信息技术　有力支撑

　　回顾邮政储蓄 20年的发展历程，可以明显地看到信息技术对储汇业务发展的巨大支撑力——电子汇兑、银联卡改造、国际电子汇兑、储蓄统一版本、两网互通、外币储蓄、代理保险、代理开放式基金、电子稽查和银联卡 2.0改造……这一系列信息化建设项目，成就了邮政储蓄强大的信息化处理能力，并成为中国覆盖面最广的个人金融结算服务网络，推动了传统邮政的转型和腾飞。今天让我们一同抚今追昔，回味中国邮政金融信息化建设的辉煌历程——

　　1986年，经国务院批准，邮政部门恢复办理储蓄业务。经过 20年的发展， 2006年 3月全国邮政储蓄存款余额已达 1.48万亿元， 2005年通过邮政储汇电子信息网络办理的个人结算金额超过 1.8万亿元，邮政储蓄拥有联网网点 3.5万个、汇兑网点 4.5万个、代理保险网点 2.6万个、邮政西联汇兑网点 2万个、 ATM6827台，已经成为中国金融界联网网点最多、分布最广的机构。在银联卡联网的金融机构中，邮政储蓄交易成功率名列前茅，服务质量明显提高，创立了社会知名、百姓信赖的业务品牌，特别是在农村，邮政储蓄已成为我国金融服务体系的重要组成部分，被人民群众称为“百姓银行”、“绿色银行”。

提前起步：铸就通存通兑绿卡网络

　　20世纪 90年代初，信息化革命席卷全球，国家信息化的整体水平已经成为衡量综合国力和竞争力的重要指标。我国政府及时确定了加快推进国民经济和社会信息化，实现社会生产力跨越式发展的战略。

　　1993年，国务院国家经济信息化联席会议启动“三金”工程，在此带动下，当时的邮电部启动了“绿卡工程”，作为“八五”期间邮电部技术改造的重要内容之一，整个工程建设从 1994年正式启动，到 1995年 10月，在北京、上海、大连 3个城市实现了 ATM的跨省（市）取款，迈出了中国邮政信息化建设的第一步。随后经过 4年多的努力，到 1998年年底，中国邮政初步建成了由 1个全国中心和 51个城市中心组成的邮政储蓄计算机系统，成为率先在全国实现异地通存通取的金融机构，它标志着中国邮政的储蓄业务服务开始步入了信息化处理阶段。这一阶段被视为绿卡网的起步阶段。 1998年，中国邮政独立运行后，国家邮政局党组总揽全局，高瞻远瞩，提出了“科技兴邮”战略，坚持走信息化发展道路，坚定不移地提出搞绿卡网改造工程，到 2001年 6月，整个改造工程基本完成。当时的邮政储蓄绿卡系统已发展为由 1个全国中心连接 18个省（区、市）级处理中心和 13个省（区、市）级交换中心以及 150多个城市中心的大型计算机网络处理系统。这一阶段可视为绿卡网络的扩容改造阶段。 2001年 9月，按照中国人民银行的统一要求，国家局组织启动全国邮政银联卡改造工程。 2002年年底，中国邮政超额完成了人民银行制定的银联卡联网联合改造目标，实现了邮政储蓄绿卡跨行交易，极大地丰富了绿卡功能，推动邮政储蓄进入快速发展的轨道。此后掀起了整个邮政储汇信息化建设的高潮，这一阶段可视为邮政金融信息化建设的快速发展阶段。

迅速成长：“三大战役”形成强力支撑

第一役：汇兑改造百年业务换新貌

　　在 信息化的推动下，国家局党组审时度势，及时作出进一步加快邮政金融信息化步伐的决定，吹响了具有历史意义的中国邮政信息化建设“三大战役”的号角。

　　 在邮政金融信息化建设中，人们津津乐道的“三大战役”分别是电子汇兑系统建设工程、邮政储蓄统一应用软件版本工程、电子汇兑系统和邮政储蓄系统两网互联互通工程。“三大战役”体现了国家局党组“集中优势资源在重点业务、重点地区率先突破”的战略决策。

　　 邮政电子汇兑系统工程自 2000年启动之初，国家局就按照信息化建设的特点，结合邮政的实际情况，科学地提出了坚持“五统一”的建设原则，为邮政信息化指明了正确的发展方向，建设过程中广大业务技术人员更是夜以继日，忘我工作。在河南等局试点上线最艰苦期间，国家局局长刘安东亲临河南安阳施工前线，了解工程进展，解决建设中遇到的难题，使广大建设者备受鼓舞。

　　电子汇兑工程最艰难的还不是一个又一个的技术难关，而是百年汇兑的传统业务流程被改变，实行百年的传统纸质汇票将被无声无息的电子信息所代替，由此带来的冲击对整个邮政都是巨大而深远的。 2002年年初，邮政储蓄如期完成了覆盖全国所有市（县）的邮政电子汇兑系统骨干网络建设，建成了连接 31个省（区、市）局的 2468个县（市）局 4万个联网网点的邮政电子汇兑计算机处理系统，从此，中国邮政拥有了先进的、全国最大的个人汇兑网络。

　　电子汇兑系统工程的实施，彻底改变了中国邮政百年来汇票的传递方式，特别是24小时、2小时以及实时汇款业务开通后，极大地增强了汇兑业务的市场竞争力。

第二役：统版工程助绿卡创造奇迹

　　2003年，国家局党组认真分析了金融行业信息化发展趋势，作出重大战略决策——建设邮政储蓄统一应用软件版本工程。旋即成立了以刘安东局长为组长、以国家局科技委主任武士雄为副组长的领导小组。一项中国邮政历史上建设规模最大、涉及范围最广、参与人员最多、技术要求最高、协调难度最大的信息化工程建设拉开了帷幕。

　　从 2003年 5月到 2004年 12月，全国 31个省（区、市）局全部成功切换上线，统一版本工程建设完成了业务处理、会计核算、资金清算、信息管理和事后监督五大功能的系统建设。国家局领导对工程建设给予了深切关怀，刘安东局长提出“要用大工程带动工作作风大转变和人才素质大提高，最终促进业务大发展”。由此统版工程出现了众多可歌可泣、感人至深的事迹和场面，带动和培养了一大批业务和技术骨干。 2004年11月25日晚，在北京局统一版本上线现场，刘安东局长看望参战人员时，被工作人员忘我工作的场面、无私奉献的精神所感动，他眼含热泪，拱手向大家致谢，那场景至今仍深深印在统版建设者的心中。

　　在领导的关心支持下，广大业务技术人员解决了系统升级与应用升级同主机切换、大规模数据迁移、大规模人员培训、终端设备不统一等一系列难题，确保按计划用 18个月完成全部工作。 2005年一季度，统一版本工程上线后效果明显：异地交易差错率由上线前的 48.6个 /万笔下降为 0.54个 /万笔，远低于商业银行 5.75个 /万笔的平均差错率水平；跨行交易成功率由上线前的 79%提高到 97.49%，在各商业银行中的排名由上线前的末位上升到前列。统一版本投入运行后由于系统稳定且处理能力大增，创造了邮政储蓄发展史上三个记录———首季存款余额净增超 1000亿元、首季异地交易额超 2000亿元、首季跨行交易量超 3000万笔。

　　由于决策科学、组织创新，中国邮政仅仅用了一年半时间就高效率、低成本地完成了覆盖面最广、建设规模最大的金融网络系统改造工程，中国邮政创下了国内业界的奇迹。统一版本工程已成为实施“科技兴邮”战略，以信息化改造传统产业、提升邮政储蓄品质的标志性工程，成为中国邮政建设史上的里程碑。

第三役：两网互通促邮储双翅高飞

　　2004年年底，在统一版本工程即将结束时，国家局党组提出了“信息化建设不停步”的号召，针对邮政金融网络分散建设的具体情况，决定实施电子汇兑与邮政储蓄网的两网互联互通，实现了信息化工程建设的飞跃。两网互通后，优化了汇兑业务的处理流程，丰富了汇兑业务产品种类，它实现了邮政金融跨业务种类、跨业务环节的集成，建成了现金到现金、现金到账户、账户到账户的“全天候”交易，对邮政金融信息化发展有着重要的意义。由于互联互通后不再需要向银行借款支付客户提现，邮储一年可以减少开支 7000多万元。

　　至此，“三大战役”圆满完成。中国邮政储蓄形成了以储蓄核心业务系统为基础，灵活接入各省（区、市）区域性中间业务平台，储蓄、汇兑两网互通的先进计算机网络，覆盖了储汇业务的各主要环节，实现了交易、数据存储、后台管理、稽查监督等主要业务流程。

　　 在“三大战役”圆满完成的基础上，邮政储蓄系统又先后完成了代理保险实时出单、外币储蓄、邮政金融电子稽查等系统的建设，各项系统建设都取得成果，进一步推动了邮政储汇业务的快速发展。

展望未来：加快发展提供更优服务

　　 一 、继续加快邮政金融信息化建设步伐。 2006年国家邮政局金融信息化三大重点工程是邮政金融客户管理系统、 ATM（ POS/银联）前置集中系统、电话银行系统，通过三大工程的建设，实现邮政金融服务由单纯提供统一产品向提供差异化服务转变；由各地区提供不同产品向全国统一提供标准产品转变；由单一渠道提供服务向多渠道提供服务转变。

　　二、完善服务渠道，发挥网络效益。通过加强网点建设，增加 ATM的投放量和进行布局调整，加强对 ATM机具的管理，提高 ATM使用效率，来进一步完善服务渠道，发挥网络优势，向客户提供更加良好、便利的服务。

　　三、利用先进技术手段降低低端客户的服务成本，并通过完善产品和服务增强对中高端客户的吸引力，最终提高邮政储蓄在城市和农村的整体市场竞争力。

　　 四、加快中间业务和绿卡业务的发展，进一步提升吸储能力，实现增长方式的根本转变，建立资产业务向负债业务的传导机制，促进邮政金融业务协调、稳定、可持续发展。

　　 五、提供完善的技术手段，加大对重大资金案件的预防、查处力度，保持对邮政储汇资金案件治理的高压势头。