◆贯彻科学发展观系列报道
阳光下的竞争
——湖南邮政首次大规模公开选拔中层领导干部纪实
本报记者 唐艳
6月30日，是涂永昕在湖南省怀化市邮政局担任副局长职务后正式工作的第一天。今年38岁的他原来是一名科级管理人员，如今成为了湖南邮政中层领导干部。这样的身份转换缘于湖南省邮政公司于今年4月开始进行的全省邮政首次大规模中层领导干部公开选拔和竞聘上岗工作。
经过两个多月的层层选拔和公开竞聘，共有包括涂永昕在内的25人竞聘成功。他们平均年龄为38岁，最年轻的只有32岁，其中拥有本科及以上学历的有16人。不少在基层工作的湖南邮政员工赞叹说：“这样的公开选拔和竞聘不仅给员工个人成长带来了希望，更为湖南邮政未来的发展增添了新的活力。”
变“伯乐相马”为“公开赛马”
由于邮储银行的成立，一部分市州邮政局的领导岗位人员出现空缺，选拔一批年轻有为的经营管理人才就成了湖南邮政的当务之急。
怎么选？“少数人选人，在少数人中选人”，这是传统的干部选拔方式。其最大弊端在于，难以保证公平与公正。同时，由于选拔范围有限，许多更优秀的人只能在“场外”观望，无法进入选拔者的视野。
4月22日，湖南省公司党组正式对外宣布：面向全省邮政系统公开选拔中层领导干部。湖南省公司党组书记、总经理李雄在此项工作动员会上指出：“我们要努力建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗工作，满足优化企业人力资源配置、改革选人用人机制、激发员工潜能等不同层次的需要，从而营造一种公平竞争、择优上岗、任人唯贤的氛围，体现‘职得其才，人尽其用’的用人理念。同时，要通过公开选拔和竞聘，鼓励我们的员工不断加强自身学习、不断提升自身素质，勇于承担大责任，勇于创造大业绩。”
湖南省公司资深经理、人力资源部经理陈友云表示，这次公开选拔和竞聘工作是湖南邮政实行公司化运作后选人用人的新尝试，为让所有有能力的人都来展示自己，实现优中择优的目的，我们将选拔范围放宽到全省邮政科级干部，同时又兼顾了年龄层次，致力于为年轻干部搭建成长平台，但对有担任县局长经历的干部也放宽了年龄限定。
公开选拔中层领导干部的决定在湖南邮政系统上下引起了强烈反响。据竞聘小组工作人员介绍，决定公布的当天，报名咨询电话就络绎不绝，到报名截止日，全省邮政共有183人报名参加选拔和竞聘，经审核，有171人符合报名条件，其中，有助理调研员22人、县局长27人，有77人为本科学历、5人为研究生学历。
从引入人力咨询公司到360度全方位考察
为实现科学选人，湖南省公司在选拔竞聘工作中首次引入第三方——北京佐佑人力资源咨询公司（以下简称佐佑公司），请其全程参与此次选拔竞聘的策划、设计和实施工作。
陈友云告诉记者：“引入第三方的最终目的是希望确保此次选拔竞聘的科学性和公平性，即给竞聘者创造一个公平、公正和专业化的竞聘环境，提高竞聘工作的满意度。”
在佐佑公司的协助下，湖南省公司全面创新、改进了传统的资格审查、笔试和面试三环节定乾坤的选拔竞聘方式，而是围绕考察竞聘者“德”、“才”、“绩”、“信”四方面的中心目标，共设计了宣传动员、资格审查、综合笔试、巡回考察、集中考察、聘用决策六大选聘环节，采用了笔试、公开述职、民主评议、团队考察、专家面谈、演讲答辩、组织考察等先进的测评方式、工具，对参与竞聘的人员进行全方位、多视角、深层次的考察和评估，以最大限度地了解他们的个人能力、历史业绩和对竞聘岗位的理解、规划，并充分考虑群众的评议意见，实行层层淘汰，优中择优。
5月5日上午8点30分，随着一声清脆的哨声响起，竞聘笔试阶段拉开帷幕。据了解，此次笔试由佐佑公司独立完成出题和判卷工作，试题内容主要涉及邮政业务及管理基础知识、公文处理、实际工作能力等方面。题型除了常规考题外，还有管理案例分析、公文筐测验、资产负债表分析和情景模拟分析等，特别突出了对考生综合素质和能力的考察。
佐佑公司人力资源专家卢迎迎介绍说：“在此次竞聘过程中，我们每一个环节中的同一道题目均由同一人来完成出题和打分，例如笔试部分，我们就安排同一个人阅卷打分，做到不因人员太多、评判标准不一而影响客观、公正。”
“无领导小组讨论”的团队考察环节成为此次选拔竞聘工作的一大亮点。这种将竞聘者分成若干组，围绕给定问题进行讨论，利用团队力量共同完成规定任务的考察方式给所有参加竞聘的人员都留下了深刻的印象。一位竞聘者表示：“通过以团队形式完成任务，可以充分地展示竞聘者的综合素质和团队协作能力，这些能力在现代企业管理中是非常重要的。”
公开选拔竞聘工作也确保了广大职工的知情权和参与权。据统计，湖南邮政共有6448人次分别参与各单位竞聘者公开述职环节的评估，有1440人次分别参与各单位竞聘者民主评议环节的评议。
经过360度的综合测评和考察，6月26日，湖南省公司以佐佑公司最终提供的人才测评报告为参考依据，正式公布25位竞聘成功者的任命决定。
既是“展示自我的舞台”也是“一次学习的过程”
这样的公开竞聘和选拔，给了很多人机会，也给了更多人信号：公平竞争，机会均等，凭实力说话。
雷雨，长沙市邮政局芙蓉区局原局长，此次他一路“过关斩将”，成功竞聘上了娄底市邮政局副局长一职。即将赴任的他和记者谈起这次竞聘，依然十分激动：“刚开始报名参加竞聘时，我还担心这次的公开选拔只是形式上的，要提拔的人员领导早就内定好了。可事实证明，此次选拔竞聘工作很有新意，特别是很科学、很公正，这也是我竞聘成功的关键。现在的邮政企业正处在一个非常关键的转型时期，因此需要一大批德才兼备的管理者。这样大规模的公开选拔工作给了一批有才能的年轻人展示自我的舞台，能把许多优秀的人才选出来、用起来。”
周忠明，郴州市宜章县邮政局局长，他是这样评价这次公开选拔竞聘工作的：“省公司这次公开选拔中层领导干部，对全省邮政系统符合条件的人才来说，是一次难得的机遇。整个选拔过程可以说是一次‘阳光下的竞争’，组织严密有序。因为这次竞聘采用的是一种全新的方式，所以包括我在内的很多参加竞聘的人员都出现了‘水土不服’的问题，没有竞聘成功，但这正是一次学习的过程。希望在以后各级干部的选拔任用上，可以更多地采用这种方式，让更多能干实事又甘于奉献的一线干部有机会脱颖而出。”
谈到此次湖南邮政公开选拔干部的特点时，卢迎迎说：“这样的公开选拔应该说在邮政企业是不多见的，所以有部分竞聘者感觉有点压力。但这样的考察，正好可以反映竞聘者是否有与市场接轨的观念。领导干部不仅仅是执行者，更多的是要提出思路和想法，只有这样才能对一个企业的长期健康发展有更大的帮助。总体来说，参加竞聘的人员都具备了比较高的素质，应变能力都很不错，因此我相信湖南邮政的未来充满了希望。”