ＥＭＳ在日本

　　在日本，无论是国际速递业务还是国内速递业务，竞争都十分激烈。国际上的私营跨国快递公司如ＤＨＬ、ＦｅｄＥｘ、ＵＰＳ、ＴＮＴ等，以及日本国内的佐川急便、宅急便等大型私营快递公司，均给日本邮政速递带来了巨大的压力，但也使他们清醒地认识到，只有不断满足用户需求，积极开办新业务，提高服务质量，才能生存和发展。

　　近年来，日本邮政速递业务取得了较快的发展，其主要经验大致有３条：实施低资费政策和对大宗用户的优惠政策；全力加强国际间合作，重点解决ＥＭＳ邮件跟踪查询问题和国际ＥＭＳ邮件在机场及运输环节中的时限及安全保证问题；满足用户需求，不断开发新业务。

　　受日本具体国情的限制，日本邮政目前只开办了国际ＥＭＳ业务。日本的国际ＥＭＳ进、出口邮件均由国际互换局中的ＥＭＳ邮件部门单独处理，进口邮件处理后（主要是验关、粗分等）集中交由包裹局进行分拣封发、拉运，送至各地的包裹投递局后投递。在日本，普通包裹每天只投递１个频次，但ＥＭＳ邮件每天可投递３至４个频次。在市镇，ＥＭＳ邮件由当地邮政包裹投递局中２至４个专门的投递段道和人员进行投递，当邮件量大、难以保证投递时限时，便及时增补段道和人员进行投递，以保证时限。此外，日本ＥＭＳ邮件的信息采集和跟踪反馈等体系均得到了很好的组织和落实，并备有相应的设备和手段，这使ＥＭＳ的服务品质得到了保证。

　　日本邮政认为，目前日本ＥＭＳ业务的时限和服务质量虽然有了长足的进步，但由于ＥＳＭ邮件的传递要通过各国邮政合作进行，难免在进、出口全程时限和服务质量上出现这样那样的问题，这会使ＥＭＳ在与私人跨国快递公司的竞争中处于劣势地位，也会使ＥＭＳ无法充分满足用户的需求。因此，日本邮政认为ＥＭＳ有必要采取低资费政策，以吸引用户使用这项业务，提高竞争力，赢得更大的市场份额。与此同时，他们主动调整国际邮政业务结构和业务使用导向，借助ＥＭＳ相对较高的服务质量和可跟踪查询、有安全保证以及终端费单一结算等有利条件，在合理的范围内较大幅度地下调ＥＭＳ邮件业务资费，使其既低于私人快件的资费标准，又接近于普通国际航空邮件的资费标准。对于大宗用户，他们还另外给予２３％以下的资费优惠。这些举措受到了用户的欢迎和认可，对日本ＥＭＳ的发展起到了较大的推动作用。

　　为了发展ＥＭＳ业务，日本邮政还十分重视加强与国际邮政及国际组织间的合作，解决ＥＭＳ邮件跟踪查询及ＥＭＳ邮件在机场及运输过程中的时限和邮件安全等问题。近两年来，欧洲一些机场航站时常出现整批邮件的积压、延误、中转不灵甚至丢失等问题，日本邮政及时采取了与当地国家邮政、航方合作的方式，派驻专门的工作人员到当地机场，现场了解情况、监督检查、协调解决实际问题，较好地解决了ＥＭＳ邮件的发运畅通、时限及安全问题，保证了服务质量，促进了业务发展。

　　此外，日本邮政还与双边业务量较大的国家邮政部门间，开展了多种形式的合作，如互派ＥＭＳ业务管理人员和工作人员到对方互换局现场工作、学习、交流等，探讨解决已经发生的和可能会发生的各种业务问题，加深了相互间的了解和合作。日本邮政还计划在今后进一步加强这些合作。

　　前面提到，日本邮政目前不办理国内ＥＭＳ业务，但在此领域，也存在着不小的市场需求，所以近年来，日本邮政也先后推出了一系列新型的国内速递业务，如鲜花礼仪速递业务、次日晨１０时速递业务（部分大城市间）、当日下午５时前速递业务（若干大城市间及区域性范围内）、２小时超级速递业务（若干大、中城市同城业务）、冷藏物品及鲜货速递业务等等，这些业务均拓展了一定的市场空间，取得了较好的发展效果。如今，日本邮政还把开办国内ＥＭＳ业务列入了议事日程。（尤新）