同心协力求发展
──三亚局扭亏增盈纪实

本报记者 张少中 韩冰

　　“知难不畏难，迎难而上”，这是邮电分营以来海南省三亚市邮政局干部职工精神风貌的写照。三年来，三亚邮政不断解放思想、深化改革、创新机制，通过艰苦奋斗，顽强拼搏，使两个文明建设结出了累累硕果：通信质量年年全红，安全生产年年达标，年年超额完成省局下达的经营任务，１９９９年首次实现盈利，完成收支差１６４万元，２００１年完成收支差５１９．８ 万元，年均递增１０８．４７％；１９９８～２０００年连续三年被评为海南省“精神文明建设先进单位”。 

更新观念 人和业兴

　　开放的观念、超前的思维是企业发展的引路石。面对分营之初企业负债额高、亏损严重、发展资金短缺的困难局面和全局广大干部职工的犹豫彷徨，三亚局党组认识到“企业以人为本，思想政治教育是首要。人心齐了，干劲就足；团队精神有了，人和业兴的良好局面才能出现”，为此他们迅速做出了“以更新观念、解放思想为动力，促进邮政发展”的重大决策，全力做好企业思想政治工作。

　　该局结合实际，不断向职工灌输市场经济的先进思想理念，并举办了“企业依靠职工发展，职工依靠企业生存”、“我为扭亏献一计”、“我是光荣的邮政人”等征文和演讲比赛活动，同时注重在职工中选树先进典型，“以身边人教育身边人”。针对有些干部职工在创收增盈后期出现的“等、靠、要”思想，该局多次组织职工学习《中国邮政报》评论员文章《坚定不移实现扭亏》和省局文兴元局长《决不能拖后腿》的访谈讲话精神，号召干部职工不争论、不等待，苦干加巧干，全力做好创收工作。通过形式多样的思想教育活动的开展，该局职工彻底转变了观念，克服了悲观失望的情绪，坚定了发展的信心和决心，认识到邮政要健康发展，必须走向市场、面向社会，经受市场经济的洗礼和激烈竞争的考验；明白了企业与职工之间的关系是“皮与毛”、“鱼与水”的关系，从而增强了紧迫感、压力感，以高度的责任心投入工作。

　　职工思想统一后，该局又大胆打破因循守旧的格局，以改革创新的精神，开始对人事、用工、分配制度进行大刀阔斧的改革。全面进行人员结构、岗位结构调整，实行定员定岗和管理干部竞争上岗制度，１９９９～２００１年全局共实现减员１５０ 人，管理干部从５６人缩减到３６人，使人力资源得到合理配置，促进了企业劳动生产率的提高。制定出台了新的职工工资考核办法，将职工的工资与其所在部门的业务收入计划任务完成情况挂钩考核，同时把工资的一部分作为激励工资，对职工发展各项业务予以奖励，从而打破了分配上的平均主义，拉大了岗位之间、员工之间的收入差距。激励奖罚机制的建立，激发了每个员工的工作积极性和创造性，使他们最大限度地将自己的潜能转化为现实的工作业绩。

特色经营 创收增盈

　　三亚是一座美丽的滨海旅游城市，人口４８万，旅游经济收入占全市国民经济收入的７５％。三亚局结合这一特点，在“特”字上大做文章，努力搞活特色经营，促进了扭亏增盈工作的开展。

　　该局一是大力开拓旅游市场。抓住“国际婚礼节”、“欢乐节”、“新丝路模特大赛”、首届世界太极拳大会等重大活动在三亚举办的良机，设计制作了活动纪念封、专题邮册等一系列具有浓郁地方特色的邮品，同时把服务窗口延伸到宾馆酒店、旅游景区，积极做好市场营销。二是确保“龙头”业务高速发展。在旅游旺季和农业、养殖业收获季节，动员全员营销，开展党员、管理干部带头义务发展邮政储蓄活动和邮储促销“创星”竞赛，并出台了一系列的激励政策，充分调动了职工积极性，掀起了一阵阵邮储发展热潮。职工们不辞辛苦主动上门营销，访酒楼、下田园，使全局邮储余额从１９９９年年初的１４９５２万元增长到２００１年年底的２７５１１万元，市场占有率从５．８６％上升到７．９０％，２００２年３月邮储余额突破了３亿元。三是狠抓退伍兵包裹与育种队种子包裹寄递等特色业务的发展，促进传统业务的发展。他们一方面鼓励投递员在投递的同时积极发展业务，一方面派出专人，定期深入部队驻地、田间地头进行上门收寄，三年来共揽收包裹２．３６万件，创收９６．２１万元。四是推陈出新，大力发展商函广告业务和代办业务等新型业务，调整优化业务结构，培育新的业务收入增长点。经过大力宣传、积极营销，成功地发展了中行、移动公司等一大批商函广告用户，同时为酒楼、宾馆和学校制作了大量的用于形象宣传的《中邮专送广告》、企业拜年卡和邮资广告明信片。２００１年全局商函广告业务收入达到４１万元，占函件总收入的２８％；代办业务收入达到７５万元。

改善服务 赢得市场

　　为大众提供方便、优质、高效、诚信、满意的服务一直是三亚邮政努力追求的目标。因为他们认识到只有不断提高服务水平才能赢得市场，才能谈得上创收增盈，从而形成良性循环。该局王进美局长多次强调指出：“三亚是著名旅游城市，也是中国改革开放的一个窗口，邮政作为窗口服务行业，一定要为用户提供高质量的服务。”

　　在企业发展资金短缺的困难情况下，三亚局还是投入一大笔资金，改造建设了一批城乡分支机构，完善了邮政通信网络。目前，全局１７个邮政储蓄网点已全面实现全国通存通兑，报刊发行要数、特快专递邮件跟踪查询也已实现全国联网。各邮政营业网点也全部实现了计算机作业，全面启动了“一台清”系统。在硬件服务设施不断得到完善的同时，该局精心组织开展了“假如我是一个用户”、“一心为用户”、“满意在邮政”、“树邮电新风”、“邮政文明杯”等一系列服务竞赛活动，并把每年７月份定为“优质服务质量月”，培养和树立了一批本局的优质服务典型，激发了职工人人争当服务“排头兵”的积极性，在全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。为了不断提高员工的服务素质，三亚局还多次聘请专业老师，对职工进行服务仪态、文明用语等礼仪培训。

　　为了确保服务质量，该局制定了《三亚邮政通信质量、服务质量和监督检查标准及管理岗位、监督岗位的主要职责》和《支局、所规范化、标准化整治实施方案》等规章制度，并建立起内外结合、行之有效的服务监督检查机制，在内部成立了服务稽查小组，对外聘请了２５名社会监督员，从而使该局能够及时、准确地找到自身服务上的不足，积极进行整改，促进服务水平更上一层楼。

廉洁奉公 率先垂范

　　俗话说“得民心者得天下”。作为领导者，三亚局的党组成员努力做到严于律己、廉洁奉公、事事率先垂范，并经常深入基层调查研究，解决问题，直接参与一线生产，和广大职工融为一体，从而使三亚邮政空前的团结一致。

　　三亚流动人口较多，包裹进出口量很大。为了不延误邮件的传递时限，三亚局领导经常组织机关管理干部到生产现场去协助做好包裹的分拣、封发工作。他们揽下粗活、脏活，常常一干就是一整天，一点官架子都没有，使职工受到了深深的感染，也积极、主动地为企业发展而努力工作。该局还相继推行了局务公开和科务公开制度，提高了企业经营管理工作的透明度，让广大职工对企业的经营管理情况有了更多的了解，增强了职工的主人翁责任感。同时，该局局领导严格执行《三亚邮政领导干部廉政制度》、《业务接待、通讯工具、车辆管理暂行办法》等规章制度，每季度都张榜公开领导班子的通讯费、旅差补贴费、车辆维修费等财务支出情况，让职工监督，并做到超额部分由领导自己掏腰包，保证了勤政、廉政工作的有效开展。领导干部的团结协作是企业发展的保障。为此，该局领导班子认真贯彻重大问题民主决策的原则，对土建工程招标、职工分房、人事安排等企业重大事项的决策都严格地按民主集中制的规定进行。

　　荣誉属于昨天，面对中国加入ＷＴＯ后更为激烈的市场竞争，志存高远的三亚邮政人已做好了精心的准备。他们将不断完善自我，以商业化经营为手段，以优质服务为目标，以“创收增盈”为中心，努力开拓，锐意进取，力争谱写出三亚邮政经营管理的新篇章。