拼出一个新纪元
——庆祝西藏和平解放五十周年系列报道之一

本报记者 李荣华

　　５月２３日是西藏自治区和平解放５０周年纪念日。５０年来，西藏自治区的一切发生了翻天覆地的变化，包括作为人民生活不可或缺的西藏邮政在内。５０年来，为了在世界屋脊上履行普遍服务义务，为了让每个人都能感受到国家的关怀，听到中央的声音，西藏邮政作出了重大贡献，邮政职工作出了巨大牺牲。

　　为纪念西藏自治区和平解放５０周年，本报从本期起推出“庆祝西藏和平解放５０周年系列报道”，反映５０年来西藏邮政的发展历程、西藏邮政人艰苦创业的精神、西藏邮政为履行普遍服务义务付出的艰辛努力以及在西部大开发背景下西藏邮政的发展前景。希望这组报道能让您更多地了解西藏邮政，关心和支持西藏邮政。

　　５月１６日，在西藏自治区政协七届四次会议上，经历过新旧西藏９０年巨变的原西藏噶厦四大噶伦之一、现任西藏自治区政协副主席拉鲁·次旺多吉就西藏邮政发展问题接受了本报记者的专访。他深有感触地对记者说：“不可同日而语啊！现在西藏邮政四通八达，网络延伸到乡村牧区，真是一步跨过几重天。而在那种封建农奴制度下，西藏邮政通信根本不可能有什么发展。”

　　拉鲁老人的感叹是发自内心的。对西藏稍有了解的人都知道，当第一面五星红旗插上世界屋脊时，西藏正是满目疮痍，百废待兴。旧西藏留给我们的是这样一幅图景：１２０万平方公里的广袤大地上，人口密度平均每平方公里不足一人，地面无火车、汽车，区内无航线。史书载，从吐蕃王朝直到和平解放前，西藏的公文传递一直沿用最原始的驿站方式。被当地人称作阿仲的信差，身背黄包，手执戈矛，上挂响铃，在官道上飞马疾驰，换马不换人，人们听到铃声就来取信。寂寞的铃声在高原苍穹下，延续了几个世纪。

　　１９５１年５月２３日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》在北京签订，西藏宣告和平解放，开创了西藏历史的新纪元。经过多年创业，西藏邮政通信面貌有了巨大的变化，结束了历代西藏地方政府只顾官方置邮传命，不顾百姓以邮传情的历史。但由于种种原因，西藏邮政在很长一段时间里，没有走出低水平发展的圈子。

　　为了彻底改变西藏邮政的落后面貌，自治区主要领导多次指出，发展西藏邮政必须树立三个观点：一是邮政通信是社会生产力的观点，二是邮政通信带来巨大社会效益的观点，三是邮政通信必须超前发展的观点。

　　然而，任何一种起飞都需要巨额资金的“助推”。由于西藏特殊的环境，邮政通信无法利用简便、快捷、经济的社会交通工具。实现邮件的快速传递，只能靠自办汽车邮路，运营成本超出内地常规几倍。在藏北高原，自治区统计局城乡调查大队去年对那曲邮政通信成本进行过测算，投递一封平信的成本是２１．５７元，而一封平信的收入才０．８０元。在茫茫的牧区农村，从收订到投递一份《西藏日报》，邮政的支出１９９３年为４４．９元，２０００年为１２８．６元。为此，原邮电部根据西藏政治、经济、社会各方面的实际情况，制定了新时期西藏邮政高点起飞、跳跃发展的指导思想，加大了对口援藏力度，为西藏邮政配置了大量的人、财、物资源。这一切不但为西藏邮政带来了先进的通信手段、崭新的通信技术，而且还带来了最前沿的管理经验。

　　邮电分营后，国家邮政局在极端困难的情况下，仍对西藏实行倾斜政策，增加了西藏邮政自我发展的造血功能。同时，全区邮政职工发扬“老西藏精神”，弘扬“团结奋斗、拼搏进取、振兴西藏邮政”的企业精神，从分析西藏经济社会发展的特殊规律入手，研究非典型二元经济结构对全区邮政的影响，走有特色的西藏邮政发展之路，实施了六大区域邮政发展战略。在人口密集、经济相对发达的各地市和主干公路沿线县、镇加大邮政投入，在回报丰厚的竞争性业务上增加要素投入，同时不降低农牧区邮政通信水平。采取迂回式集约型发展战略，适度集中人力、物力、财力，重点发展邮储、邮购、商函、特快专递、电子邮政和邮政连锁商业，增加盈利。积极主动地向地方政府汇报邮政通信发展情况，及时了解各部门和社会各界群众对邮政通信的需求和意见，切实把邮政通信纳入自治区、地市、县经济发展规划。与一些部门合作，积极探索联合建设的方式和途径。积极采用先进技术，继续加快科技进步，坚持技术设备的更新与改造相结合，最大限度地发挥现有设备的潜力。从西藏区域经济特征出发，把邮政通信建设、生产运行、经营管理的各方面都转到以市场为导向、以经营为中心的轨道上来，为社会提供优质高效的邮政服务，同时深化改革、强化管理。

　　在边远落后的西藏地区，邮政通信能力建设仍是重中之重。两年多来，西藏自治区邮政局仍把增强通信能力列入工作中的重要议事日程，强化工程建设，为增强西藏邮政的竞争能力、改善邮政服务提供了良好的硬件平台。覆盖自治区邮政局和拉萨市邮政局的集图像、语音、数据传输功能为一体的邮政综合计算机网已初步建立。完成了山南、日喀则电子化支局系统设备更换，使全区所有电子化支局系统、绿卡系统和报刊发行系统安全度过２０００年。全区各地市邮政局、部分县邮政局建成了邮政枢纽（生产）楼及其附属设施，改善了作业条件和生活环境。在邮区中心局体制建设上，正在进行拉萨二级邮区中心局建设的前期准备工作，昌都地区邮政中心生产楼土建工程已通过验收。２０００年，全区邮政局所达到１３７处。拥有邮运汽车２０７辆，总运载能力达到１７６０吨，邮政生产用房８０３０９平方米，邮资机２０台。绿卡联网网点２０个，ＡＴＭ（自动柜员机）３台，商函制作系统１套。

　　西藏是全国惟一不通铁路的省区，主要靠公路运邮。全区共有一、二级干线邮路４５条，邮路单程１６７３９公里，全年行车５００多万公里。其中青藏线、川藏线、拉萨至亚东、拉萨至樟木口岸、拉萨至贡嘎机场等５条为一级干线邮路，航空邮路开通了拉萨至成都航线。目前，西藏全区已基本形成了以汽车邮路、航空邮路为主的立体邮政运输网络，并担负着区内邮件及通往印度、尼泊尔等国的国际邮件转运任务。

　　为走出经营困境，西藏邮政积极尝试商业化经营，开发市场，不断发展新业务，与有关单位开展联合经营，取得了一定的成绩。２０００年，全区邮政业务收入比１９９８年增长３３％，为１９９５年的３．１倍。

　　公元７世纪中叶，大唐第一位公主远嫁吐蕃，车辇在骡马道上扬起尘埃。思乡的泪水随着尺素锦书奔波在冷清的驿站间。然而乡关万里，路途迢迢，梦断雪山，泪湿边关。

　　５０年前，西藏通信原始落后，那散落在高山荒野之间的驿站、奔驰的驿马和疾行的人随着历史的风风雨雨跨过了十多个世纪的岁月。

　　如今，邮政连结着雪域高原上的乡村牧区，连结着以藏族为主体的西藏各族人民。过去连地方税收官员都不愿涉足的阿里地区及羌塘“无人区”，也开通了汽车邮路，而乡邮员的足迹更是遍布高原的各个角落。