历经风雨见彩虹
——汉中市邮政局三年扭亏纪实
任希荣 慧 敏
陕西省汉中邮政独立运营三年来，业务收入翻了近一番，由分营初的５７９７万元增长到２００１年的１．０４亿元，上缴收差１３５９万元，提前两年实现了扭亏目标。该局先后荣获陕西省劳动竞赛委员会“跨世纪立功竞赛先进单位”、中共汉中市委、市政府“先进基层党委”、“先进单位”、陕西省总工会“模范职工之家”、 陕西省局“全省邮政综合考核一等奖”等荣誉称号；１１个市、县局分别获得省、市“文明单位”称号。
经过邮电分营后疾风暴雨的洗礼，汉中邮政犹如雨后的彩虹，正以缤纷的色彩，向世人展示着奋斗的成就和自豪。
转变观念 拓宽思路
分营之初，面对突如其来的落差感和职工们对扭亏前景的迷茫、困惑，汉中市局党政领导清醒地认识到：必须抓好职工的观念转变和思想教育工作，认真贯彻落实省局转观念、促发展的工作思路和总体要求，尽快改变职工中存在的人在邮政、心在邮电的恋旧心理，消除盲目攀比的悲观情绪，树立艰苦创业的信心和决心。于是他们在局内开展了形势教育活动，在不同层次的会议上讲形势，党政领导带队下基层调研讲形势，紧密结合汉中邮政的工作实际，一分为二地把困难讲透，把优势讲够，把前景讲明，在全局上下形成了“发展困难，不发展更困难，只有发展才是唯一出路”的共识，形成了“一年打基础，二年实现收支平衡，三年初步迈向良性发展”的发展思路，使干部职工统一了思想，统一了认识，树立了“邮政发展靠自己”的观念，迅速投身于抓经营、闯市场、搞建设的洪流之中。
通过一系列的形势、任务、前景教育，汉中局扭转了职工中存在的传统经营思维方式，确立了“三变一坚持”，即变坐等用户为主动营销，变我们有什么用户就用什么为用户需要什么我们就提供什么，变独家经营为联合经营，坚持以效益为中心，全局创新促发展的经营思路，使汉中邮政的发展速度连续三年都保持在１５％以上。
开拓市场 强化经营
分营当年，汉中邮政亏损５７００万元。要扭亏，就要到市场中去拚，一点一滴地去拼搏。面对压力和挑战，汉中邮政全体干部职工知难不畏难，辛苦不言苦，上下团结一条心，牢牢抓住企业经营效益，以经营为中心，在业务发展方面狠下功夫。
汉中局抓住重点业务快速发展，传统业务稳步推进，不断开发新业务。他们大力发展邮储、邮递类业务，使邮储业务保持了规模和效益的同步增长，使邮递类业务向多元化发展，同时不断开拓新领域，扩大经营成果。分营三年，汉中局通过业务宣传、劳动竞赛、推行“邮储业务招投标暨客户经理招聘办法”、开通“绿卡”联网网点、发展中间业务、从农村迁移网点等措施，使全市邮储余额至２００１年年底累计达到１５．７２亿元，全市邮储业务收入累计完成３７４５．０３万元，占到整个业务收入的３５．９８％，成为名副其实的核心业务。
邮递类业务的发展重点在函件、特快、包裹。汉中局开辟了邮递类业务新的发展方向，并走向多元化，从代发移动、联通等账单业务，到开发各类邮资门票、邮资明信片、揽收邮送广告，到制作个性化明信片、开发校园卡、制作喷绘广告等，使函件业务有了越来越大的发展空间。在发展特快业务过程中，各县局结合自身实际，在业务拓展中狠下功夫。西乡局将“三快”业务即特快送款、特快汇款、快递包裹作为业务发展新增点，任务落实，措施具体，仅３个月就增收６８５３９元。在包件业务方面，各县局抓住地方土特产品丰富的特点，积极拓展企业包裹市场，勉县局仅２８号信箱一家单位的工业品包裹收入就占该局包裹收入的４４％。新业务开发也取得了明显的成绩，邮购、代办保险、代发养老金等粗具规模，报刊图书音像制品超市发展势头良好，促进了邮政业务结构的调整，使邮政从单一的传统的函、包、汇、发四大业务发展为包括几十种业务的庞大的业务类群。
三年中，汉中邮政局的业务收入逐年增加，经营效益不断提高。全市邮政业务收入从１９９８年底的５７９７万元发展到２００１年的１０４０８．０６万元；从１９９８年亏损５７００万元发展到２０００年实现收差２２０万元，再到２００１年实现收差１３５９万元，三年迈了三大步。
改革激励 活力倍增
汉中局不断深化改革，调动了职工发展业务的积极性，增强了企业发展的活力。
在分配制度方面，该局先后实行承包经营、职工收入同经营效果挂钩的“全额工资浮动”等办法，为了把承包经营向纵深推进，汉中局于２０００年制定了《汉中市邮政局承包经营实施办法》，确定了全市邮政三种主要承包经营方式：一是市县局对专业局、公司、分局等实行“三包一挂”；二是对不影响全程全网的报刊、图书等业务实行收支大包干；三是对年收入５万元以下的偏远农村分支机构实行减亏承包经营。这些承包办法极大地调动了职工出击市场的主动性，促进了全局各项经营目标的实现。
为了充分调动干部职工的经营积极性，汉中局变过去职工的固定工资为效益工资，逐步拉开了以效益为中心的企业内部分配档次，并不断完善考核机制，变效益工资只对业务收入的考核为对业务收入和收支差额的双重考核，形成了有效的激励机制。
在人事制度改革方面，该局在全省邮政首家实现大经营小管理，通过减员增效，最大限度地压缩管理机构和人员，先后有６８人充实到生产经营一线；并通过竞争上岗、择优录用等方式，清退临时工３１５人，分流７７人。截至２００１年年底，全市邮政劳动生产率达到８．８３万元，较１９９８年年底增长６０．５５％。
服务至上 打造品牌
三年来，汉中局在加大经营力度、大力进军市场创效益的同时，不断提高服务水平，打造邮政品牌，塑造了邮政企业的良好形象。
该局坚持能力建设、技术进步和科技兴邮战略，为服务地方经济、实现邮政可持续发展奠定了物质基础和重要支撑。在分营后资金十分紧张的情况下，汉中局先后投资１５０余万元对收入较大的分支机构进行了装修装饰，配齐了服务设施。建成市县综合计算机网和“绿卡”网，筹集３００余万元安装居民住宅小区信报箱群２．４万个格口，在繁华街区设立功能齐全的书报亭５０处，增设新型广告信箱３７１个，购置物品递送车１０辆，增加和调整邮运、投递段道１５条，使县城以上城市实现了一日两频次投递服务，使进、出口各类邮件提速２至３天。
汉中局以提高用户满意度为目标，以“双创”活动为载体，开展承诺服务、规范服务、上门服务，落实首问责任制，加大监督检查力度，设立了局风和服务监督员队伍，不断征求社会各界意见，改善服务工作。加大对职工的技能培训，制定实施职工教育培训规划，开展岗位练功比武大赛、职工技能鉴定培训、微机操作培训，提倡职工参加学历教育，组织全市邮政管理人员进行管理知识和管理能力考试，选送优秀职工外出学习深造，选拔部分优秀大学生到县局任职锻炼等等。
强有力的人才队伍素质建设，为企业扭亏提供了内在动力，全市邮政连续三年被汉中市委、市政府评为“创佳评差”最佳系统；被省局两度评为“双创先进单位”。用户满意度逐年提高，先后收到用户表扬信３８６件，树立了汉中邮政良好的品牌形象。
汉中邮政在三年时间里取得了超常规的发展，这发展中的每一步，都洒下了汉中邮政职工顽强拚搏的汗水，每一滴汗水都折射出邮政人坚强的精神力量和崇高的事业追求，这种精神和追求是汉中邮政前进的保证，也是汉中邮政走上可持续发展的良性循环之路的希望所在。