２００１年邮政发展统计公报
国家邮政局计划财务部

　　　２００１年是中国邮政实现全行业扭亏之年，各级邮政部门认真学习江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上的讲话精神，全面贯彻落实“三个代表”的要求，积极开拓市场，优化业务结构，强化企业管理，提高服务质量，顽强拼搏，奋力攻坚，夺取了“三年扭亏”决战的胜利，为新世纪中国邮政的发展奠定了坚实的基础。

　　全年邮政业务总量累计完成４５７．４亿元，比上年增长７．４％；邮政业务总收入累计完成４７０．９亿元，比上年增长１１％；收支差额总额累计实现６０８５万元；人均劳动生产率９．２万元，比上年增长１６．５％。

一、邮政业务

　　中国邮政坚持“以市场为导向，以用户为中心，以效益为目标”的业务发展方针，坚持社会效益和经济效益相结合，打破传统模式，不断求新，促进业务种类的多样化，不断满足用户日益提高的用邮需要。

　　全年邮递类业务量累计增长３．０％。函件总数累计完成８６．９亿件，比上年增长１１．９％。其中，邮政商业信函增长迅速，全年完成１０．９亿件，比上年增长６２．９％；邮政商业信函占函件总数比重达到１２．６％，比上年提高４．０％。国际及港澳台函件完成５９８２．８万件，比上年下降１３．２％。包件累计完成９９３１．２万件，比上年增长３．４％。特快专递业务在市场竞争激烈的环境下，积极调整营销策略，努力提高服务水平，保持了较高的增长速度，业务量全年完成１２６５２．７万件，比上年增长１４．７％。全年订销报纸累计份数为１７６．１亿份，比上年下降４．５％，其中零售所占比重为１４．１％，比上年提高１．１％；订销杂志累计份数达１１．５亿份，比上年下降７．２％，其中零售所占比重为４６．１％，比上年下降０．９％。邮递类业务在巩固传统市场的同时，陆续开办了快递包裹、混合信函、国际经济快递等新型业务，为邮递类业务的发展开辟了新的领域。

　　邮政金融类业务量增长２０．２％。邮政储蓄业务在邮政综合计算机网的支撑下，大力发展中间业务，服务质量得到提高，储蓄余额大幅度增加。全年邮政储蓄期末余额达到５９１２．３亿元，比上年末增长２９．１％；邮政储蓄异地存取款交易笔数达到５２２７．３万笔，比上年增长５８．０％；邮政储蓄市场占有率为８．０％，比上年提高０．９％。全年汇票完成２．１亿张，比上年下降４．８％。

　　全年集邮邮票销售３４．４亿枚，集邮品制作销售６１８２．６万册，分别比上年下降２４．１％、２０．６％。２００１年国家邮政局成功发行了《中国共产党建党八十周年》、《北京申办２００８年奥运会成功纪念》、《亚太经合组织２００１年会议·中国》、《中国加入世界贸易组织》纪念邮票以及《中国国家足球队获２００２年世界杯决赛资格》纪念邮资明信片，令人瞩目。

　　中国邮政积极发展对外合作，广泛开拓服务领域，与航空、电信、电子等大型企业集团签订了多项物流配送、代理代办协议，业务发展势头良好，合作前景十分广阔。２００１年邮政其他业务量比上年增长３９．７％。

　　储蓄、速递以及其他业务的快速增长是带动整体邮政业务增长的主要推动力量，保证了业务发展目标的完成。

二、邮政财务
和经济效益

　　全年邮递类业务收入比上年增长１０．１％，邮政金融类业务收入比上年增长１６．９％，集邮收入比上年下降２．７％，其他业务收入比上年增长３３．６％。其中，全年函件业务收入累计完成５０．１亿元，比上年增长５．２％；包件收入完成２８．３亿元，比上年增长２１．１％；报刊收入完成５４．３亿元，比上年增长５．８％；特快专递收入完成４９．９亿元，比上年增长１５．４％；邮政储蓄完成１４８．２亿元，比上年增长１９．９％；汇票收入完成１７．７亿元，比上年下降３．７％。

　　通过采取降本增效措施，积极推进财务体制改革，严格加强财务管理，全年邮政总支出得到了较好的控制。总支出增幅低于总收入增幅７．２个百分点。邮政业务成本累计完成３３４．９亿元，比上年增长４．１％；管理费用支出９９．８亿元，比上年下降２．２％；财务费用支出０．１亿元，比上年下降８７．６％。

　　全国邮政收支差额总额累计完成６０８５万元，实现了“三年扭亏”的奋斗目标。但同时由于普遍服务补贴等项政策尚未落实，邮政企业资金短缺的困难还没有得到根本的解决。

三、邮政通信网路
与通信能力

　　邮政网路运行通过进一步完善邮区中心局体制，调整和优化网路结构，加快邮政实物网的改造，强化网路运行管理，使邮政传统实物传递网络的生产能力得到进一步提升，中国邮政物流网络体系初步形成。

　　２００１年邮政干线快速网进行了重大的战略性调整和改革。年内开通了１０条自主航空邮路，１／３以上的空运邮件实现自主运输，初步形成了邮政集散式的航空快速网。以铁路提速为契机，加挂干线快速邮运列车，进一步优化铁路邮路。开通干线夜间汽车邮路１１７条，使汽车运输网路调度组织更加合理。目前，已有邮件处理中心２０１个，１７个拥有现代处理传输装备的大平面枢纽即将陆续建成投产。全国邮政共有信函分拣机１１４套，信函分类理信机１１４套，商业信函制作系统５４２套，印刷品及包裹分拣机１５８套，报刊分发流水线５８套。电子化、机械化、自动化以及信息化的组合，大大提高了邮件处理效率。

　　全国拥有专用邮政运输飞机９架，邮船１５艘，火车邮厢４８１辆，各类邮政汽车４６１６１辆，其中大吨位邮件运输汽车２１６３辆。邮政储蓄专用汽车４７０３辆，速递业务专用汽车５４４９辆，投递专用汽车４４８３辆。邮路总数２１３６９条，航空邮路１０４７条，铁路邮路１７７条，汽车邮路１３２９３条。全年新增邮路长度２．９万公里，邮路总长度达到３１０．３万公里。农村投递路线总长度３４９．３万公里，城市投递段道４１０３５条。

　　电子汇兑系统第二阶段建设提前完成，覆盖全国所有县以上城市。列为国家电子商务示范工程的中国邮政电子邮政示范工程建设初步完成，１８３电子邮政网站开始试运行，提供了众多网上用邮业务和其他新型业务；１８３ＩＳＰ在北京、上海和广州提供接入服务；中国邮政安全认证中心（ＣＰＣＡ）为网上信息传递提供安全保护；支付网关实现了网上交易的在线支付；１８５客户服务中心已在全国大部分中等以上城市开通。１８３电子邮政网站和１８５客户服务中心已经成为中国邮政发展物流业务的新的对外窗口。

　　绿卡系统的二期工程主体建设完工，全部城市中心已经切换到新的全国中心联网运行，邮政储蓄实现真正意义上的全国联网，全国联网后，９７％以上的县市实现通存通取，全国联网网点由２０００年年底的２万个增加到２．４万个，ＡＴＭ机达到４９２７台，每日异地交易量提高了１．６倍。

四、邮政通信服务
水平和服务质量

　　２００１年中国邮政全面落实各项服务规范，坚持企业效益与社会效益并重，保证了全国邮政通信畅通，切实履行了普遍服务义务，邮政通信服务水平和服务质量得到进一步提高和改善。全国邮政局所合计５７１３６处，其中设在农村的局所４１１９６处，提供邮政全功能服务的局所３４０４４处，电子化局所１６３６６处。邮政信筒信箱２２５８４６个，邮政报刊图书销售点４９０５３处，集邮品销售点２０２２４处。邮政储蓄点３４５４０处，邮政储蓄联网网点２４１１８处，邮政储蓄异地存取网点２３４４９处。全国邮政信报箱群１８５６２４处，邮政妥投点已达到２９２９万个。全国开办邮政储蓄业务的乡（镇）２２９０１个，开办特快专递业务的县（市）１９７６个，开办１８５客户服务中心的地（市）２８５个，开办邮购业务的县（市）１５９１个。人均函件量达６．９件，局所平均服务人口达２．２万人，每百人报刊量为１７．２份。

　　在２０００年普通邮件时限加快和包裹投递到户的基础上，２００１年特快邮件全面提速，全国２１个省会城市与省内地市间互寄的特快专递邮件全面实现次日递；北京、天津等１９个城市互寄的特快专递邮件次日递率平均达到８５％以上；推出了电子汇款业务，在部分城市实现了邮政汇款２４小时到达。邮政营业网点的服务更加规范，全国县以上城市规范化服务窗口达到８０％以上。绝大多数省会以上城市开设了２４小时营业网点。邮政服务用户满意度达到８４．４分。

　　２００１年，国家邮政局对《中华人民共和国邮政法》进行了修改，经信息产业部送国务院各部委及相关直属单位征求意见，并已列入国务院立法计划。年内，出台了《邮政用品用具监督管理办法》，下发了《邮政用户申诉处理办法（试行）》和《邮政服务质量监督管理办法（试行）》，全国各省成立了邮政执法队，对一些违规违法的部门进行了查处。至年底，全国有１５个省有了专门的邮政管理地方法规或规章。

五、邮政固定资产投资

　　２００１年实际完成固定资产投资额８８．６亿元。

　　从资金来源看，国家预算内资金投入２６０６７２万元，占总投资比重为２９．４％；国内贷款２４３８万元，占总投资比重为０．３％；国家局自有资金投入３５０５０万元，占总投资比重为４．０％；省企业自有资金投入５７０９８０万元，占总投资比重为６４．４％。从工程构成看，建筑工程投资４５５９３３万元，占总投资比重为５１．４％；安装工程投资７５５５５万元，占总投资比重为８．５％；设备器具购置投资３０８８１８万元，占总投资比重为３４．８％。从建设性质看，新建投资６００４２７万元，占总投资比重为６７．７％；改建投资５０４８９万元，占总投资比重为５．７％；扩建投资２１６６５７万元，占总投资比重为２４．４％。全年完成基本建设投资４５．６亿元，占总投资比重为５１．５％；技术改造投资４３亿元，占总投资比重为４８．５％。

　　全年完成科技固定资产投资４６２５万元，完成教育固定资产投资３３３０万元。 

六、邮政劳动工资

　　邮政劳动工资制度改革紧紧围绕减员增效、加快扭亏为盈的步伐，进一步强化劳动管理，深化用工制度改革；发挥工资激励作用，搞活内部分配。同时处理好劳动工资制度改革和职工队伍稳定、企业整体改革综合配套的关系以及工资增长与企业经济效益和承受能力的关系。

　　全员劳动生产率达到９．２万元，比上年增长１６．５％。

　　２００１年年末从业人员数为５０．６万人，比上年减少１．８万人。其中，在岗职工４５．１万人，比上年减少１．８万人。邮政通信生产人员数为３７．９万人。按作业环节划分，营业人员１５．８万人，占生产人员比重为４１．７％；投递人员５．０万人，占生产人员比重为１３．１％；内部处理人员８．０万人，占生产人员比重为２１．１％；运输人员４．８万人，占生产人员比重为１２．６％。 

七、邮政科技

　　２００１年，全国邮政科技总投入２１５４９．２万元，其中软科学研究投入１７５４．９万元，标准研究投入８８５万元，计算机应用开发投入１３０８８．８万元，设备开发投入１２７４万元，成果推广应用投入４０７２．９万元，其他投入４７３．６万元。其中，国家局科技投入３３５０．５万元，其中软科学研究投入１０５０万元，标准研究投入８５２万元，计算机应用开发投入１０８６万元，设备开发投入３４７万元，其他投入１５．５万元。

　　国家邮政局共新下达新技术开发项目１１３项。其中软科学项目４３项，标准及质量监督检查项目 ４９项，科技发展项目２１项。２００１年共完成课题１２４项（含结转项目），其中软科学研究项目３８项，科技发展项目２０项，发布标准６６项。

　　２００１年，全国邮政科技管理人员１２９３人，其中大学以上学历７７２人，占总人数的６０％；中级以上技术职称７０３人，占总人数的５４％；３５岁以下７３３人，占总人数的５６％。

　　２００１年全国邮政独立科研单位１９个，从业人员２０５９人，其中，博士１２人，硕士９８人，大学本科８２０人，大学以上学历占总人数的４５％。中级以上技术职称７５３人，占总人数的３７％。

　　２００１年全国登记邮政科技成果２９７项，其中鉴定４９项，验收１１１项，评审１１３项；达到国内领先水平４５项，达到国内先进水平１２１项，获奖成果３８项。２００１年全国邮政共发表科技论文５８８篇。出版科技著作５种，专利申请受理２件，现拥有发明专利６件。

八、邮政职工教育培训

　　各级邮政人教培训部门以促进邮政业务发展，增强企业综合竞争实力为中心，积极实施邮政人才工程，提高以“三支队伍”为骨干的职工队伍的整体素质。

　　２００１年共有专业技术人员８１８２３人，其中，女性为２７８５２人，占专业技术人员总数的３４％，少数民族４５８４人，占专业技术人员总数的５．６％。具有高级专业技术职称的人员为３６３８人，中级１７４０９人，初级５１５９４人。

　　２００１年全国邮政企业约有２６．４万人参加各类在职培训，年培训率为５８％；有４．６万人参加高、中等学历教育和文化基础教育，在学率为８．３％；用于教育培训的经费总额为１．０亿元。全国邮政职工中具有中专以上学历的人员１４．９万人，约占总人数的３２．６％，其中研究生学历人员约占０．２％，本科学历人员占５．５％；大专学历人员占１４．２％。中国邮政拥有各级职工培训中心１８８所，各类专职教师８８７人，校舍面积７７．３万平方米，固定资产１１．１亿元。

　　２００１年全国有５２５名主管经营的市（地）局长和市场营销骨干参加了市场营销系列培训；来自全国２９个省（区、市）局及国家局直属单位的４４名优秀中青年干部参加了国家局举办的第一期中青年干部班，并获得国家经贸委的工商管理培训结业证书；９６９名专业技术骨干参加了邮政综合网建设和电子汇兑业务的培训；选派了１８９名中高级经营管理人员赴国（境）外培训。

九、国际交流与合作

　　中国邮政与世界所有国家和地区建立了通邮关系，与１５０个国家和地区建立了邮件总包直封关系；国际邮件互换局和交换站总数达到５２个；与２１个国家和地区开办了邮政汇兑业务；国际邮政速递业务可以通达２００多个国家和地区。

　　２００１年，通过邮政高层互访，进一步加大了对外交流力度，增强了与世界邮政部门间的相互了解和友好合作关系。中国邮政与加拿大邮政签署了《在电子邮政和电子商务业务方面合作的意向书》、与印尼邮政签署了《关于建立友好合作关系的备忘录》、与澳大利亚签署了《关于加强合作关系的会谈纪要》、与法国国家人寿保险公司签署了《关于成立合资保险公司的意向书》、与古巴邮政签署了《关于加强友好关系、促进相互合作的会谈纪要》、与比利时、埃及、葡萄牙联合发行了３套邮票。为满足市场需求，相继推出了一系列新型国际业务：对世界各国开办国际邮资信卡业务、与新加坡联合开办过大包裹业务、与香港开办直接进入业务、与荷兰ＴＮＴ公司合作开办中速快件业务和进出口印刷品业务。

　　中国邮政在国际组织中发挥了积极的作用，促进了多边国际合作与交流。配合我国《邮政法》的修改，中国邮政与万国邮政联盟国际局在北京共同举办了“邮政普遍服务研讨会”，来自２３个国家和地区以及国内相关部门的８０多名代表参加了会议。

　　中国作为万国邮联行政理事会主席国，继续积极履行好所担负的各项职责，多次主持了邮联的会议，积极引导和参与了邮联在新环境下加强改革、扩大开放等重大问题的讨论，充分地发挥了中国邮政在国际邮政组织中的积极作用。中国邮政还参加了万国邮联、亚太邮联、世界储汇银行等组织召开的１０多次国际会议。

　　２００２年是中国邮政发展承前启后、继往开来的一年。中国邮政将认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，在全行业广泛深入开展邮政“效益年”活动，坚持以发展为主题，以创新为主线，巩固和扩大“三年扭亏”成果，推动邮政事业向良性循环迈进。

　　注：各项统计数据未包括香港和澳门特别行政区及台湾省。