坚定信心 处变不惊

江西省邮政局局长 李国华

　　今年，邮政发展的环境发生了较大变化：国家给予的经营性补贴和建设资金补贴已经结束，邮政储蓄政策调整已成定局，普遍服务补偿机制还不明朗。如何看待形势的变化、应对挑战？我们结合江西邮政的实际谈一谈对此的认识。

　　第一，要用科学的眼光看待取消经营性补贴。对经营性亏损进行补贴是计划经济的产物，这项政策的取消，有利于维护市场竞争的公平性，有利于普遍服务补偿的法制化，有利于提高邮政参与竞争的自觉性。

　　第二，要用发展的眼光看待建设资金的补贴。从各行各业的发展过程看，没有哪个行业、哪个企业是靠政府长期扶持壮大的。邮政已有了一定的积累，具备了扩大再生产的能力。对一些必需的建设项目，我们也可以通过借贷、上市等融资渠道，解决建设资金短缺问题。

　　第三，要用理性的眼光看待邮储政策的变化。邮政储蓄实现市场化运作、商业化经营是必然趋势，我们对此不必惊慌失措、丧失信心。即便邮政储蓄改为准银行机构后，优势仍相当明显。

　　一是资产优势。与国有银行不良资产严重“超标”相比，邮储目前无坏账、呆账之忧，这是一种潜在的竞争力。

　　二是规模优势。目前全国邮储余额仅次于四大国有独资商业银行，江西省邮储余额居全省金融机构第４位，市场占有率在全国邮储排在第２位。邮储在县城以下地区的竞争优势更加明显。

　　三是环境优势。加入ＷＴＯ后，邮储可通过选择战略伙伴，实现“竞合”多赢，有利于转变经营方式、拓展生存空间。随着我国国民经济的高速发展，基础设施建设和个人消费信贷都会快速增长，邮储资金投向领域也会不断扩大，这些都将为邮储提供良好的发展机遇。

　　四是后发优势。社会发展已经打破了以往阶梯式的模式，落后的地区或行业，在市场开放、技术创新的今天，可以通过引进技术、人才、管理经验等途径，实现跨越式发展。

　　第四，要用与时俱进的态度看待技术进步的挑战。独立运行以来，我们加大电子化、信息化投入的目的就是要用新技术来改造和提升传统邮政。邮政的功能也许会逐渐演化，但这个行业永远都会存在，改变了的是服务内容和方式，不变的是名字和服务精神。

　　第五，要用共同繁荣的观念看待市场竞争。邮政的四大类业务都不同程度地面临着激烈的市场竞争，面临的压力是不言而喻的，但我们也应该看到有利的条件：一是扩大的市场有利于我们拓展发展的空间；二是激烈的竞争有利于我们提高和创新；三是强强联合有利于互利互惠、做大做强。 

　　综上所述，只有正确面对机遇和挑战，才能变被动为主动，变消极为积极，变不利为有利。１月１２日，我省召开了第五次邮政工作会议，制定了“８５８”目标（业务收入和业务总量分别增长８％，收支差额完成５００万元，全员劳动生产率和职工收益分别增长８％），提出了全面实现良性循环的总体思路。从江西邮政的实际情况来看，这些目标是完全可以实现的。