奏出和谐乐章
———广东邮政创新发展纪实
本报记者 范映华 通讯员 谭政
时至金秋，南粤大地依然一派热火朝天的盛夏景象。在这片热土上， 5万多广东邮政人心气旺，干劲足，为今年全省邮政的各项指标在努力，为邮政企业的健康发展在拼搏。轻拂的海风、辛劳的汗水、丰收的硕果、成功的喜悦……成为一个个美妙的音符，合奏着一曲曲和谐优美的乐章。近年来尤其是今年以来，广东省邮政局牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻国家局党组决策精神，求真务实，立足当前，着眼长远，在业务发展、能力建设、服务社会等各个方面创新工作，绘就了一幅幅丰收的美景。优化业务结构：有所为有所不为通
广东局与美国驻广州领事馆签署有关美国移民签证由邮政 EMS专递的合作协议，自此，广东省内居民足不出户就可以领到美国移民护照签证。
过几年来的快速发展，广东邮政在业务发展方面取得了令人瞩目的成绩。在保持传统业务快速发展的同时，培育了现代物流、电子商务等多个新的业务增长点，业务种类日趋丰富，业务收入年年增长。但是，该局也清醒地认识到了业务发展过程中存在的问题：一是业务结构不合理，高效益的金融类业务比重偏低；二是邮递类业务赢利水平不理想，增长较缓慢；三是主要业务的主打产品不突出；四是专业局的专业经营管理能力有待进一步提高。
为此，今年以来，广东局在认真贯彻国家局一系列会议精神的基础上，提出业务发展要坚持“有所为，有所不为”的原则和“重点地区、重点业务、重点支撑”的经营思路，突出抓好邮政储蓄、速递和函件等高效、长效业务，进一步优化业务结构。该局的重点业务重点发展的战略取得了良好的实效：业务收入和收支差两项指标均创历年同期最高水平， 1~8月实现收入 38.99亿元，同比增长 10.03%，累计完成国家局下达任务计划的 68.13%，比前五年平均进度高出 6个百分点；完成收差 1.466亿元，累计完成年计划的 68.19%。
今年以来，在省局党组的指导下，广东全省各地邮政结合本地实际，八仙过海，各显神通，大力发展储蓄、速递、函件等重点业务，使这三大重点业务获得了较快增长，也带动了各项业务的全面发展。一是全省储汇业务量增长迅猛。通过强化专业化经营管理，深入开展储汇“开门红”活动、“创效益”活动和“好邻居”营销活动，各地邮政储汇业务迎来了新的发展高峰。 1至 8月，全省储汇业务共实现收入 17.99亿元，完成年计划的 70.97%，月均增幅超过 20%，储汇业务专业收入占全省业务比重由去年同期的 44.78%上升至目前的 48.69%。截至 8月 31日，全省邮储余额达到 747亿元，累计增长余额突破 100亿元，净增余额、绿卡发卡量和交易量、跨省异地交易量各项指标均连续几个月列全国邮政系统第一。
广东局张宗武局长（左二）现场指导中山局投递信息化工作。
二是速递业务增长喜人。各地在省局“打造邮政精品品牌，创建精品路线，发展精品业务”发展思路的指导下，在营销组织、能力建设、投递服务等各个方面下足了工夫，使速递业务呈现出良好的发展态势。 1至 8月，全省累计实现速递业务收入 6.4亿元，完成年计划的 69.21%。珠三角次晨达的通达范围和业务量不断扩大，日均业务量达到 13000件 /天，次日递业务开通运作后发展势头良好；“落实五保、再创效益” EMS劳动竞赛活动顺利开展，“全夜航”所有考核指标均达到或超过国家局各项竞赛目标要求；各市局狠抓 EMS业务，大部分市局超计划完成收入计划指标；卡哈拉国际速递业务量增长迅速，国际速递业务收入完成年计划的 84.79%；开通了全省港澳通行证再次签注、二代身份证专递、美国领事馆移民签证、建行信用卡等高效益速递业务，其中港澳再次签注业务市场占有率超过 30%，国际及我国港澳台速递业务累计同比增长 38.9%，成为拉动速递业务增长的生力军。
三是函件业务量稳步增长。全省各地深入开展“商函大突破、账单扩规模”活动，较好地促进了函件业务的发展。商函广告业务稳步增长， 1~8月，商函广告累计实现收入 2.884亿元，同比增长 6.81%，占函件收入比重 63.94%；账单业务保持增长态势，税
务账单项目首次启动，电力行业账单业务全面铺开，至目前为止，有 16个市局开发了电力账单，进一步树立了“账单处理专家”品牌；开展了“数据为翼，商函腾飞”劳动竞赛，努力打造“数据库营销专家”品牌。
重点业务的快速发展，很好地拉动了战略业务和传统业务的增长，物流、包裹、分销代理、报刊发行、集邮等各项业务都呈现出良好的发展态势。增强核心能力：好钢用在刀刃上有
实力才能有魅力。企业核心能力建设是企业保持竞争优势的源泉，也是构建和谐企业的基石。今年以来，广东局紧紧围绕核心能力建设配置资源，把“好钢”用在“刀刃”上，把有限的资源向重点地区、重点专业、重点产品倾斜，突出解决重点环节上的“瓶颈”问题，加强了营业网、投递网和大客户营销体系建设，有效提高了邮政的核心竞争力。
该局提出，包括营业网、投递网和大客户营销体系在内的两网一体系是邮政核心能力的集中体现，是邮政服务能力和水平的集中体现，是邮政实现社会效益和经济效益的集中体现，是市局营销平台的三大支柱。在进行充分调研和整体规划的基础上，该局于今年 8月召开了两网一体系建设工作推进会，明确提出两网一体系是基础建设的重中之重，只有下大力气抓好两网一体系的建设，才能确保企业在竞争中立于不败之地，确保企业的和谐健康发展。会上，该局就两网一体系建设的内容、方法、目标、建设进度以及考核办法等进行了周密部署。全省各地积极响应，迅速提出了本单位两网一体系建设的详细方案。
广东局中秋月饼营销深受用户欢迎。
基础网络方面，今年以来，在省局党组的统一部署下，全省各地营业网得到进一步改造优化。该局利用好国家局对骨干网点改造的补贴资金政策，下达了 60多个储蓄余额超亿元的邮储网点改造计划，着手对余额达到 1000万元以上的网点进行改造和整治，使其成为旗舰店、品牌店，同时加快重点地区 ATM的投放密度；更新、新增综合网 PC微机设备 1000多台、打印机近 1000台，增强了综合网的业务承载能力；此外，各市局加快了对低产、偏僻、狭窄营业网点的整合力度，加大了对新增网点、搬迁网点的投资建设力度；加快了投递网的建设改造步伐。该局总结全省各地在投递网改造过程中的经验，在全省推广了中山模式、深圳模式、江门模式和阳江模式，较好地指导了全省各地的投递网改造工作；筹划专项建设改造资金，更新和新增市局邮运车辆，增强投递网的承载能力；严格考核监督，切实抓好投递配送质量的上线检查、考核、通报等管理工作。
为增强物流分拣处理能力，今年以来，广东局加快了广州航空邮件处理中心工程、深圳邮件处理中心主体工程的建设进度，启动了槎头南方集散网中心建设；实行全程时限管理，优化速递网络，加强对特快等高效、长效业务的网络支撑工作，对粤东、粤西、粤北的次日递网络进行了调整，推迟珠三角次晨达的截邮时间，将全程时限压缩 5个小时，进一步提升了次晨达、次日递等“次”字头业务的竞争能力；加强对邮件运输的统一指挥和调度，将广州邮区中心局调整为专业管理局，为业务的发展提供了更强有力的网路运行支撑和保障。
今年以来，广东局成功实现了中间业务集中处理系统的切换上线和代理保险暨代理开放式基金系统的上线；推进了储蓄、汇兑两网互通工程；完成综合服务平台报刊业务系统的分发、缴款等功能上线工作；特快信息化系统完成了 7项优化改造工程，有力地支撑了次晨达、卡哈拉等业务的发展；完成了广州 11185客服系统扩容，优化了短信平台系统，有力支撑了铁路客票邮政订送业务；做好数据库的建设和应用；在全省邮政启动 OA系统二期的推广应用，有效提高了办公效率。构建和谐社会：服务大众以人为本企
业的发展，归根结底要融入地方社会经济的发展，在全国上下构建和谐社会的进程中，邮政企业理应作出自己应有的贡献。因此，广东邮政提出，邮政企业要以人为本，立足地方经济，打造社会公共服务平台，要在服务社会、服务大众、为政府排忧解难、为群众生产生活提供便利的基础上求得自身的生存和发展。
邮政外币储蓄系统在广东率先上线，进一步提高了广东邮政金融业务的市场竞争力和服务水平。
几年来，为满足广大民众的多方面需求，广东邮政不断创新服务，推出了多种多样的便民新业务，先后与社保、公安、税务、交通、银行、铁路、医疗等众多部门、行业开展广泛的合作，推出了代发养老金，开办港澳再次签注特快专递服务，开展二代身份证、个人各类税单、账单、医疗化验单速递服务，代收代缴电话、水电煤气费等各类与生活息息相关的服务及预订与配送各种票据、鲜花礼仪服务等几十项服务，这些服务项目为广大群众的生活提供了极大的方便，满足了公众的多层次需求，疏通了相关行业与公众联系的渠道，提高了窗口部门的办事效率，受到了社会各界的广泛好评，企业也因此获得了可观的经济效益。
很久以来，对于春节返乡过年的广大外来工以及想利用春节长假外出旅游的广大市民来说，火车票购票难是一个沉重的话题。一年一度的春运也因此成为一项关系到百姓生活、社会稳定的大事。但是，从今年开始，广东各地的百姓紧锁的眉头开始舒展。今年春运期间，深圳市邮政局联合广深铁路有限公司推出了“电话订票，邮政免费配送车票”的便民服务，市民足不出户就可以订购火车票。在该项业务运作期间（ 1月 16日至 31日），深圳局共接收 101短信 12.2万条，匹配成功短信 6.7万条，成功受理交款 4.3万笔，出票总金额累计达 1222.6万元，成功配送客票 9.3万张，占铁路票务销售量的 20％，妥投率、结算及时准确率、客户满意度均达到 100％，客户投诉率为 0。为确保首次春运客票订送业务的顺利完成，深圳局开设了 516个统一标志的“春运”火车票邮政交款代理点，服务遍布全市各个角落；投入了近 2000名投递人员和 670台车辆，对营业员进行严格的培训和测试，大大提高了服务效率；同时还自行开发了铁路客票订送信息系统，做到联网操作和信息共享，实现信息闭环服务、动态化调配与多点质量监控，有效增强了送票业务的承受能力。深圳市委一领导感慨地说：“过去十几万人在深圳体育馆排长龙买票，而今年春运没有发生过。”深圳市政府张思平副市长高度赞扬邮政为群众“办了件大好事”。在 2005年广东省春运工作总结会议上，游宁丰副省长也充分肯定了广东邮政的做法，要求全省要在 2006年春运中全面推广“电话订票、邮政送票”模式，力争 2006年春运继续向社会大众提供方便、快捷、安全、高效的铁路客票邮政订送服务，更好地协助政府和铁路部门做好今后的春运工作。日前，广东省经贸委等政府相关部门牵头组织召开了 2006年春运铁路客票“电话订票、邮政送票”工作研讨会，明确提出 2006年春运将在全省推广“电话订票、邮政送票”模式。
解决“三农”问题是当前全党工作的重中之重。 2005年中央一号文件明确提出“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”。为贯彻落实党中央的精神，广东邮政人也把他们的服务热情倾洒到了广袤的南粤农村大地，他们利用遍布城乡的网络优势、强大的物流能力和良好的品牌信誉，以粤西、粤北为重点，在全省范围内深入开展农资分销配送业务，建立起农资生产企业和农民的直通桥梁，为广大农民带来了便利和实惠。在粤北，目前广西“喷施宝”叶面肥项目已在部分骨干县（如阳山、连山、连南、英德、乳源等）逐步推广，取得非常好的效果，尤其是连山县业务发展突出，预计今年销售收入比去年增长 10倍。该县农民对邮政开展农资分销配送业务非常欢迎，有不少农民还提出希望邮政能多经营一些农资产品。在粤西，云浮市邮政局从 2003年开始，以“ EM催猪神”养猪饲料添加剂配送为切入点，通过以点带面、逐步铺开的方法，逐步走出了一条政府搭台、邮政唱戏、农民得益的新路子，为农民科学致富架起了一座金桥。
港澳游是近年来的旅游热点，为服务群众，方便广大市民办理港澳通行证再次签注的申请手续，广东邮政又利用自身点多面广的优势，于今年 2月 20日起，与省公安厅在全省范围内开展合作，为用户提供“足不出户、轻松办证”的港澳再次签注特快专递服务。该项便民服务推出之后，省内各旅行社、住宅小区住户、工作较忙碌的企业或工作人员、有港澳往来的家庭成员等都可以直接通过互联网或拨打客户服务电话（邮政热线 11185以及其他社会热线 96897、 12580以及 10109898等）办理通行证的再次签注申请，并可选择使用邮政的双程专递服务。市民足不出户即可办妥整个申请过程。为满足市民需要，广东邮政还在指定的邮政营业网点开办了该项业务，市民也可以亲自到邮政网点申请办证。该项服务的推出，大幅缩短了办证时限，以往的办证程序一般需要 15个工作日才能签注完毕，而邮政参与服务以后，从申请到最终投递到户，城区范围内只需 5至 8个工作日。此外，为给群众提供更多更好的服务，广东邮政还与公安部门合作，推出了一系列“足不出户、轻松办证”的证照专递业务，如第二代身份证、交通电子罚单等，不断丰富证照专递业务的种类，满足市民多样化的需求。
为服务老人群体，几年前广东邮政就率先开展了省属及中央行业企业养老金的代理发放业务。目前，全省邮政每月代发养老金 50.48万户，金额达 3.92亿元，另有 16个市局的 614个局所开办了代发市属企业的社会养老保险金业务。为给老人提供贴心周到的服务，近年来，广东邮政加大了软硬件建设力度，在强化服务支撑上狠下工夫：一是累计投入 2.9亿元对发放集中的 845个营业网点进行全面改造，配备防弹玻璃、报警系统及监控设施，新投放了 331台 ATM、 100台自动打折机，设立了养老金发放专柜，增设了沙发、书写台、饮水机、老花镜、雨具等服务设施，为老人领取养老金创造舒适的环境；二是通过建设邮政储蓄服务网站和 5个自助银行，使全省离退休老人可通过分布在全国的邮政储蓄营业网点领取养老金，在省内可通过银联的 ATM领取养老金。通过电话银行和服务网站，老人足不出户就可查询各项邮政金融业务使用说明；三是专门开发了社保养老金发放综合处理系统，对所有养老金的发放情况进行管理和实时掌握；四是为离退休老人“特事特办”，充分利用省内 3400多个国内汇兑网点和 1347个国际汇兑网点解决异地发放问题，利用流动服务车、流动服务网点等，定期定点对城镇相对集中的老人群体采取上门发放，利用 11185客服热线推出电话预约上门送款服务，对有特殊困难以及年龄在 70岁以上的老人还提供免费上门送款服务，免去了老人的后顾之忧，深受老人欢迎。几年来，广东邮政共收到退休老人的感谢信 1000多封，成功实现了省政府对代发工作提出的“三个满意”目标，即：政府满意、社保局满意、离退休老人满意。
东方风来满园春。如今，科学发展观的春风已经吹遍了南粤大地，吹暖了 5万广东邮政职工的心头，和谐发展已经成为广东邮政的主旋律，广东邮政部门已经成为当地党和政府评价较高、人民群众满意、员工归属感较强的行业，企业的各项工作也呈现出健康发展的势头，和谐、健康的发展之路在 5万广东邮政职工面前延伸……