◆贯彻科学发展观系列报道
发展是邮政企业的第一要务。既要继续保持较快的发展速度，又要注重提高发展的质量，这是企业通过深化改革做大做强的必由之路。“升位晋级”是北京邮政为实现又好又快发展而提出的一种新举措。新举措需要新机制来保障。他们通过有效的导向激励，全公司上下初步形成了干部职工加快发展、勇于争先的浓厚氛围，今年上半年创造了不菲的业绩。这一切缘于——
新机制带来新成绩
本报记者 杜芳
在盘点今年上半年的经营业绩时，北京邮政人格外欣喜，因为他们实现了新突破。1～6月，北京邮政累计创收22.03亿元，完成年计划的52.3％，超计划进度5.3个百分点，业务收入同比增长25.97%，增幅在全国邮政排名第二。无论是上半年收入增长的绝对值，还是收入增幅，均为近年来最高水平，而且收入增幅在全国邮政的排名也为近年来最高。同时，10个专业的收入同比增幅都超过全国邮政各专业平均增长速度，为近年来的最好成绩。
这是北京市邮政公司积极实施“升位晋级”机制而取得的硕果。这种赛马机制充分发挥了在业务发展中的导向激励作用，调动了全员的积极性，“升位人人作贡献，晋级人人有业绩”成为干部职工的工作目标。
调整机制 焕发激情
“升位晋级”，顾名思义就是提升位次、晋升等级。北京邮政实施这种机制的目的就是要激励各专业、各单位解放思想，明确赶超目标，不唯计划唯市场，不遗余力地加快发展步伐，拓展发展空间，提高企业效益。
2007年，在步入公司化运营的第一年，北京邮政就围绕“升位晋级”，出台了一系列激励措施：制定“重奖增量、突出重点、协调发展”的业务发展奖励办法，并调整奖励管理模式，将业务发展奖励中的大部分额度核定到各经营单位自主使用，同时，加大对各级经营管理者的考核力度。一年的实践证明，由于在实现“升位晋级”过程中看到了自身与全市乃至全国同行以及市场需求的差距，各专业、各单位增强了加快发展的主动性、自觉性，干部职工焕发出奋勇争先的激情，从而强有力地推动了企业发展速度和规模效益的提高。2007年，北京邮政实现业务收入40.63亿元，完成预算的108.29％，同比增长14.57％，增幅在全国邮政的排名比当年年初上升了11位。14个区（县）局中，有8个收入同比增幅超过了全国邮政平均增长水平，同时，有6个专业实现了升位。为“升位晋级”作出贡献的广大职工也由此受益，在岗职工人均收入同比增长了16％。
目标明确 奖勤罚懒
初显成效后，2008年，北京邮政提出要继续坚持并进一步完善在2007年被证明是行之有效的业务发展奖励办法，用“升位晋级”的目标统领2008年的业务发展，奖励重点放在业务收入排名升位和市场占有率等指标上。北京市公司总经理章干泉指出，要实现企业又好又快发展，就要在“快”字上做大文章，在“好”字上下真功夫。
为此，市公司按照收入规模和区域特征，把各区（县）局分成3个小组，分别以各自2007年年底“升位晋级”的排名为起跑线；各专业局则以本专业2007年年底在全国邮政相关专业的排名为起跑线。每组中的区（县）局依据收入同比增幅的高低，对比上一季度的排名进行升位、降位并实施考核；专业局参考全国邮政相关专业收入平均增幅，根据季度专业收入在全国邮政的排名进行考核。
以速递专业为例，在全国邮政的排名每上升一位，追加奖励速递专业40万元；每下降一位，扣除速递专业30万元。位次持平情况下，收入增幅高于上一名，差距每缩小20％，追加奖励速递专业10万元；收入增幅低于上一名，差距每扩大20％，扣除速递专业10万元。通过升位奖励、降位考核、重奖增量，来体现多劳多得，奖快罚慢，奖勤罚懒，进一步营造奋发向上、勇于争先的良好氛围。
此外，为使“升位晋级”机制不断完善，推动各级经营管理人员“在其位，谋其事”，北京邮政又适时推出了“首位升格”这一新机制。即把郊区10个区（县）局分成两组，每组中2008年发展速度最快的局，可由副处级升格为正处级，升格后，从领导到职工的工资收益都会相应增加，由此激励大家比学赶超。
齐头并进 协调发展
围绕“升位晋级”，北京邮政各专业、各单位都依据自身发展情况制定了可持续性发展的新举措，努力朝着“升位晋级”的目标不断前行。北京市邮票公司总经理王又文说：“‘升位晋级’这一机制调整了我们的经营思路，以前我们发展业务都是看完成计划进度，但现在要求我们以需求为目标，以市场为导向，和全国同行中发展最好、最快的相比。虽然目前我们集邮专业的发展已经很快了，但‘升位晋级’依然在激励我们不唯指标唯市场地去发展。”
据统计，今年上半年，北京邮政集邮、代理保险、国内包裹3个专业与去年相比都实现了“排名升位”，其中，集邮专业收入在全国邮政的排名从第2上升到第1，代理保险专业收入在全国邮政的排名从第20上升到第15；国内包裹专业收入在全国邮政的排名从第3上升到第2。报刊发行专业收入排名全国邮政第1的优势也继续扩大。
现在，“升位晋级”机制在北京邮政得到了全面推行，各专业、各单位以及各支局、各班组内部都开始实行“升位晋级”考核奖励办法，并且定期公示、通报“升位晋级”变动情况。他们纷纷通过加强专职营销、拓展营销渠道、培育核心业务、创新服务方式、优化作业流程等，转变发展方式，加快发展速度，提高发展质量。“重奖增量”的原则，令广大职工也都铆足了劲往前奔。有了自上而下的激励，有了自下而上的努力，我们相信，北京邮政的经营发展还会创出一个又一个历史新高。