深化三项制度改革　促进企业快速发展
——黑龙江省大庆市邮政局

　　大庆市邮政局经过三年多的努力，取得了快速的发展：全市邮政业务收入由１９９８年的９７３８万元增加到２００１年的１．８８亿元；收支差额由１９９８年的－４０６１万元发展到２００１年的正差２１００万元，三年累计上缴收支差额４３９６万元；全员劳动生产率由１９９８年的５．１９万元提高到２００１年的１０．１万元。

 大庆市邮政局局长 黄桂琴

　　面对着巨大的发展压力，我们认为要迅速打开局面，就必须尽快实施三项制度改革。１９９９年８月，我局出台了以“抓住时机、分步推进”为原则的三项制度改革方案。 

　　选好企业的管理干部是做好工作的关键。１９９９年１１月，我们首先对市局实业公司经理和广告公司经理两个岗位进行了公开竞聘，局领导以普通评委的身份参与，引起了极大的反响和震动。竞聘上岗的两位同志迅速进入角色，主抓的工作有了明显的起色。借助这个势头，我们又先后组织了１０余次管理岗位竞聘。２００１年８月至９月，根据职工提议，我们对机关和区局管理岗位进行了深度改革；随后，我们又对营业局副局长等５个副科级管理岗位公开竞聘，取得了良好效果。 

　　在用工制度改革上，我们坚持精简、高效的原则，在大力精简、清退不适应岗位要求的正式工、劳务工的同时，我们注重对劳务工的培养，将优秀劳务工充实到基层管理岗位，目前已有４９名劳务工担任支局长或班组长。

　　三年多来，我局本着多用经济杠杆少用行政命令的原则实行分配制度改革，采取工效挂钩方式进行工资、奖金的分配，合理拉开分配差距，尽可能使工资、奖金产生更大的激励作用。为保护劳务工的权益，我们拿出了７０余万元为劳务工缴纳了养老保险。

　　我们在改革的整体进程中，注重了动态管理、严格考核，不断巩固和扩大改革的成果，不断根据形势的发展进行更深层次的改革。由于改革的力度不断加大，层次不断深化，极大地增强了领导干部和职工的责任感与紧迫感，队伍的结构得到了优化，干部职工的整体素质、工作能力有了明显的提高，有效地促进了企业各项工作的开展。