加入竞争行列是惟一选择
——英国邮政总裁谈行业巨变及应对策略

　　两千多年前，一位希腊哲学家说过，惟有变化才是永恒的。我们正处在邮政历史变革的重要时期。在一些国家，邮政从提供公共服务的政府机构转变为完全私有化的商业企业；在另外一些国家，邮政与私营运递公司结成战略联盟。这些变化不仅仅发生在欧洲，全球化的浪潮把邮政变革的洪流推向了全球化经济所波及的各个角落。邮政私有化的发展趋势以及最大范围的兼并与联盟对邮政领域本身以及邮政用户都产生了重大的影响。

邮政业务模式的转变

　　立法改革、市场压力和经济全球化是驱动邮政领域发生变革的主要因素。目前，邮政领域的业务模式正发生着以下转变：

　　·从基于专营的业务模式向更加开放的市场竞争模式转变；

　　·从主要面向国内市场的邮件收寄和配送向面向全球并实现端到端控制的方向转变；

　　·从传统的实物函件和包裹配送服务向信息和物流服务转变；

　　·从强调规模经济、整齐划一的刚性管理，以及面向大众市场的千篇一律的标准化服务，向面向细分市场、以用户需求为导向的个性化服务转变。

　　邮政的变革与发展模式

　　各国邮政在新时期的变革与发展模式主要包括以下几种：

　　·有的根据教科书上指导的方式去适应变化的环境，同时加以创新，通过收购向全球范围以及供应链的上下游拓展；

　　·有的通过购买其他国家的函件和包裹公司，将邮政的核心业务向全球范围拓展；

　　·有的同时采取以上两种方式。但是，不管采用哪种方式，各国邮政一般都利用技术降低成本并提供增值服务，而且进行内部机构调整，以便能够在新的商业环境中竞争；

　　·还有的决定建立和保护在核心业务领域强大的国内市场地位。我非常理解这种做法。但是随着时间的推移，我认为要做到这一点将越来越困难。因为市场在不断地变化，而且不断增长的用户期望和需求以及越来越强大的跨国公司将给这种“防守战略”带来强大的压力。这些国家的邮政将必须寻求与其他伙伴联盟一起来保护他们的地位，并且要形成必要的规模以进行有效的竞争，即便是在国内市场他们也不得不这么做。

　　从汽车行业看邮政

　　让我们选择一个曾与邮政行业面临同样情形的汽车行业的发展来做一个对照分析，也许我们能从中得到不少启示。

　　汽车行业虽然不如邮政古老，但是它和邮政有许多共同的特点。汽车行业有许多大的制造商，如通用、福特、大众／奥迪、ＰＳＡ、雷诺、菲亚特，以及也许已经被人们忘记了的英国Ｌｅｙｌａｎｄ。这些公司曾在国内市场拥有准垄断地位，汽车行业的员工曾拥有终身制职业。当时大家似乎都认为，政府无论如何也不会让像汽车制造业这样的国家经济资产陷于倒闭的境地。正是这样一种环境，导致汽车行业变得主要注重制造商的利益，而常常置用户的利益于不顾。后来，在日本出现了新的汽车制造商业模式，而且正好赶上以美国和英国为首的推进贸易自由的政治环境。于是，克莱斯勒、菲亚特、ＰＳＡ和雷诺汽车公司均与政府脱钩；通用汽车和福特汽车的国内业务陷入困境，只能靠巨大的全球业务市场的利润来支撑；而英国的Ｌｅｙｌａｎｄ消失了。当时汽车行业的许多制造商由于没有重视市场和用户需求的变化而遭受重挫。

　　现在，邮政市场正在经历着同样巨大的变化。我们看到邮政公司与其他运递公司之间的界限越来越模糊。我们已经看不清ＴＰＧ与ＴＮＴ之间、德国邮政世界网与敦豪之间、美国邮政与联邦快递之间的界限了。物流行业开始经营包裹业务，邮政公司开始进入物流领域……原来的市场定义已经不再适用了。

　　我们的用户，尤其是给我们带来绝大部分收入的企业用户都已经走向全球化，它们可以在任何地方印制邮件，因而可以选择最便宜的邮资。而且，邮政服务自由化将是下一轮世贸谈判的议题之一。我们将如何应对这一切呢？

　　下面几个问题是每个邮政公司或部门都应该反复考虑的：

　　·市场到底发生了哪些变化？

　　·我们应该如何应对这些变化？

　　·今后５年我们的用户需要我们提供什么样的新产品？

　　·这些新产品能够使得我们更好地利用技术来发展邮政，还是对邮政构成威胁？

　　·邮政员工需要增强哪些方面的新技能？

　　·面对所有这一切，邮政应该确定什么样的战略方向？

　　这些问题使邮政外部环境的变化与邮政内部应该如何行动两者联系了起来。总之，我们必须通过变革来应对变化的环境。在过去的５年中，私有化、自由化、全球化、技术替代这些词汇总是在不断地冲击着我们的视觉与听觉。虽然我们不一定愿意这么去做，但是我们必须适应这一形势的发展。政府和用户都期望邮政的生产力水平更高、效率更高，而且更能够满足他们的需求。这一切给我们传递的信息是：专营正在被用户的选择所替代。而我们必须让每一位邮政员工都明白，我们最重要的任务就是想方设法留住这些用户。所以说，赢得用户是我们面临的最大商业挑战。

　　英国邮政的应对策略

　　英国邮政为应对市场环境的变化改变了传统的业务模式，将传统的函件、包裹、邮政营业和客户管理４大业务部门转变成１８个根据市场细分和支撑需要确定的独立的业务部门。这些业务部门具有比以前更多的经营自主权，而且管理结构扁平化。

　　为了更好地服务于用户，我们进行了许多新的尝试，例如：傍晚投递，委托非包裹速递公司和拥有交通工具的个人进行投递，通过邮局的互联网信息终端向用户传递政府的有关信息，建立了一个新的媒体中心协助广告邮件商业公司发展业务等等。我们还举办用户座谈会听取用户的意见和建议，如用户希望邮局开发哪些新的业务，用户希望邮局出售哪些商品等等。傍晚投递就是根据用户建议新推出的服务。

　　对于大用户，我们设立了专门的服务和网络来满足他们的特殊需求，例如给大用户分配特定的邮政编码。

　　以上谈到的是用户需求的改变推动了英国邮政的改革。另一方面，英国邮政行业管制方面的立法改革也在积极推进着英国邮政的改革。例如新建立的邮政行业管制框架确定了在专营业务领域的许可证制度，目前ＴＮＴ和Ｈａｙｅｓ公司已经获得了在英国经营某些信函业务的经营许可。毫无疑问，将来更多的公司会得到经营信件的许可证。

　　综上所述，摆在我们面前的只有一个选择，那就是加入竞争的行列。（徐承懿 译）