各国对邮政普遍服务的补偿

　　对于由普遍服务所带来的邮政政策性亏损，各国所采取的补偿办法主要有三种形式。

　　保留业务：即以邮政保留业务为普遍服务筹得资金。但在大多数国家，邮政保留业务的收入往往不足以弥补普遍服务所付出的成本。

　　财政补贴：德国《邮政法》规定，当经营者证明由于长期提供普遍服务，成本超过收入的时候，可以向规制机构要求补贴，补贴数额等于提供该服务的成本减去所得利益。

　　补偿基金：欧盟指令中规定，为确保普遍服务，可以保留一定的垄断领域及设置补偿基金。德国在２００３年１月１日开放邮政市场后，计划建立由进入邮政领域的非国有企业负担类似基金的补偿制度。在肯尼亚，政府也正在考虑设立一项基金，所有的邮政业务经营者都要为普遍服务交纳基金。

　　此外，在少部分邮电尚未分营的国家，仍然采取“以电补邮”的政策。如在泰国，政府补贴邮政普遍服务的机制是ＣＡＴ（泰国通信管理局）内部电信与邮政交叉补贴，邮政的亏损由ＣＡＴ电信业务的利润以及其他竞争性邮政业务的利润进行弥补，电信每年大约补贴邮政１０亿泰铢。