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日本邮件投递市场群雄逐鹿

　　主管邮政私营化工作的日本内务省事务大臣竹中平藏日前表示，为鼓励私营公司参与邮政市场竞争，已建立一个私人小组，专门研究修改邮件投递法，该小组计划在6月拿出最终方案。

　　 日本现行的邮件投递法是 2003年 4月日本邮政公社成立时出台的，当时就解除了行业管制，允许具备一定条件的私营公司经营信函如明信片和信件的投递服务。虽然截至目前已有 132家公司在经营特殊信函投递服务，但是还没有一家公司能够提供全国性的信函投递服务，就连在今年 2月 13日运通株式会社开始在全国经营私人信函的投递也被视作特殊信函投递，因为该公司只被允许接收资费超过 1000日元的信函。日本首相小泉纯一郎曾表示，他拟于 10月国会会议期间放宽进入邮政市场的限制。他说：“我们应当放松管制，以便私营公司进入邮政市场，没有必要坚持把建立 10万个信箱作为市场准入条件。”

　　 与此同时，日本邮政日前决定，到 2007年 9月，将在 1000个乡村邮局停止邮件投递和揽收服务，但这些终止邮件投递和揽收服务的邮局仍将继续提供柜台服务。这些计划终止邮件投递和揽收服务的邮局分布在日本的北海道、东北和 Chu g o ku地区。日本邮政在减少乡村邮局投递服务的同时，还将把大约 1100个大型邮局变成区域中心，扩大其服务范围。日本邮政向员工和工会解释说，这项决定的目的是“重新有效部署揽收和投递基地，不会使邮件投递等向公众提供的业务受到负面影响”。

　　 在日本邮政出台这项决定之前，竹中平藏曾表示，从原则上来讲，在人口稀少的地方所设立的邮局将会被保留下来。而日本邮政决定的 2007年 9月正是日本邮政私营化的起步时期。对日本邮政的这项决定，日本工会总联合会和其他一些机构也表示了极大关注。

　　 早前，在日本国内处于领先地位、年收入近 80亿欧元的一家名为 Yam a to H o ld in g s的私营信函、包裹投递公司与敦豪全球邮件公司组建了日本国内邮件领域的第一家合资公司。而早在 2004年，这家公司就与敦豪在国际邮件投递领域开始了合作。（同利平 张薇薇 王小平）