依靠开拓创新 提供不竭动力
——二论学习贯彻全国邮政工作会议精神

本报特约评论员

　　全国邮政工作会议提出，依靠创新为邮政发展提供不竭动力。这是全国邮政部门贯彻落实党的十六大精神，保持与时俱进、开拓进取精神状态的具体体现，也是邮政审视自我，兴利除弊，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的战略抉择。

　　应该看到，由于长期受计划经济影响，传统邮政存在着诸多的弊端和与市场经济不适应之处。随着邮政独立运营的进程，这些制约邮政发展的深层次矛盾和问题日益突出地显现出来。主要表现在：一是落后的邮政生产力和生产方式不适应日益增长的社会需求。与国民经济相关产业相比，邮政网络的技术含量不高，市场竞争能力不强，业务持续创新能力不足，总体发展速度相对缓慢；二是部分干部职工的思想观念、经营理念比较陈旧，与市场经济的要求不相适应。目光仅仅局限在固有的业务范围内，对市场缺乏敏锐快速的反应能力，造成在高收益、竞争激烈的新兴业务的市场竞争中处于被动；三是长期邮电合一的体制和过多地依赖政策保护，导致部分干部职工优越感有余，忧患意识不足，开拓创新意识不强，等、靠、要思想比较严重；四是政企合一的管理体制和僵化的运行机制与现代企业制度的要求不相适应，对外适应市场变化的能力不强，对内不利于调动干部职工的积极性。

　　要解决邮政这些长期积累的深层次矛盾和问题，必须依靠改革和创新。十六大报告明确提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”在邮政发展的新阶段，如果没有解放思想、实事求是的精神，没有与时俱进、开拓创新的勇气，我们就难以克服现有的困难和应对新的挑战，也难以实现邮政事业的长远发展。因此我们必须要冲破“一切妨碍发展的思想观念”，革除“一切影响发展的体制弊端”，改变“一切束缚发展的做法规定”，以与时俱进的精神状态，不断开创邮政改革创新的新局面。

　　新时期新阶段，邮政的创新应该是全方位的创新。结合邮政当前实际，要注意把握技术创新、业务创新、管理创新、体制和机制创新四个重点。要以技术创新为先导，依靠科技兴邮，加快信息化进程，以信息化推动传统产业的优化升级，提高邮政网络的技术含量，实现邮政生产力的跨越式发展；要以业务创新为核心，挖掘传统业务潜力，延长其生命周期，同时面向更广泛的社会领域，不断推出新的业务品种，巩固和扩大用户群体，更好地满足经济和社会发展需要；要以管理创新为手段，打破传统规章制度和条条框框的束缚，引入现代科学经营管理理念，实现传统管理向现代管理、封闭式管理向开放式管理、经验管理向科学管理、行政管理为主向经济管理为主的转变，建立适应市场经济要求、满足竞争需要的新型管理模式；要以体制和机制创新为保障，积极推进政企分开，以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为方向，逐步建立起现代企业制度和规范的法人治理结构。

　　新时期新阶段，邮政创新必须要注意把握好以下环节。领导是推动邮政创新的关键。各级领导要站在时代的前列，勇于做创新工作的开拓者和带头人。要突破传统思维定式，善于在纷繁复杂的条件下，把握大局，趋利避害，增强驾驭全局的能力；要不断深化对社会主义市场经济规律和邮政自身发展规律的认识，使决策更加符合市场经济要求和邮政发展实际。职工群众是创新的主体，也是创新成果的最终受益者。要善于从职工群众的实践中汲取营养，寻找创新的切入点；要注意尊重和保护职工群众的首创精神，充分调动职工群众参与创新的积极性，营造倡导创新、鼓励创新、支持创新、保护创新的良好氛围。创新必须要勇于探索和实践，要允许失败，关键是要善于从失败中总结经验教训。只要是有利于邮政生产力的发展、有利于建设现代化邮政事业、有利于大多数职工群众利益的改革和创新，就要认准了方向，坚定不移地走下去。

　　创新的时代，需要创新的思维，更需要创新的实践。在前进的道路上，我们遇到的困难和风险将更加难以预料，面对的问题和矛盾将更加尖锐复杂。但只要我们按照全国邮政工作会议的部署，紧紧依靠创新，我们的事业就能充满生机与活力，邮政现代化的宏伟目标就一定能够早日实现。