求真务实 真抓实干

河南省邮政局局长 杨海福

　　２００２年，在国家局正确领导下，我局认真开展邮政“效益年”活动，使河南邮政继续保持了较好的发展势头。全省邮政业务量完成２３．８亿元，比上年同期增长１３．７７％；业务收入完成２３．９亿元，比上年同期增长１２．７３％，占年计划的１０３％；收支差额完成２０１５．３１万元；全员劳动生产率达到１１．２万元，较上年增长１１．３％，圆满完成了全年各项工作任务，为实现良性循环发展打下了坚实的基础。

　　２００３年我省邮政发展的主要目标是：业务收入完成２６亿元，较上年增长８．８％；收支差额完成５００万元；人均劳动生产率增长１０％。

　　为确保上述目标的顺利实现，我们要突出抓好以下三个方面工作。

　　一、以机制创新为动力，促进企业快速发展。

　　深化内部分配制度改革，建立企业“正激励”机制。“正激励”政策代表着广大职工的根本利益，体现了多劳多得的分配原则，既可增强企业凝聚力，又可激发职工创收的热情，将大大促进各项业务发展和市场拓展，最终实现企业增效、职工增收。

　　全面推行农村支局所经营承包，促进农村邮政快速、高效发展。经营承包内容主要有经济指标（业务收入、成本费用）、服务指标（服务质量、通信质量）、安全生产三个方面。通过承包经营，理顺农村支局所责、权、利关系，依靠内部分配政策和激励机制，调动农村支局所长和支局所人员发展业务的积极性。

　　大力推进专业化经营机制改革。今年，我们将按照国家局经营机制改革的总体要求，加大专业化经营改革力度，对经营核算界面清晰的物流、运递、代办电信、报刊零售、集邮专业，按照商业化、市场化运作要求和专业经营规律，实行模拟公司化运作。

　　改革邮政运输运作模式，全面推行汽车邮路承包。承包费用根据邮路邮件量大小、路况及当地运输市场价格等因素进行综合测算，制定标底，实行公开招标，在同等条件下，本企业职工可优先承包。

　　二、以强化管理为保障，提高企业运行效益。

　　对企业实行分类分级管理。为加强对通信企业的科学管理，打破企业之间分配上的“大锅饭”，依照按规模分类、按效益分级的原则，对市、县局实行分类分级的动态管理。根据邮政收入、固定资产原值、管理责任对企业进行分类，根据劳动生产率、收入利润率、人均贡献率对企业分级，每年评定一次，对评出的不同类别和级别的市、县局执行不同的职工生产奖金基数和企业经营者岗位津贴。

　　强化企业财务管理。加强资金管理，提高资金使用效益。省局出台了《河南邮政企业资金管理办法》。按照计划性、流动性、效益性原则，对资金实行省、市两级管理，省局利用资金调度中心，对全省企业建设资金、经营资金和发行业务资金实行集中管理、统一调度。

　　加强通信生产管理。对全省业务管理实行分级负责制，明确规定各级视察部门是通信质量、服务质量综合监督管理部门，下一级要对上一级负责。

　　三、以人为本，加强队伍建设。今年，我们要继续以提高企业整体素质为目标，突出抓好干部队伍和人才队伍建设，建立适应市场竞争的人力资源管理体系，增强企业的凝聚力、战斗力，为企业可持续发展提供人才支撑。