独立运行以来，辽宁邮政坚持科学发展观，走内涵式发展道路，围绕加快业务发展和提高运行质量两大任务，紧紧抓住邮政发展战略调整机遇，加大改革创新力度，加快结构调整步伐，提升企业核心能力。独立运行至今，辽宁邮政业务收入以年均9.6%的速度增长，2006年业务收入将突破21亿元，比1998年净增9亿多元，步入了持续、快速、健康发展的轨道。

发展篇：三大板块业务齐头并进

　　辽宁邮政不断推进业务创新，增强市场响应能力，实现了邮务类、速递物流类、金融类三大板块业务多元化发展的格局。

　　邮务类业务稳步发展。函件业务重点拓展商业函件新领域，推出了账单类、门票类新业务，商函占函件总收入比重从1998年的15%增至72%。包裹业务重点发展国际包裹和快递包裹，业务收入年均增长13.72%，业务收入增长了1.46倍。加强与新华社、辽宁日报集团的战略合作，实现了《辽宁日报》全部邮发。集邮业务收入质量明显改善，个性化、形象化和礼品化邮品收入逐年提高，集邮品毛利率达29.05%。代办和信息类业务合作领域不断扩展，开办了代收话费、话费分成、终端销售等五大类30多种业务，业务收入年均增长125%。

　　速递物流业务快速发展。推广了公安、考试和金融系列、同城单证照业务，推出了东北区域次晨达、省内次日递等异地业务新产品，拓展了日、韩国际快件市场，速递业务收入年均增长11.38%。着力发展IT、手机、医药等领域一体化物流业务，开发了蚁力神医药、海尔电器等13个百万元以上的用邮大户；大力发展农资配送、种子邮购等新业务，拓展了服务“三农”领域。

　　金融类业务规模发展。大力发展国际西联汇款、实时汇款和汇款回执等汇兑新业务，开发了代收公共事业费等6大类20余种中间业务新品种。策划了企业联名卡、校园卡等绿卡新业务，面向经商、务工、求学等目标客户累计发卡470万张。邮政储蓄余额累计超过660亿元，是分营初的4倍。活期存款比重由1999年的20.8%提高到31.44%。

管理篇：提升企业精细化管理水平

　　辽宁邮政不断创新思维方式与管理模式，以提高经营运行效益为中心，以强化财务管理为重点，提升企业精细化管理水平，完善各项配套改革措施，促进了企业财务状况的改善和运行效益的提高。

　　财务管理创新进程加快。实行“两集中、一加强”监控措施和“三挂钩、一否决”考核机制，推行营收资金集中清点模式和网上银行账户管理，加大了资金资产集中管理力度。大力压缩企业低效资产和贷款规模，全部偿还了银行贷款和工程欠款。积极推进财务预算、专业核算、网间结算“三算”改革。加强业务量收管理，应用量收管理系统上传数据的机构已达到1182个，接入系统的函件、包裹、速递、代理信息业务综合覆盖率达到95.1%。

　　成本费用得到有效控制。以保证业务发展为前提，以控制邮件运输费、低值易耗品、代办手续费、管理费用和财务费用为重点，通过科学编制成本预算、强化预算执行监控、加大考核奖罚力度等措施，有效提高了成本费用贡献水平。广泛征集降本增效的“金点子”，几年来推行十余项百万元以上的节支措施，年减少成本费用支出近1500万元。

　　人力资源管理初见成效。通过合理调整人力资源结构，营业及投递、专职营销人员分别比分营初增长59.5%和75.7%，所占比例分别提高14.9%和4.9%；管理及辅助人员减少26.1%，所占比例降低8%。

　　分配制度改革不断深化。完善了工资总额与企业效绩、对全网贡献挂钩办法，建立了以岗位责任、岗位技能、劳动强度和贡献大小为依据的多种形式分配制度，在农村邮政支局全面推行“一包、四保、一定、一挂”为核心的经营承包责任制，实现了经营绩效的合理分配。

　　邮政法制建设取得新成果。2001年省九届人大常委会第二十七次会议通过了《辽宁省邮政条例》，成为邮政独立运行以来全国第一部邮政地方性法规。依法履行行业管理职责，加大对违法违规行为的治理力度，进一步规范了邮政市场秩序。

服务篇：通信能力得到显著增强

　　辽宁邮政按照“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求，加强基础设施建设，几年来完成固定资产投资15.7亿元，邮政通信能力得到显著增强。

　　加大核心能力建设投入。全省邮政绿卡联网网点总数1479个，联网率达100%；联网的电子化邮政支局（所）1329个，占局（所）总数近90%；电子汇兑联网网点总数达到1560处，联网率达83%。强化骨干网点的建设力度，新增城市局（所）137个，局（所）总数达到1772处；增加ATM239台、邮资机296台、账单邮简机13套、大型封装机及打印机8套；新增报刊亭260多处。新增信报箱群906处。邮政生产用车达到1493台，比1999年净增1314台。

　　提高网络支撑效能。属国家局重点项目的沈阳邮件处理中心扩建工程于2002年投入使用。该工程采用同址扩建、两楼含接建筑方式，扩征土地2.7万平方米，总占地5.43万平方米，新建面积4.1万平方米，总建筑面积6万平方米；工程引进了扁平分拣系统、包件分拣系统等国际、国内先进生产设备，邮件日处理能力达到函件120万件、包件5.6万件，有效提升了生产能力，降低了运行成本。

　　着力提升窗口服务水平。实施示范服务窗口工程，通过贯彻窗口服务标准和局（所）建设改造标准，规范员工仪容仪表和业务处理流程，统一邮政对外服务形象，推广邮政体验感动服务，以地处繁华地段、业务量较大的局（所）为重点，全省邮政建成示范服务窗口80处。推进投递网络组织建设，初步形成了大户投递机动化、中户投递集中化、散户投递社会化“三位一体”的投递格局。全省城市投递段道由1127条增加到2284条，投递日进户能力达到41万户；沈阳、大连、锦州三城市重要党报当日8:30前见报率为100％，其他城市当日上午见报率达到95％。

　　不断增强客户服务能力。适应不同层次客户需求推行差异化服务，落实流动服务、上门服务、客户代表制等方式，为重点客户提供综合性、全方位、一站式服务，为特殊客户提供全新的个性化服务。实施特快专递和报刊提速，开通了邮政特快专递全夜航，实现了省内12个城市与全国110个大中城市间的次日递以及沈阳、大连至北京、天津、上海等13个城市的次晨达。辽宁邮政近年来服务综合满意度始终保持在85分以上。

荣誉篇：凝聚力和向心力不断提升

　　经过独立运行以来的风雨洗礼，辽宁邮政形成了拼搏进取、求真务实、艰苦创业的良好氛围，企业凝聚力和向心力不断提升。辽宁省邮政局连续六年保持“民主评议行风先进单位”称号，14个市局和省局机关被命名为“省级文明单位”。先后有两名职工荣获全国劳模称号，8名职工荣获省部级劳模称号，10名职工荣获辽宁省“五一劳动奖章”。

　　经过几年努力，辽宁邮政发生了深刻变化，市场空间有效拓展，业务规模不断扩大，经济运行质量和效益不断提高，企业文化氛围日渐浓厚，队伍面貌焕然一新，企业自我发展与抵御风险能力显著增强，全省邮政开始步入了可持续发展轨道。

通过大力加强基础设施建设，全省邮政通信服务能力得到显著提高。图为沈阳邮区中心局邮件处理中心。	忠实履行普遍服务义务，把党和政府的声音及时送到千家万户。摄影王振永	通过积极调整业务结构，全省邮政业务实现了健康快速发展。图为运送边贸货物的邮车通过中朝友谊大桥。
通过不断提升邮政信息化水平，全省邮政网络的技术层次得到显著提升，对经营服务的支撑保障能力进一步增强。	辽宁邮政服务延伸到全省城乡的每个角落。图为大连长海县局投递员把邮件送到渔船上。	经过独立运行以来的风雨洗礼，辽宁邮政形成了拼搏进取、求真务实、艰苦创业的良好氛围，企业的凝聚力和向心力不断提升。