“三个代表”是推进科技进步的源泉

国家邮政局计划财务部　李学平

　　“三个代表”重要思想是党领导全国各族人民在新世纪全面建设小康社会的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。

　　“三个代表”重要思想，也指明了新时期邮政科技工作的方向。这就要求我们必须认真学习、积极贯彻“三个代表”重要思想。按照刘安东局长在今年全国邮政局长座谈会上的讲话要求，坚持理论联系实际，在抓落实上下功夫，在求实效上见行动，为新时期我国邮政事业的跨越式发展做好支撑。

　　一、充分认识科技进步和创新对邮政生存、发展的重要性，坚定不移地实施“科技兴邮”战略。江泽民同志指出：“大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”国家邮政局成立以来，局党组把“以提高效率和效益为目标的科技兴邮战略”作为邮政发展的六大战略之一，坚持依靠科技进步，不断加大科技投入，邮政全网的网络规模、科技含量和技术层次显著提高，为新世纪邮政大发展奠定了坚实的基础。各级邮政科技部门组织研究了一批带动性强、影响大、对扭亏和发展作用突出的重大课题，并组织制定了 160余项邮政生产、建设和业务发展急需的标准规范，满足了信息化工程建设需求。几年来的实践充分证明，认真贯彻落实“科技兴邮”战略，积极推进邮政技术创新，发展邮政生产力，是实现邮政现代化的必由之路。我们应以这次兴起学习“三个代表”重要思想新高潮为契机，使干部职工充分认识到，只有依靠科技进步和创新，以信息化带动邮政机械化、自动化，才能有效推动邮政经营理念的更新和生产方式的变革，从而提高邮政企业的核心竞争力，实现“发展现代化邮政，满足社会需要”的目的。

　　二、从解放和发展先进生产力的高度，正确处理邮政技术和业务的关系。江泽民同志指出：“我们必须坚持不懈地发展先进的生产力。对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展要求的一些落后的生产方式，既不能脱离实际地简单化的加以排斥，也不能采取安于现状、保护落后的态度，而要立足实际，创造条件加以改造、改进和提高，通过长期努力，逐步使它们向先进适用的生产方式转变。”随着邮政行业的技术进步，信息化、自动化水平的不断提高，一些原有的业务规章制度、生产作业方式已不适应技术的发展，在某种程度上阻碍了邮政的科技进步。当新技术应用与传统的规章制度发生矛盾的时候，不能要求先进技术去适应传统的作业方式和落后的管理模式，而应该通过先进技术推动生产方式和管理模式的改革。

　　三、深化邮政科技体制改革，建立邮政技术创新体系，为发展邮政先进生产力提供保证。全国邮政科技工作会议已明确，每年研究开发经费的投入可为邮政业务收入的 1％左右，集中在国家局和省局两级使用，关键在于科技部门提出好项目，抓落实。要加大科技计划管理改革力度，健全立项论证制度、招投标制度、后评估制度、课题负责人制度和合同制。细化预算管理，实行经费分期核拨制度和重大项目财务审计制度。通过以上改革措施，逐步实现 6个转变：一是课题立项征询由自下而上以申报为主向自上而下以指导为主转变；二是课题承担单位由以申报单位或指定单位为主向打破行业、地方区域之间的封闭格局，实行招标择优为主转变；三是实施课题责任人制度，责任人由以单位法人为主向以自然人为主转变；四是经费评估、核拨由以科技部门为主向以财务部门为主转变；五是课题结题验收由单一的技术成果验收向技术成果、固定资产、财务决算综合验收转变；六是验收过程中的技术测试工作由临时选调人员承担向由国家局质检中心承担转变。

　　总之，我们要依托现有的软科学、标准和科技发展三类科技计划，力争使每一个项目都变成推进邮政科技进步和创新的“引爆器”，以真正发挥出科技第一生产力的作用，为邮政发展切实做好支撑。