩，上半年完成汇票1.1亿张，同比下降0.6％。新型业务尚未形成气候，电子邮政用户尚不多，邮购业务只有1.48亿元的收入。
    金融、集邮业务占收入的比例偏高。金融类和集邮业务收入占邮政业务总收入的比重分别为35.57％和24.55％，两者相加占邮政业务收入的比重高达60.12％。金融业务是风险性极高的业务种类，储蓄收入业务在收入中比例过高，不确定因素就会加大，加大了企业的经营风险。而实际情况是储蓄的收入在许多省份所占比例过大，河北、山西、海南、吉林等省储蓄收入占到业务收入的四成以上，而黑龙江更是高达50％，一遇上利率变动等情况，企业的经营就会受到很大影响。
    运营成本偏高。上半年收支相抵为－8.41亿元，全国2/3的省份收支系数大于1。一些地方以高支出来换取高收入的情况还比较突出，全国管理费的比重占总支出的22.18％，业务费的支出占总支出的比重达35.01％，两项合计占总支出的57.19％。各项支出中，除财务费和修理费比去年同期下降外，其它各项均有所增长；其它业务支出甚至同比增长高达123.72％。
    集邮品业务的直接成本即集邮商品进价和集邮商品制作费就达到23.22亿元，占同期业务费的31.67％，是业务费中最大的支出项目，仅此两项直接成本已占同期集邮品收入的75.49％。1月至6月在集邮品收入实现30.76亿元的同时，集邮品库存也增加了16.95亿元。
    一些省份的运营质量不高。上半年有8个单位效益下降，分别是：黑龙江、集邮总公司、天津、河北、西藏、上海、青海、海南。天津、西藏、上海、河北、黑龙江5省（区、市）的支出增幅高于收入增幅。北京、天津、云南、西藏的业务收入没有达到常年的进度。天津、辽宁、山东、河南、广西、海南、新疆等7个省（区、市）的管理费占总支出的比重甚至高于1999年年底的水平；天津、吉林、黑龙江、上海、重庆、贵州、陕西等8个省（市）业务费对业务收入的贡献率低于去年年底的水平。
    收入中含有水分。为了完成任务，个别单位和部门往往在收入中兑水，产生量收的虚增。比如集邮公司之间互相购买集邮品，重复计收，使集邮收入虚增，再比如一些地方开发出许多集邮品卖不出去就当奖金发给职工。买断某种报纸的发行后，卖不出去，却就让职工每人订阅一份。还有一些单位虚列收入，搞数字游戏。记者曾听说某局前四个月只完成收入的百分之十几，上级对该单位领导亮黄牌后，两个月的时间竟比前四个月的收入还多，就像变魔术般地超额完成了任务。记者曾翻阅过某局的财务报表，在报表中发现，每到季末收入就会出现大幅上跳的情况，这种情况不能不让人想到人为的因素在起作用。