无限风光在南粤

　　１９９８年１２月２８日，广东省邮政局正式挂牌成立。

　　当时，一位记者这样描述广东邮政：邮电员工中很少有人愿意到邮政，因为这是一个既穷又没有前途的夕阳企业……面对未来，广东邮政人忧心忡忡，就像被冬日那厚厚的云层压着，喘不过气来。

　　在册从业人员４．５万人，其中初中以下文化程度员工占７４％，本科以上学历的员工仅占４．４％；业务收入２８．８亿元，企业经营性亏损额１８．８亿元；人均劳动生产率６．４万元；全省邮政拥有固定资产原值８０．８５亿元，其中房屋资产占４６．７亿元。

　　上世纪９０年代以来，科技的迅猛发展与社会生活的巨大变化引发了中国邮政发展的第一次危机。从广东来看，１９９６年以来，电信和互联网的普及，使邮政信函业务以每年１０％左右的速度急剧萎缩；交通基础设施的不断完善，社会商品的极大丰富，也使邮政包裹业务量年年下滑。以信函和包裹为例，１９９６年全省邮政函件量为９．４６亿件，１９９８年函件量降为８．７８亿件；１９９６年全省邮政包裹量为１４６６万件，１９９８年降为１２０９万件。

　　随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和完善，邮政业务面临着全面的竞争。速递市场的竞争尤为激烈，仅广州市正式在工商登记的速递公司就有近２００家；报刊发行也打破了邮政一家发行的局面，《广州日报》、《南方日报》等大报开始自办发行；邮政汇兑业务也受到银行电子汇兑的分流，邮政储蓄由于业务品种单一而增长乏力。

　　广东邮政几乎所有的业务领域都受到了“抢、逼、围”，赖以生存的“看家业务”已风光不再，而一直由邮政承担的普遍服务，却相对完整地保留下来。邮政发展，路在何方？广东邮政几万名干部职工在苦苦思索着。

　　　我所能奉献的没有其它，只有热血、辛劳、眼泪与汗水。

　　面对挑战，５万广东邮政人没有低头。因为企业有一个好当家人，有一批整体素质较高的市县局领导干部，他们肩负上级党组的重托、广大职工的期待，挑起了邮政创业发展的重担。

　　时任广东省邮政局副局长、党组副书记的喻军，是一位有２８年工作经验的“老电信”，他从基层电信技术员干起，组织和领导过国际长途、市话、多媒体通信等多项重大电信工程。１９９６年喻军担任广东省邮电管理局副局长，并分管邮政。从此，他开始以网络的思维对邮政做出新的发展规划，提出了广东邮政“９８年打基础、９９年抓发展、２０００年上台阶”的阶段目标，并抓紧建设了包括邮区中心局、金融网在内的一批基础工程。

　　邮政运营四年来，广东邮政领导班子始终把发展作为第一要务，恪尽职守，发奋工作，经受了一般职工无法承受的压力与考验，涌现出许许多多感人的事迹。原东莞市邮政局局长的詹伟昌，是一位熟悉市场、有智慧、有主见的中年汉子，他分营到邮政后，不埋怨、不叫苦，一心扑在工作上，经常在回家的路上，还想着工作，结果不知不觉又把车开回了办公室。凭着一股韧劲和拼搏精神，分营四年，东莞邮政业务收入翻了两番。

　　原潮州市邮政局杜国定局长是一位老邮电，面对分营后的窘况，开始他难以接受。后来这位性格倔强的老局长转变了观念，化巨大的压力为冲天的干劲，年年都超额完成省局下达的任务。

　　梅州市邮政局罗建青局长是一位实干家，分营以来他从未找上级领导去反映困难，而是针对山区特点，带领干部职工扎扎实实抓发展，不但实现了业务收入超亿元，还在山区邮政中率先实现了扭亏。

　　不论在珠三角经济发达区，还是在粤北山区，像这样的地市局领导还有很多，他们虽然性格迥异，经历不同，但身上都焕发着一股拼搏向上的精神，他们是广东邮政的脊梁！

　　１９９８年的１１月，县局分营不到两个月，汕尾的陆河局由于资金困难，职工工资发不出，新上任的局长张业能硬着头皮找到了省邮电管理局副局长喻军，喻局长从计财处紧急调拨了１００万元。陆河局的燃眉之急解决了，但喻军心头并不感到轻松。

　　１９９９年１月，邮政干部职工的思绪还停滞在分营之初，由新建的邮电大楼搬回到以前的旧楼，甚至租用外边的场地办公，职工的失落感大增，情绪波动很大，企业的生产经营受到了严重影响。为了扭转这种局面，省局党组派出四个调研组分赴东西南北摸情况，找问题，理思路，同时派出慰问组赴各地进行宣传鼓动。在汕头市局的鼓劲会上，喻军局长动情地说：你们潮汕人有一首歌唱得好，《爱拼才会赢》，邮政企业要生存、要发展，不能靠别人可怜你、同情你，要靠自己去打拼！在同深圳局领导班子进行的座谈会上，喻军局长倡议：全省邮政要唱响几首歌：《国际歌》、《爱拼才会赢》、《敢问路在何方》、《明天会更好》，要唱出邮政人不服输的气势，唱出邮政人创业的激情！

　　这个倡议得到了全省邮政各级企业的热烈响应。省邮政工会乘势号召各市局工会，要认真组织职工唱好这一组鼓劲的歌、激昂的歌、奋进的歌。纪检组长、工会主席陈沅亲自发动、组织，要求各单位５月在广州进行汇报演出。从此，邮政人的歌声响彻南粤九百四十多条邮路，一千六百里山山水水。在催人奋进的歌声中，广东邮政人唱出了自信，唱出了激情，也唱出了凝聚力。

　　１９９９年３月２６日，广东邮政召开了独立运营以来的第一次工作会议。会上，喻军副局长做了题为《统一思想坚定信心团结一致知难而进为实现我省邮政基本扭亏和全面发展目标而努力奋斗》的工作报告，提出了分营第一年广东邮政的发展目标：实现业务收入３６亿元，实现收差－１．４７亿元。收入要比上年增加７亿元，支出则要压掉１７亿元！

　　在一片叫苦声、议论声中，喻军副局长亮出一招：各级企业对上级下达的各项任务指标，必须遵照“不争辩、不讨价、不叫苦，一切通过努力实践”的“三不一通过”行动准则，立即停止各种争议，尽快把大家的思想和行动统一起来，干了再说。

　　至今，地市局的一把手们对省局党组提出的“三不一通过”难以忘怀，他们深情地说：当初要不是提出了“三不一通过”，我们很难有破釜沉舟、背水一战的决心；是“三不一通过”，把大家逼到市场竞争的最前沿；是“三不一通过”使广东邮政凤凰涅、浴火重生。

　　在这个世界上，取得成功的人是那些努力寻找机会的人，如果找不到机会，他们就去创造机会。

　　２００２年春节，中共中央政治局常委、时任广东省委书记的李长春同志视察了广东邮政。在听取了广东邮政的工作汇报后，李长春高兴地说：过去邮政与电信在一起的时候，是以电补邮，邮电分营以后，你们不等不靠，解放思想，与时俱进，把信息流、物流、资金流三流紧密结合起来，不断开拓邮政服务新领域，取得了显著成绩！广东省委常委、省纪委书记王华元也感慨地说：邮电分营的时候，以为邮政死定了，没想到你们绝处逢生！

　　邮政发展要有新思路，不能总局限于“函包汇发”老四样。邮政刚刚独立运营，人财物都极为困难，不可能用大的投资拉动业务增长，因此要寻找新的业务增长点。开发“一报、一卡、三业”就是一种投资少、见效快的新举措。在分营初的局长办公会上，喻军副局长如是说。省局党组提出，要把开发“一报、一卡、三业”作为１９９９年广东邮政业务发展的突破口，“一报”即广东邮政专送广告，“一卡”即邮政绿卡，“三业”就是商函、直递、零售。１９９９年广东邮政商函广告收入为４９４９万元，同时有了７．９万吨的直递业务量。

　　开发“一报、一卡、三业”是广东邮政改造传统邮政的发端之笔，它为后来的商函广告、邮政金融中间业务、物流配送乃至连锁零售的发展，奠定了实践基础。

　　２０００年是全球ＩＴ业风风雨雨、大喜大悲之年。传统产业在新经济浪潮的冲击下陷入困顿迷惘之中。邮政作为最悠久的通信企业，是追赶ＩＴ业的发展浪潮，还是发挥独特优势，另辟蹊径？

　　广东邮政决策层的答案是明确的：邮政不是ＩＴ产业，邮政的独特优势在实物网。广东邮政当前应加快实物网资源整合、能力建设，大力发展现代物流。信息的流动不能代替物质的流动，邮政发展现代物流正逢其时！四月份，被吹到极限的网络泡沫破裂了。此时，在香港ＩＴ业聚会上，不少．ｃｏｍ向广东邮政递上橄榄枝，希望同邮政合作，广东邮政的３０００多台运输车辆和１００００多人的物流配送网络，成了他们垂涎的对象。

　　在木棉花盛开的五月，广东邮政对全省原有物流投递队伍进行改造，成立了广东邮政物流配送服务有限公司（ＹＣＣ），按现代企业制度管理，公司总经理由省局张宗武副局长兼任。２０００年６月２９日，在全国信息产业界同行、专家关注的目光中，广东邮政物流配送公司成立了。年轻的ＹＣＣ员工头戴黄色贝雷帽，身着邮政绿，以崭新的形象出现在城市乡村千家万户中间，被人们亲切称为“黄帽子”。广东邮政物流配送公司成立以来，集中优势资源，整合原有非传统业务，开发了以邮政商务专递、连锁配送、礼仪专送为主，电子商务、代投广告、到达货物配送、非常送递、邮政社区服务为辅的八大类邮政新业务。先后与１８３、１６３、２１ｃｎ、中文热讯等网络公司建立了业务关系，并与联想神州数码电脑公司、贝塔斯曼、万家乐、海尔、松下电器、好又多百货、宝洁等商家签订了物流配送业务合同，大力发展ＢｔｏＢ业务。

　　到２０００年底，广东邮政物流配送公司共赢得长期合作客户４３家，７至１２月，传统业务收入完成５２７４万元，非传统业务收入完成１２３０万元。至２００２年，广东邮政物流累计实现业务收入１０亿元，利润总额接近１个亿。２００２年１０月，广东邮政昂首进入广东省政府重点扶持的７家物流龙头企业，成为广东省最有影响力的现代物流配送企业之一。

　　事实上，广东邮政信息化的启动比邮政物流更早。１９９７年１１月，在深圳召开的广东邮政工作会议上，喻军提出邮政要翻身，就要“挖山、触电、点金”。所谓“挖山”，就是要转变观念；所谓“触电”，就是要走信息化的道路；所谓“点金”，就是要找到邮政“点金指”，培育邮政的新增长点。１９９９年４月，广东邮政信息技术局成立，这在全国邮政是第一家。信息局的领导成员全部来自电信等ＩＴ行业，他们熟悉信息网络技术，充满创业的激情。在班子任职座谈会上，喻军局长语重心长地说，我们提出用电子信息技术改造传统邮政，开发新业务，大力发展邮政电子商务，这个思路主要靠你们去实践。

　　１９９９年５月“世界电信日”期间，广东邮政开通１８３电子商务平台，并建立１８３邮政电子商务网站。１９９９年１２月３１日，广东邮政通过１８３网站向社会推出迎接千禧年的“首秒”、“末秒”纪念封，这一创举引起了社会各界的广泛关注，《人民日报》、《羊城晚报》、中央电视台均进行了报道。世纪秒戳不仅为千千万万的普通人留住了时间的脚印，还为企业实现交易额１５００多万元。

　　随着广东邮政信息化的推进，省局党组决定把１８５建成特大型的客户服务中心，开辟电子邮政业务的第二战场。２０００年７月，全省开通了广州、深圳等８个城市的１８５客户服务中心，业务功能拓展到业务咨询、查询、业务跟踪、礼仪配送、轻型物流的销售、配送等等。２００２年，仅广州的１８５话务量就达到１８６万多个，其中受理ＥＭＳ揽收单近９９万张，受理省、市局的电子邮政业务，包括订报、票务、电话购物、出售电脑产品等业务１８２种，受理订单８３２１宗，其中演出票６４７４６张、机票３３８６３张、全省逐步树立起“想飞就拨１８５”、“想看演出就拨１８５”两大品牌，邮政１８５已经成为广东三大票务代售主渠道之一。

　　１８５电话语音、１８３网站在同社会资源的结合过程中，诞生了各种前所未有的新业务。广州市邮政局通过“百事通”社区服务终端，发展网上购物会员１３０００多名，实现业务收入５００多万元；中山市邮政局开办了１８５售酒业务，成为茅台、金六福等名酒的区域总代理商；湛江市邮政局利用１８５开展租车、订房服务；汕头市邮政局开办１８５服务连锁店，与电视台合办综艺节目“快乐大阵营”；云浮市邮政局１８５为当地石材和特色农产品提供销售信息服务等。２０００～２００１年广东电子邮政累计实现交易额近１．７亿元，２００２年业务收入达到近１．３亿元。

　　“不管是通过邮政实物网传递的实物流，还是通过金融网传递的资金流，都不是我们的产品，我们的产品是服务，通过为客户提供更多更好的服务方式、服务渠道，让客户随时随地能享受到邮政服务。”

　　２００１年３月，在去粤东调研的途中，看到来往的邮政车辆，喻军心中一动：每天有多少辆邮车飞驰在路上，又有多少个投递员奔走在城市乡村，邮政服务一刻也离不开人民大众！想到这里，喻军道出了自己对邮政服务理念的理解，让大家发表意见，就这样，“与日月同行，与大众相伴”的广东邮政服务新理念诞生了。“与日月同行”就是邮政服务要打破时空限制；“与大众相伴”就是邮政服务要永远贴近生活、服务百姓。在２００１年７月广东邮政半年工作会上，这一经营服务理念得到进一步的阐述，延伸为三方面内容：

　　一是邮政服务要遵守“热情贴心，诚信守法，方便快捷，规范准确，安全可靠”的道德规范。

　　二是邮政服务要“通政、通民、通商”，以民为本、关注民生。

　　三是要转变服务方式。由过去的个人包销、全员包销，逐步走向专业营销、方案营销；由过去的单一柜台服务，逐步走向网点连锁、物流配送、电话、ｉｎｔｅｒｎｅｔ的立体互动服务方式。

　　２００１年广东邮政出台了一系列组建同城物流服务网络的措施，把开展同城物流服务作为打造社会公用服务品牌的一项重要举措。到２００２年上半年，全省２１个地市局都建成了同城物流服务平台，从柴米油盐等生活用品的配送，到政府、企事业单位各类单证照的投送，邮政部门一一拿下。

　　在广州，邮政与省人民医院、南方医院、珠江医院等８家大医院合作，为病人提供化验单等医疗文书的专递服务；与房地产商、物业公司等合作，推出各类物品的投递包月制服务；推出社区服务，及时为群众投送水电费发票通知单。

　　在深圳，通过周密的营销方案和强大的投递网络，邮政为市公安局承担车辆牌照、驾驶证、身份证、护照的送递业务……

　　在中山，老百姓买鲜花礼仪找邮政，买机票、船票找邮政，充煤气、买茅台好酒也要找邮政。

　　在江门，邮政与政府、事业单位和企业合作，承担了电信话费清单的送递，广播电视、环保卫生、银行等单位的单据送递服务。

　　在珠海、顺德，邮政物流利用投递名址库，开展大型活动门票送递业务；与雅芳化妆品公司合作，通过邮政配送网络销售雅芳产品……

　　据初步统计，２００２年全省邮政同城物流业务收入达２．７３亿元，邮政同城物流在服务社会、服务经济、服务大众的同时，也闯出了自己的一片天地。

　　随着邮政业务的不断变化，邮政局所必须转变经营策略，强化连锁服务功能，才能满足群众不断增长的物质和文化生活的需要。

　　２０００年广东省邮政储汇局精心编写了争取发放社会养老金的投标书，通过科学的网点布局，周密的服务流程以及“老吾老以及人之老”的服务口号，终于获得省政府有关部门的同意。他们精心编制了代发养老金业务流程，增设专门的养老金发放窗口，还为病弱老人送款上门。

　　同年，广东邮政响应广东省委、省政府的号召，把“村村通邮”当作“民心工程”和邮政的形象工程，狠抓落实。到２０００年１０月，全省邮政延伸邮路１８６５公里，２．３万个行政村提前两个月完成省委、省政府提出的村村通邮的目标，获得了省委、省政府的表彰和社会各界的好评。

　　广东邮政还同社会福利、保险、旅游、电信等部门合作，承担了福利彩票销售、旅游代理服务、代理保险、电信业务代理、图书音像销售、农资产品连锁销售等。邮政网点的服务内容越来越丰富，同社会经济发展和人民群众生活的联系越来越紧密。

　　２０００年３月，国家邮政局决定在广州召开第一次全国电子邮政工作会议。在此期间，由喻军主持，张宗武、陈瑞彪、陈必昌等分管领导通过反复研讨，形成了如下共识：

　　一是要利用电子信息技术改造传统邮政，保持传统业务的持续稳步增长，大力发展以物流配送为基础的邮政电子商务；二是打造适应信息社会、市场竞争需要的邮政基础设施的“三层架构”——基础网络层、业务平台层、业务应用层。

　　之后，以上思路逐渐演变为广东邮政“改造传统邮政、建设电子邮政、发展网络邮政”的“三跨越”实践。

　　基础网络层包括实物传递网和计算机与通信网络——信息网、金融网，两者构成了邮政最重要的物理网络。

　　与传统邮政实物网建设的思路不同，广东邮政在实物网建设上瞄准了现代物流，致力于提高邮政物流的运输、装卸、仓储、配送及信息跟踪能力，实现邮政物流的系统化运作。按照这一思路，２０００年以来，广东邮政引进了国际最先进的邮件处理设备和工艺流程，建成了亚洲最大、自动化程度最高的广州邮件处理中心，使邮件处理按信函状、扁平状、包裹状“三状”进行；加快了广州航空邮件处理中心和深圳邮件处理及物流配送中心工程的建设；新建２．４万平方米的广州槎头物流仓储配送中心；投资７６０万元将原广州邮件处理中心改造成全省邮政物流集散配货平台；新建了虎门珠三角快货交换中心；调整了全省１１个邮件处理中心的分布和进出口功能；重新组合了全省邮运网路，建成了“一纵三横三环”的干线邮路和珠三角快速邮路，新建了９４个物流配送中心、３１２个配送部，为发展现代物流打下了扎实的基础。

　　同邮政实物网建设相比，广东邮政在计算机与通信网建设方面也取得了可喜的成绩。四年来，在国家邮政局的支持帮助下，广东邮政共投入１０亿元的资金用于信息网建设，初步建成以综合业务计算机网、金融网为基础的计算机与通信网络。

　　２００２年，广东邮政已建成以省信息中心和１１个邮区信息中心为基础，覆盖全省１４００多个自办局所的综合业务计算机网，建成了多媒体信息管理监控中心、１８３电子商务系统、１８５电话语音服务系统、账务清分结算系统、４１１系统（物流动态管理与调配系统）等信息化应用系统，建设推广了电子化支局、特快、汇兑、机要等４个业务应用系统。其中，４１１系统为广东省政府向全社会招标的电子商务示范工程，该系统已实现了从订单管理、信息采集到配送到户的物流全程管理与监控，达到了国际先进水平。

　　广东邮政金融网也成为广东省第四大金融网络，全省邮储联网网点达到１６４０个，并与全国３１个省市区的２０００多个市县、２万余个邮政储蓄网点实行通存通取，并同“广东银联”的所有银行互连互通。

　　说到建设业务平台的重要性，广东省邮政局局长喻军有自己独到的见解。他说，过去人们一提起邮政就数“函包汇发”老四样，再数“机要、集邮、储蓄、特快”新四样，注意力总集中在单项业务上，这种观念要转变，要把注意力转移到业务平台的建设上，有了业务平台就不是老四样、新四样，而是成百上千种业务。

　　新的认识推动了新的实践。近年来广东邮政构建的主要业务平台有：

　　１８５语音接入业务平台——利用１８５特服号构建的电话语音服务中心。广东邮政现已拥有１８５语音服务座席近１０００个，其中省１８５中心座席３００个。

　　１８３因特网接入业务平台——广东邮政１８３电子商务网站。它不仅把传统的邮局搬到了网上，还开辟了网上咨询、查询、购物等新的服务模式。

　　邮政金融业务平台——包括９６２００电话银行系统、电子汇兑系统、ＡＴＭ系统、网上银行及支付结算系统等。

　　４１１物流信息系统——以第三方、第四方物流为主要服务对象，为物流业务提供接入、撮合、管理等服务。

　　区域间物流业务平台——以珠三角快速邮路、广东邮政物流配送服务公司、广州槎头仓储中心、广州恒源物流集散中心、东莞虎门物流集散中心等构成的区域物流网络。

　　同城物流配送业务平台——由各市邮政物流配送服务分公司构成的终端配送网络。

　　账务处理业务平台——对邮政生产经营各环节进行账务清分结算，实现了邮政业务营收款的及时上缴划拨。

　　业务应用层是邮政获得企业效益和社会效益的重要界面。在业务应用层建设上，广东邮政所做的第一个是传统邮政业务领域的二次开发——

　　由普通函件转向商函广告：以账单商函、邮送广告、专题广告为突破口，积极培育商函市场，全面带动商函业务的发展；

　　由民用包裹转向商用包裹：大力发展商用包裹，开展ＢｔｏＢ、ＢｔｏＣ电子商务物流配送业务；

　　由报刊订阅转向报刊零售批销：邮发与联发结合，建设批销中心和报刊亭，发展零批业务；

　　由储蓄业务转向中间业务：邮政同各行业合作，开办了证券、保险、代发工资、代缴话费等代理业务，开发邮政绿卡“通信、通兑、通商”三通功能，积极发展网上银行业务；

　　通过对传统业务的二次开发，邮政函包汇发等业务焕发出新的生机，１９９９年至２００２年，广东邮政商函广告业务平均增长率达到５５．６％，金融业务平均增长率达到２０．７３％，传统邮政各项业务为新业务发展提供了资金来源。

　　第三方物流、同城物流和物流管理：通过邮政物流网，为电子、信息、服装等大型制造企业提供第三方物流服务；为社会提供各类单证照及粮油、饮用水等生活用品的同城配送服务；为企业提供从物流采购、流通加工到装卸、包装、保管、运输等全过程的撮合服务。

　　电子邮政：以物流配送为基础的邮政电子商务延伸到信息制造业、零售业、网络公司、旅游文化业、政府和事业等二十多个行业部门，如戴尔、联想等信息制造业；好又多、万家乐、联合利华、百事可乐、可口可乐等连锁销售业；中国南方航空公司、广之旅、贝塔斯曼等旅游文化业；ｓｏｈｕ、ｓｉｎａ、２１ｃｎ、１６３、广州视窗、太平洋电脑信息网、广东银联在线、北京路步行街等网络公司。同时，邮政ＩＰ电话、短信息、电信增值业务在全省铺开。

　　２００１底，广东邮政物流发展思路有了重要转变，就是——由区域物流向同城物流转变、由第三方物流向第四方物流转变。通过发展同城物流，逐步带动区域物流，同时，充分发挥邮政的信息平台优势，开展物流撮合服务，发展第四方物流。为此，广东邮政把物流创收的重点放在了市县局，并且加快了４１１系统的推广应用。这时，省物流公司有些同志提出，这样做是否会削弱省物流公司的作用？是不是对广东邮政物流发展的否定？喻军局长在同省物流公司管理人员的座谈会上，肯定地回答：

　　是否定，但不是简单的否定，而是在更高层次上的否定，实质上是螺旋式的上升。因为我们现在提出的发展同城物流已不是过去的货运概念了，而发展第四方物流则是提升邮政物流竞争力的根本举措，它代表了现代物流的发展方向。

　　１９９９年广东邮政拥有４．５万多人的职工队伍，偏低的文化素质，“铁饭碗”、论资排辈的落后意识，居高不下的劳动力成本，难以适应市场竞争的需要。

　　２０００年上半年，《广东邮政“三项制度”改革指导意见》出台，它犹如三剂猛药激活了企业的人力资源：

　　一是打破了分配上的平均主义。重新建立以劳动力市场价格为参考，以岗位责任、贡献、岗位技能、劳动条件和劳动强度为依据的基本分配制度。同一岗位的职工收入距离拉大，由于业绩不同，分配差距可达千元以上。

　　广东邮政还设立专项基金对技术、管理人员进行奖励。２０００年底，全省评选出第一届“广东邮政优秀中青年专业技术人员”８０名，每人每月发放津贴１０００元。２００３年２月，又评选出第二届“广东邮政优秀中青年专业技术人员”１７５名。

　　二是实施减员增效。各级邮政部门通过职代会制定了各项减员方案，依法妥善解决职工下岗问题。四年来，共精简在岗职工近３０００人，现在一线人员普遍调整为青年职工，中专及以上文化程度的职工由分营初的２７．８８％上升为４０．８１％，队伍的年龄结构、知识结构得到明显改善，成本降低，企业效益反而提高了。

　　三是实行竞争上岗。广东邮政的竞争上岗从打破干部、工人的身份界限开始，生产岗可以竞争管理岗，管理岗竞聘下来的只能竞聘生产岗。通过几轮竞争，一批聘用工进入了管理岗，有的担任了领导职务。２００１年１２月，广东省邮政信息技术局面向社会公开竞聘领导成员，结果，班子中年龄最大的３８岁，最小的２８岁，其中三人为硕士。

　　面对不少市县局领导年龄偏大、知识结构不合理的状况，省局党组决定：今后各级领导班子男年满５５岁、女年满５０岁，没有突出政绩的，要改为非领导职务，省直单位和地市局领导班子两年内平均年龄要下降到４５岁左右，县局领导班子的平均年龄下降到４０岁；省直单位和地市局领导要达到大专文化以上，其中“一把手”要达到本科以上，县局领导班子学历要达到中专以上。这样，一大批年富力强、政治素质较高、有专业特长的优秀人才进入了市、县局领导班子，２００２年底新组建的东莞市局领导班子四名成员平均年龄只有３８岁，其中３人为研究生学历。同时，省局加大了干部交流力度，先后有１８个市局领导岗位实现异地交流。到２００２年，全省处级以上干部的平均年龄下降了４．８岁，大学本科及以上学历人员的比例提高了１１．５个百分点。

　　新的业务必须有新的流程、新的技术、新的机制与之配套。近年来，广东邮政对机关处室和直属单位进行了较大的调整，成立市场部、账务中心；撤销了包件局、邮政运输公司、ＴＨＬ公司，在全国第一个成立了自负盈亏、独立核算的广东邮政物流配送服务有限公司；面向市场成立了信源科技公司；推进主辅分离，成立了信源发展有限公司……

　　新机制给广东邮政带来了丰厚的回报。以广东邮政物流配送服务有限公司为例，经过几年的奋斗，在同城配送领域占据了绝对的优势，并为邮政现代物流的发展提供了宝贵的经验。

　　分营后两年，广东邮政扭亏为盈，成绩令人瞩目。但是，企业粗放型管理等问题也逐渐暴露，表现之一是各地建设的摊子铺得过大，企业资金吃紧；表现之二是资金管理分散，周转速度慢，使用效率低，这样的财务状况很可能经不住改革带来的强烈冲击。

　　２００１年１０月，广东邮政确立了“三个转变”、“四个统一”的财务管理改革思路，即由记账核算型向经营管理型，由事后静态控制型向全方位动态控制型，由机关型向服务型的“三个转变”；把投资管理、融资管理的权限上收，实行财务收支计划、资金、投资和企业经营绩效管理的“四个统一”。

　　“收支两条线”的核心就是将资金集中管理。为此，省局开展了专项财务清查行动，全省共清理银行账号３００多个，收缴了基层单位的闲散、沉淀资金，由省局统筹使用；停建、缓建在建工程１００多项，减少内部三角债３亿多元，偿还银行贷款６０００万元……

　　同时，出台了一些投资管理制度，控制了投资规模和负债规模，降低了负债率和财务风险，调整了投资方向，控制投资总量，执行投资后项目评估制度。２００２年广东邮政资产负债率比上年下降了２．２５个百分点。在加强投资管理的同时，推行全面预算管理，控制成本支出。

　　配合收支两条线管理，从２００２年起，广东邮政推行会计委派制，全省邮政各单位财务总监和财务主管由省局委派，其工资、福利、奖金等按省局规定的标准执行。同时，建立委派会计人员的定期培训、定期轮换制度、述职制度和监督制度、考评制度等。

　　广东省邮政账务中心成立于２０００年４月。按照喻军的话说，成立账务中心就是建立广东邮政“管钱的不收钱，收钱的不花钱，花钱的不管钱”的相互制约机制。

　　随着省市县三级账务中心管理体系的建立，全省性业务资金的核算转变为省市县“一竿子插到底”的管理模式。各级账务中心建立了营收专户和结算户，实现了邮政收入由过去每月上缴收支差额向每旬全额上划的转变，营收资金回笼率从实施初的８２％提高到９４．３４％，资金在网点沉淀的数量和时间大大减少。

　　账务中心另一个重要职能就是对邮政新业务进行全省性结算，做到电子邮政、物流业务开到哪里，账务中心的清分结算就跟进到哪里，扭转了过去业务分散结算、无专人管理的状况。

　　广东邮政独立运营时，多元经营的基础薄弱，加之管理滞后、人才缺乏，大多数企业收不抵支，处于亏损经营的局面。１９９９年邮政通信设备厂业务收入１２３１万元，亏损１６８万元；邮务公司业务收入１３０７万元，亏损１２４万元。

　　面对市场经济成分多元化的发展趋势，省局党组决定，把多元经营企业作为广东邮政探索资本运营、降低经营风险的试验田，通过组建多元化投资企业，探索公有制的多种有效实现形式。

　　广东邮政信源发展有限公司应运而生。信源公司以“立足市场、服务社会、增创效益”为宗旨，以“资本经营、联合各方、利益共享、共同发展”为基本策略，对过去分散的企业进行参股、控股，先后对邮政器材公司、彩印厂、通信设备厂、全球通大酒店进行投资，以资本为纽带实现了邮政多元经营企业的整合。２０００年，广东邮政多元经营企业实现业务收入１．６９亿元，２００１年实现业务收入２．１８亿元，增长近３０％，２００１年创利税１６００多万元，较上年增长２０％。

　　２００２年，广东邮政完成对彩印公司、通信设备厂、全球通大酒店公司化改制，主业控股，多元经营企业，同主业完全分开，市场竞争力不断增强。２００２年广东邮政多元经营业务收入达到２．３６亿元，利润总额１１８０万元，实现了广东邮政“两个轮子一起转”的发展构想。

　　理想如星辰——我们永不能触到，但我们可以象航海者一样，借星光的位置而航行。——舒尔茨

　　２００１年７月，全国邮政局长座谈会在广东南海召开。看到广东邮政独立运营三年的巨变，原国家邮政局局长刘立清高兴地说：“广东邮政的今天就是中国邮政的明天，广东邮政的发展方向就是中国邮政的发展方向。”

　　２００３年８月１日，国家邮政局局长刘安东在视察广东邮政后说，广东邮政实事求是，思想解放，领导班子团结实干，带领广大职工取得了巨大成绩，为今后的发展打下了好的基础，为中国邮政的发展作出了重大贡献。

　　四年来，广东邮政人在国家邮政局党组和省委、省政府的正确领导下，用自己的智慧和汗水创造了一个又一个奇迹，用实际行动证明了邮政不是夕阳产业，而是一片充满希望的沃土。

　　四年来，广东邮政一刻也没有停止过理论的探索和实践的创新。２００１年１２月，广东邮政给每个干部职工发了一本书——《谁动了我的奶酪》，要求组织大家学习，并开展各种形式的讨论。２００２年１月７日，全省各地市局局长对该书进行了座谈，形成了共识：作为邮政企业的领导者，一定要具备书中“嗅嗅”那样的灵敏嗅觉——善于把握市场的脉搏，预见市场的变化。２００３年初，广东邮政又给处以上管理人员每人发放一册《沃尔玛零售方法》，这是介绍“零售连锁之王”沃尔玛的扩张之道、服务之道、管理之道的书籍。广东邮政决策层希望管理人员能从沃尔玛的经营之道中，找到启动邮政发展的金钥匙。

　　创新是企业的生命之源。独立运营的四年，也是广东邮政服务创新、管理创新、科技创新的四年。在服务方面，广东邮政提出了发展以物流业务为基础的电子商务，进入连锁零售、物流、电子商务等领域的服务新理念，实现了从个人承销、全员推销向方案营销转变。在管理方面，他们探索建立现代企业制度，在现代物流、信息技术、多种经营等专业实施有限责任公司制改造，推进了三项制度改革，逐步实行领导人员竞聘上岗、管理人员竞争上岗。在科技方面，通过应用现代电子信息技术把邮政实物网资源链接在一起，初步实现了邮政信息化生产经营和管理，进而促进了邮政的服务创新、管理创新。

　　如今，广东邮政人可以自豪地说，生存问题，已经不是当前邮政研究的重点问题，要着重研究解决的是邮政如何可持续发展问题。２００３年，广东邮政开始踏上“资源整合、流程再造、标准化建设”的新征程，通过“资源整合”，加快聚集邮政物流配送、电子商务、连锁代理等新的竞争性专业资源；通过“流程再造”，构建以客户为中心的业务流程、生产经营流程和内部管理流程，实现经营管理、财务管理全网信息化、省市县一体化，逐步走向实时、环路管理。通过“标准化建设”，建立现代物流、电子商务、连锁经营、储蓄汇兑、速递包裹、商函广告等业务标准体系，与国际接轨。

　　今天，回顾过去四年的历程，我们没有理由不为广东邮政的快速发展而感到欢欣鼓舞：

　　１９９８年，业务收入２８．８亿元，当年亏损１８．８亿元，全省邮政的固定资产为８０．８５亿元，人均劳动生产率６．４万元；

　　１９９９年，业务收入３６．４亿元，亏损１．４７亿元，减亏８７％，人均劳动生产率７．９４万元；

　　２０００年，业务收入４１．７７亿元，实现收差２０１０万元，固定资产达到８７．２亿元，人均劳动生产率为９．３９万元，广东邮政实现扭亏；

　　２００１年，业务收入达到４７．６亿元实现收差１．０３亿元同年５月，广东邮政荣获“全国五一劳动奖状”；

　　２００２年，业务收入达到５１．７２亿元实现收差２亿元同年１１月，广东邮政被省政府确立为广东省现代物流龙头企业；

　　１９９９～２００２年的四年间，广东邮政共投入建设资金近２３亿元，上缴国家和地方税收７．０３亿元，偿还银行贷款６．１亿元，新增固定资产４９．５个亿

　　２００３年春天，广东省邮政局局长喻军荣获“广东省优秀企业家”称号，并当选为政协十届全国委员……

　　红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。广东邮政没有在成绩面前停步，他们继续挺进在经济活跃、市场竞争剧烈的最前沿！

连锁服务，遍布城乡。	荔枝熟了，特快专递。
商函业务，发展喜人。	省委书记，亲临邮政。
邮件处理，机械作业。	ＹＣＣ礼仪，服务到家。
物流仓储，红红火火。