创新服务增合力中原邮政展新容

　　七年中的每一天 ,河南邮政人的脚步或铿锵 ,或执著 ,在不断的前行中串联了诸多的演变。 2555天，栉风沐雨，世事变迁，河南邮政打开了一个全新的世界。

　　家住郑州市农业路 6号院的 67岁张文斌大爷告诉我们：如今邮局成了与他生活联系最紧密的场所：领工资、缴电费、存款、买保险，连为女儿订机票邮局都能帮他办。独立运营七年来，河南邮政围绕多样化和多层次的社会需求，不断开拓新的业务服务领域，使人们对邮政的印象已不再仅仅局限于送信、送报。新邮政 ,新服务 ,已与中原父老的日常生活紧密相连，给他们带来了欢乐、幸福和诸多的方便。 1998年 12月 28日，河南邮政正式独立运营，市场环境的变化，使函件、包裹、发行等邮政传统业务受到挑战，单一的服务已无法满足人们的需求。在困难和压力面前，河南邮政走上了一条服务创新之路。

　　河南邮政以商函为突破口拓展邮递类业务范围，商业信函、中国邮政广告、邮资信封、商函账单、企业金卡、风光明信片、旅游门票、户外广告等业务的开发，为企业和客户提供了全新的宣传载体。在全省各市、县（市）局成立收投服务局，实现了“收投合一”和“三网合一”；实行“收订无止期，投递无禁区”，为个人私费订阅提供延伸服务。同时，加快报刊零售亭建设，搞好都市类畅销报刊、部门行业类报刊和党报党刊的收订，扩大了邮政报刊收投服务的广度和深度。加大邮储中间业务的开发力度，绿卡、代发工资、代缴农电费、代收烟草款等中间业务层出不穷。集邮专业推陈出新，根据市场和人们收藏与消费的需求，开发形象年册、个性化邮票等新品种。

　　在不断挖掘新的业务品种，发展传统业务的同时，河南邮政依托遍布城乡的网络资源和品牌优势，扬长避短，不断寻求利益的共同体，与政府、各级部门、其他行业、以至竞争对手，开展了多方面的广泛合作，使邮政服务范围大大扩展，在为人民群众尤其是广大农民带来便利的同时，也为自己和合作伙伴开出一片新天地。

　　河南邮政与电力部门联手，开办的代缴农电费业务，使全省农民享受到了现代金融服务，解决了电力部门电费回收难的问题。与铁路部门联手开办的速递火车票业务，不仅给农民出行带来极大的方便，也缓解了铁路部门运输旺季的压力。与移动、联通、中国电信等电信运营商合作，开展代放号、代收话费、代售电话卡等多项业务；与各大保险公司合作，开展代售保险业务，为合作者扩大了市场份额；与公安部门联合开展速递单、证、照业务；与法院联合开办速递法律文书，提高了合作方的工作效率；与航空等运输企业联合开办代售机票业务，大大方便了人们出行；与旅游部门联合开发智能化明信片门票，提高了地方旅游景点的对外宣传力度。

　　七年来，河南邮政利用行业优势，先后与 20个市（县）政府联合举办邮票首发式，“邮票搭台，经贸文化唱戏”，取得了明显效果。他们与省文明办、省教育局、团省委、省妇联联合开展了全省“未成年人思想道德建设有奖书信征文活动”，引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观；与省安全生产监督局、河南日报报业集团联合举行“安全生产有奖知识竞赛”，强化人们的安全意识；与共青团河南省委、省青少年基金会联合发行“希望工程”明信片 2000万枚，向河南省“希望工程”共捐献人民币 550万元，受到社会各界的好评。

　　如今，随着邮政合作领域的逐渐拓宽，邮政在社会上的影响力和扩展力日益增强。市场经济的大潮，使河南邮政冲出“绿色围墙“，实现了新的跨越。

　　为给地方经济建设提供更加完善的服务，七年来，河南邮政“改造提升传统物流企业，加快培育现代物流主体”，建设、改造了覆盖省、市、县、乡、村五级营业网点 2700多个，开通了“米”字型快速物流运递网和各市、县同城物流配送网，并实现了与全国三大区域网的对接，形成了覆盖全省的综合物流配送平台；建设了 CA认证、安全系统、支付网关系统、清分结算系统，具备了为社会各界提供多元化服务的能力。以先进的计算机信息技术为支撑，在全国同行业中率先使用物流信息条码化处理，实现了信息录入传递与邮件查询的无纸化、路单生成的自动化、全网车辆调配的统一化。邮政物流已成为河南省内功能最强大、网络最完善、服务优势最明显、信息技术最先进的物流企业。

　　河南邮政秉承百年品牌，打造诚信物流企业，提出“至诚至信、精益求精”的理念，加快传递时限，对省内 18个地市之间的邮件往来开办了次日递业务，对寄往全国重点城市的邮件实现隔日递，实行“门到门、桌到桌”的上门揽收服务形式。对大客户实行“项目经理制”、“派驻制”等多种责任制服务方式。在河南屡屡发生不法物流企业卷款“蒸发”事件的形势下，国字号的河南中邮物流的诚信度越来越引起广大企业的关注。目前，河南中邮物流已成功地为 DELL电脑、安利公司、郑州日产、鹤壁天海、雅戈尔服饰等数十家国内外知名企业提供了仓储、加工、理货、包装、运输、配送、信息服务为一体的现代化综合性物流服务。在促进地方经济建设，为社会创造财富等方面发挥着越来越重要的作用。

　　在打造现代物流旗舰的同时，河南邮政利用完善的物流网络，把服务的触角伸向了河南农村的 8000万农民。自 1999年 8月河南邮政率先在全国邮政开展农资配送业务以来，七年中，他们始终在努力探索最有效的服务“三农”的方式，在服务农业生产、方便农民生活、促进农村经济发展等方面闯出了一条新路。

　　在拥有 2331个农村网点和近万名农村投递员的基础上，河南邮政又在全省农村建设“三农”服务网点 15000个，开展了直接为农民生产、生活服务的连锁配送服务。七年来，共为全省农民配送玉米、小麦等农作物种子 27162吨，农药、液肥 160吨、化肥 32242吨。经省农科院有关专家测算，仅种子配送一项业务可为全省农业增产增效约 3亿元左右，为农民直接节约成本 1672万元。河南省农科院副院长刘保成称“邮政种子配送，是对农业科技成果转化、农业技术推广的一种新的贡献，加快了良种推广、普及的速度，降低了成本，减轻了农民负担。”

　　河南省局局长杨海福要求各级邮政部门：“一定要把社会效益和农民的利益放在首位，在业务发展中要以货真价廉为准则，做到诚信经营，微利经营，最大限度地维护农民的利益，使邮政真正成为农民生产和生活的好帮手。”

　　为了确保种子质量，河南邮政一直坚持选择科研实力雄厚、产品信誉好的省农科院等单位作为合作伙伴，杜绝了伪劣种子流入邮政渠道；严格规范种子配送业务管理，坚决避免坑农、害农事件的发生。在全省开通了邮政服务“三农”绿色通道，凡邮政配送的农资类产品，对农民免收运输费，最大限度地为农民朋友降低购买成本。同时，设立服务“三农”热线电话，各市、县局利用 11185客户服务电话和 183网站，为农民提供业务咨询、业务受理和投诉等服务。河南邮政以加快农村小康建设为己任，充分发挥邮政物流配送点多、面广、线长的优势，免费为农民提供科技支持。各级邮政部门积极与农科院等科研部门合作，成立邮政农业科技顾问团，组织省农科院知名专家、教授深入田间地头。他们还在全省 48627个行政村，每村选择一名懂技术、爱科学的农民担任“农业技术推广员”。

　　在省内一些金融机构撤销农村网点时，为了让农民享受到更完善的服务，河南邮政加强了农村网点的建设，目前河南邮政储蓄在农村的网点已达 1474个，占了总网点数量的 71.2%。代发退耕还林款、代收烟草款、代发计划生育金等业务的开办，大大方便了农民生活。代缴农村电费业务，使全省 1405个乡镇的 900万户农民用上了“放心电、明白电”。为了推动全省农业发展，河南邮政局从国家邮政局争取返还河南更多的资金。 2004年底，通过协议存款返还河南的资金有 23.5亿元，通过逆回购返还河南农村和城市信用社的 138.13亿元，仅南阳、新乡、洛阳三个农业大市，就得到河南邮政储蓄返还资金 111.34亿元。

　　河南农村外出务工人员多，河南邮政推出的特快送款、速递火车票、速递身份证等业务，解决了他们取款难和出行难等问题， 2004年全省共有 15万农民通过邮政部门的服务坐上外出务工的火车。邮政服务“三农”受到了各级政府部门的称赞和农民朋友的欢迎。新乡市市委书记连维良说：“我省邮政部门不断开拓创新，增加服务“三农”的工作项目，满足了农民不断增长的对信息和物流的需求，有力促进了农村经济的发展。”

　　今年 9月 13日，河南邮政首家“三农”服务中心在社旗县隆重开业，出席开业仪式的南阳邮政局局长和物流局长，看到了省政府办公厅 12日签发的红头文件———《关于做好邮政服务“三农”工作的通知》，群情振奋。这是继 2月 28日河南省委“一号文件”向邮政服务“三农”提出要求之后，向各级政府及有关部门如何支持邮政服务好“三农”提出的具体规定。文件要求各级政府为邮政服务“三农”工作创造良好环境，要求农业、安全生产监管、工商行政管理、税务等部门在经营许可、税收、技术等方面给予邮政大力支持，使邮政真正成为服务“三农”的重要渠道。省政府的支持，坚定了邮政干部职工为全省农业和 8000万农民搞好服务的信心。

　　作为社会公用服务行业，在担负着“通政”、“通商”、“通民”的普遍服务职责的同时，河南邮政的服务领域不断拓宽，在促进地方经济发展和社会进步方面发挥的作用日益显著，赢得了各级地方党委和政府及社会各界的重视和大力支持。

　　自邮电分营以来，历届省委、省政府的主要领导都关心着邮政的发展。河南省委书记徐光春专门听取了省邮政局局长杨海福的工作汇报，对全省邮政发展提出了要求。 2005年 7月 7日，河南省省长李成玉携省发改委等部门负责人到河南省邮政局调研指导工作，充分肯定了近年来河南邮政在推动本省经济社会发展中所取得的成就。李成玉要求河南邮政在国家法律允许的范围内，尽力拓展业务，在服务河南劳务经济方面大施拳脚。他支持邮政介入河南现代物流的发展，希望邮政靠现代科技手段、快捷的运输网络，成为河南现代物流业的主力军。要求邮政充分利用遍布乡村的网点，把优质的农作物种子、化肥、农药等送到千家万户，并根据农民的需求，不断拓宽服务领域，以优质快捷的服务，提高服务地方经济的能力。

　　七年来，河南省政协主席范钦臣、河南省委副书记王全书、省人大常委会副主任张以祥、省政协副主席张洪华等省领导多次到邮政系统视察、指导工作。

　　分管邮政的史济春副省长，多次要求各级政府高度重视邮政工作，把邮政建设列入本地区经济社会发展计划，在城市规划、网点建设、邮车通行等方面给予支持和关注，邮政重点建设工程要列入当地重点工程，享受政策方面的优惠。 2005年 7月 1日《河南省邮政条例》正式实施。 2002年以来，为了这项法规的出台，省、市各级人大常委会，进行了深入、广泛的调研，其间他们参考和借鉴了其他省的邮政条例、政府规章和国外的邮政法律文件，吸取了各家之长，对河南邮政的行政处罚权、邮政履行普遍服务享受的优惠政策等作了较为详细具体的规定，更具针对性和可操作性。该条例为河南邮政的健康发展提供了法律保障和有力的支持。

　　按照省委、省政府要求，河南各级地方党委、政府对邮政发展尤其是邮政服务“三农”都给予了极大的支持。 2005年 6月 2日上午，河南省委常委、郑州市委书记李克，郑州市委副书记祁金立，郑州市副市长孙新雷一行视察了河南中邮物流中南集散中心，不仅将中邮物流中南集散中心纳为郑州中心物流枢纽，李克还表示要给予相应的政策，大力支持邮政物流的发展。各级党委、政府鼓励支持邮政利用邮票、邮资封、明信片、商业信函等载体宣传河南风景名胜、人文历史及当地知名企业、土特产品。 2005年 9月 3日，河南省委常委、洛阳市委书记孙善武特地到邮电印刷厂视察《洛神赋图》邮票的印制情况，由于该邮票反映的故事发生在洛阳，邮票的印制和首发受到了洛阳市委、市政府的高度重视。许昌市市长毛万春要求各职能部门，遵循“变通、精简、高效”的原则，对邮政服务“三农”工作做到一路绿灯、特事特办。

　　地方党委和政府的关怀和支持，极大地鼓舞了河南邮政人，他们将优质的服务回报给中原大地 9600万的父老乡亲。

　　七年来，河南邮政励精图治，艰苦创业，得到了社会各界的关爱和认同，省邮政局连续 6年被省政府评为“目标管理先进单位”，被上级部门评为“领导班子建设优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”， 2004年河南邮政蝉联省级文明单位， 2005年他们又获得河南省“五一劳动奖状”。在国家邮政局组织的邮政服务用户评价综合满意度测评中，河南邮政两次名列全国第一，在省政府组织的历次行风评议中，河南邮政均名列前茅。本版撰文　王远　摄影　肖华斌　孙晨耕

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3.《清明上河图》邮票首发式。		4.朝气蓬勃的投递队伍。
5.河南省省长李成玉（左三）赴省局调研指导工作。		6.倾情“三农”慰问演出。
7.河南省副省长史济春（左二）视察邮电印刷厂。		8.商丘农民登上邮政 11185号列车赴新疆摘棉花。
9.企业文化建设红红火火。		10.县（市）局长拓展训练不忘抒发对邮政的热爱之情。