主辅分离目标定在2008

　　 按照原国家经贸委、财政部等八部委联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》以及相关配套文件精神，国家邮政局本着“积极推进、先易后难、整体规划、分步实施”的原则，有序进行了邮政主辅分离辅业改制工作。经过努力，全国邮政主辅分离辅业改制工作取得了阶段性成果。

　　 一、明确了邮政主辅分离三个阶段改革目标。

　　 第一阶段 :为改制试点、制定方案阶段，历时一年（ 2004年）。主要任务是宣传动员、进行整体安排和部署；选择试点单位进行试点；制定总体方案和第一批改制企业的改制方案，这一阶段的工作已经完成。

　　 第二阶段：为总结经验、全面启动阶段，历时一年（ 2005年）。主要任务是上报总体方案和第一批改制企业方案；总结试点工作经验，全面启动邮政主辅分离、辅业改制工作；组织实施第一批改制企业方案；各省局制定辅业改制工作规划和完成第二批辅业改制工作；加强辅业管理，健全和理顺辅业管理体制和机制；积极做好部分辅业的整合工作。

改制后的北京邮政幼儿园实现扭亏为盈。郑大昌摄

　　 第三阶段：为进一步深化改制工作，规范管理、整体达标阶段，历时三年（ 2006~2008年）。计划用三年时间完成其他辅业单位的改制工作，并按照纵向整合做优、横向不断搞活的发展思路，不断市）邮政局和部分直属单位上报辅业企业共计 1620个。“三类资产” 206.07亿元，占邮政资产总额的 17.44%。净资产为 159.54亿元，占邮政净资产的 18.48%，其中闲置资产 56.02亿元，非主业资产 150.05亿元。“三类资产”涉及的人员 6.8万，占邮政在册人员的 16.4%。基本摸清了全国邮政辅业的底数。

　　 五、完善了邮政主辅分离、辅业改制的配套政策。

　　 在认真研究领会国家政策和其他单位经验的基础上，紧密结合邮政实际，制定下发了《国家邮政局关于主辅分离辅业改制试点工作的指导意见》，布置试点工作。针对改制试点工作中遇到的难点问题，又下发了《关于邮政主辅分离辅业改制试点工作有关问题的通知》。全面铺开后又下发了《国家邮政局关于主辅分离辅业改制工作的指导意见》 ,形成了邮政主辅分离工作的配套政策。

　　 六、开展了邮政主辅分离、辅业改制的试点工作，制定了“总体方案”和“改制企业分方案”。

　　 为了积极稳妥地推进邮政主辅分离、辅业改制工作，国家局确定北京、湖南、海南和云南 4个省（市）局作为试点单位，浙江局两个直属企业也被纳入第一批改制。设计制定了《中国邮政主辅分离改制分流总体方案》和 9个改制企业的改制方案，汇总为《第一批改制企业的分方案》。这两个方案已经国家局党组