创新经营机制支撑业务发展

　　今年以来，湖北局全力加快与市场接轨进程，探索邮政公司化管理、专业化经营、商业化运作的模式。

　　湖北局全面加大邮政经营的专业化垂直管理力度，赋予省集邮、速递、物流、函件专业经营机构的人事任免建议、计划管理、营销服务及支撑、资费审批、绩效考核等权限，逐步建立起“经济责任明确、核算界面清晰、经营机制灵活、责权利相统一”的专业化经营管理体系。在此基础上，湖北局不断推进各专业的市县一体化经营，强化市州局专业管理职能，提高市县局经营中的执行能力，实行专业经营、业务管理、资金管理、内部分配考核一体化，对各局的专业收入、直接成本、分摊成本进行综合模拟核算，逐步明晰各专业的损益，促使各专业不断拓展经营能力、增强竞争能力、提高市场占有率。

　　湖北局按照打基础、管长远的思路，打造营销、投递、网络、信息四个平台，增强经营界面的创收能力。在营销平台建设上，该局建立了省、市、县三级大客户服务中心，实行分层分级管理，形成由综合、专业、基础、代理四个层面建构的专业化营销体系。同时，大力推进客户经理制，构建梯级营销团队，建立以高级客户经理、一级客户经理、二级客户经理和营销员等为依托的客户营销队伍。该局在条件成熟的市、县局，根据业务发展的需要，积极推行“开发与服务分离”的营销模式，推行“底薪加提成”的分配机制，对业绩突出的营销人员给予相应的待遇。目前，湖北邮政共有各类专业营销人员 889人，全省三类以上大客户达到 2006户，大客户用邮收入占业务总收入的 8.8％，比去年同期提高了 2.7％。

　　在投递平台建设上，湖北局全面实施了投递体制改革，通过优化投递作业组织，推行信报分投、速递与物流分网运作。武汉、襄樊、荆州、宜昌、黄石、十堰等城区先后组建了专门的普邮、报刊、商函、特快、物流投递网，部分业务量较大的县市局也根据用户需求，实行了分层分网投递。在武汉局，机关段早报到报时间平均提前了 1~2个小时，日均商函投递量较分网前增加近 3000件，特快邮件上网及时率和反馈及时率平均分别达到 99.73%和 99.68%， 7个投递改革试点分公司的半年报刊收订流转额较去年同期增长了 59.1万元，新增报刊订户 3047户。特别是洪山投递分公司解决了多年来人大提案中涉及到的武大、华农大和理工大宿舍区的直投到户问题，其服务深度的延伸受到几家高校用户的一致好评。

　　在网络平台建设上，湖北局组开了武汉至长沙、南京、北京的物流干线汽车邮路，实现了全省物流邮件与东南及北方物流集散网的衔接；开通了以武汉为集散中心，以襄樊、宜昌、荆州、黄石、鄂州、随州、仙桃 7城市为骨干节点的 4条物流专线邮路，探索省内物流邮件高效集散的作业模式，在省内 8个城市间实现了物流邮件“次日递”。今年，该局抓住“全夜航”开通和行邮专列停靠武汉的契机，在优化原有网络的基础上，组开了省内快速集散网，确保了“全夜航”全程传递时限和卡哈拉承诺服务的实现。自 6月 16日起，湖北省内 15个主要城市之间，以及本省与长三角、珠三角、环渤海地区的 14个主要城市的特快邮件实现了“次晨达”，湖北省主要城市与全国 27个省、 166个大中城市的特快邮件实现了“次日递”。武汉辐射周边省份的能力进一步增强，武汉作为华中地区的邮件集散中心的地位得以确立。

　　在信息平台建设上，湖北局加快项目的建设开发和新技术应用，通过信息化带动全省邮政生产、经营管理、客户服务流程再造。继 2004年完成了全省邮政储蓄统一版本工程后，全省邮政新增了 133台 ATM。今年以来，邮政名址信息系统、邮储电子稽查预警系统、邮储客户经理系统、语音视频网等投入使用，极大支撑了业务发展。湖北局还将加强外币储蓄项目、省内报刊订销系统、速递手持终端信息系统、电子邮政平台功能扩展、邮政企业门户网站、 11185全省联网等建设，全力服务于业务经营、管理的需要，支撑信息类业务的发展。

　　与此同时，湖北局制订了邮政企业经营管理者绩效考核与收入分配办法，规范经营者的收入构成，体现经营业绩，推动了全省邮政经济增长方式的转变。该局在政策导向上首次引入 EBITDA考核指标，基层企业经营者季度奖考核： EBITDA指标完成占七成，收入预算完成仅占三成；年度效益奖不仅考核收支差，还将企业对全网贡献、执行力等纳入评审指标。由此强化了对运营质量和效益的考核，淡化了片面追求收入规模的观念，体现了全省邮政实施业务结构优化的战略导向，调动了基层企业的积极性。