中国邮政报　2006年世界邮政日特刊

　　这是一片生机勃发的土地，中原崛起的脚步铿锵，中原大地，千帆竞发，百舸争流。深深根植于这块热土的河南邮政近年来坚定不移地贯彻国家局的方针政策，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，始终坚持科学发展观，艰苦拼搏、创新求实、自强不息，谱写了一曲改革发展的新篇章。

　　分营之初，河南邮政业务收入仅为 10.5亿元，亏损达 9.4亿元，负债 14.9亿元，面临着巨大的生存压力。到今年年底，业务收入将达到 30亿元，综合经济效益在全国邮政排名位居前列。短短八年，为什么能发生如此巨大变化？

　　国家邮政局局长刘安东指出，必须始终坚定发展的信心不动摇，始终坚持用发展的办法解决前进中的各种矛盾和问题，集中精力抓发展。近年来，河南省局党组始终将发展作为第一要务，不看计划看市场，不看增长看市场，实现了发展速度、质量、效益的有机统一，靠发展迈向了腾飞的征程。

　　面对激烈的竞争，河南邮政紧跟市场需求，走出“绿色围墙”，将触角伸向了电信、保险等新领域，与公安、铁路、法院等部门联合开发速递新业务，为传统邮递业务找到了新增点。他们以商函为突破口，带动邮务类业务全面发展，凭借邮资封、明信片、商函广告等载体，宣传了河南各地的历史人文，拓展了邮政的市场。原本只是作为邮寄资费凭证的邮票，被河南邮政赋予了无限丰富的内涵，与蓬勃发展的地方经济紧密结合在一起。“邮票搭台，文化擂鼓，经贸唱戏”，邮票首发式成为各地政府组织重大经济、文化等活动的有效载体。巧妙的市场运作，使多方利益于小小方寸间实现了共赢。在狠抓规模的同时，代收付业务和绿卡业务迅速扩张，成就了河南邮储在市场快跑中的发展转型。结构的调整，降低了成本，增加了效益，增强了邮储的实力。短短八年，河南邮政储蓄余额突破 900亿元，成为省内第四大金融机构；全省绿卡总户数超过 1000万户，居河南省金融业第一位。

　　河南邮政积极响应党中央、省委的号召，积极参与社会主义新农村建设，充分发挥邮政的网络优势，于 1999年 8月，在全国首开种子配送之先河，奏响了进军农村市场的序曲，也为中国邮政物流业务的发展开辟了新天地。如今， 25000个邮政“三农”服务网点，遍布全省农村，得到了农民的信赖，使政府满意。河南邮政以有效的方式，在服务农业生产、方便农民生活、促进农村经济发展方面闯出了一条新路。

　　经过不断的创新发展，河南邮政实现了从分营初期邮储的“一枝独秀”，到十大专业几十种业务的齐头并进、百花齐放，业务结构得到合理调整。收入规模不断壮大，到 2006年年底，全省邮政业务收入将比分营初增长 2倍，收入绝对值在全国排名前列。综合实力不断增强，河南邮政基础设施不断完善，共完成固定资产投资 25亿元，偿还各类负债 8亿元。新建邮政综合生产办公场地 55万平方米，大大改善了全省邮政干部职工的生产生活条件。河南邮政依靠快速发展改变了面貌，实现了历史的跨越。

　　近年来，河南局始终围绕国家局深化改革的各项战略部署，按照刘安东局长提出的不断改革创新，从根本上消除制约邮政发展的体制和机制性障碍，实现持续快速发展的要求，结合河南实际，大胆改革，机制创新，激活了企业的创造力，使河南邮政步入了快速发展的轨道。

　　在对市场经济规律、邮政发展规律及河南邮政实际情况进行反复研究后，河南省局党组开始对传统的邮政经营管理方式进行改革，推出了条块结合的专业化经营机制，使邮政网络优势得以充分发挥，专业局（公司）和市、县局结成利益共同体，形成了开拓市场、发展业务的合力。改变了传统的营销模式，建立了专业专职营销队伍，形成了贴近市场、服务客户、支撑专业、推动发展的专业化营销体系，实现了以产品为中心向以客户为中心，从全员营销向专业专职营销的转变，有力推动了邮政各专业的快速发展。河南局的做法得到了刘安东局长的高度评价。

　　“牵一发而动全身”。河南省局围绕专业化经营机制的建立，结合企业的实际，对人事、用工、分配等制度进行了大刀阔斧的改革。上岗靠竞争，打破干部、工人的界限，形成了动态管理模式。聘用看业绩，使懂经营、善管理的人才走上了领导岗位。在注重内部选拔人才的同时，河南省局积极从外部引进高级人才，不断充实到邮政企业中来。

　　完善的激励机制激发了企业活力。河南省局依靠经济杠杆，调动各专业职工的积极性、创造性，打破分配上的平均主义。对企业实行按规模分类、按效益分级的管理办法，建立起企业经营者的岗位津贴、职工奖金随企业效益增长而提高的机制。对专业公司实行绩效考核、收差超额提成，对全体员工实行营销积分奖励。经过几年的不断完善，河南邮政已形成一个全面、合理的分配机制。该机制突出对效益指标的考核，增强干部职工的效益意识，提高业务收入的含金量，形成“真金白银”，使利润能够最大化。保障与激励并举的内部分配制度，使河南邮政发展与效益同步增长。

　　与此同时，激活人力资源的用工制度改革也在走向深入。改革机构，压缩管理人员，对生产人员进行优化组合，精简、高效、充满活力的人力资源管理体系，使企业的决策效率和执行力得到了显著提高。理顺农村支局（所）的责、权、利关系，对农村支局（所）实行经营承包，调动了农村支局员工发展业务的积极性，有效解决了农村支局（所）业务发展缓慢、效益低下的问题。

　　科学的运行机制激发了河南邮政干部职工的积极性、创造力，使地处农业大省的河南邮政，实现了快速崛起。

　　近年来，不管是来河南调研的国家局领导，还是邮政同行，都对河南邮政发生的巨大变化以及河南邮政人昂扬向上的精神风貌留下了深刻的印象。始终保持干事创业的激情和强大的执行力正是河南邮政快速发展的真正原因所在。

　　独立运营伊始，河南邮政就着力打造独具特色的企业文化，并将其与经营活动紧密融合，把企业文化的理念，转化成为全省邮政干部职工的自觉行动。企业文化的渗透，为河南邮政健康持续发展注入了活力，提高了企业的创新能力和竞争力。

　　河南邮政锻造了优秀的企业精神。在省局院墙上镌刻的“开拓创新，勇争一流”八个大字，是河南邮政孜孜以求的最高精神境界。这八个大字如春风化雨，已融入河南邮政的发展战略，融入企业各项规章制度和管理过程，融入全体干部职工的思想意识之中。

　　在这种企业精神的感召下，河南邮政人踌躇满志，敢为天下先。他们勇争一流、见旗必夺，在国家局组织的各项竞赛活动中，硕果累累；他们追求一流的管理，获得了“全国第十二届管理创新成果奖”；他们追求一流的服务，在省政府组织的历次行风评议中，均名列前茅；在国家局组织的服务满意度调查中，也连年位居前列；他们追求一流的科技，首创了“绿卡终端切屏技术”，在全国第一个取得邮储统一版本切换上线成功。 2006年 6月，《河南邮政“十一五”信息化发展规划》通过国家局科技委组织的专家评审，为河南邮政的科技发展描绘了新的宏伟蓝图。

　　河南邮政打造了强大的执行力。他们把广大职工作为企业文化建设的主体力量，实施人才工程，紧紧围绕企业经营活动，创建“学习型企业”，打造学习型团队，全面提高中高层管理人员的知识水平和驾驭市场的能力，为河南邮政培养了素质高、理念新的人才群体。推进“职工素质工程”，建立职工教育激励机制，建立专项基金，调动广大干部职工学知识、练本领的岗位成才积极性。

　　培育人本文化，建立公平、公开、公正的用人机制，把企业发展同员工个人发展紧密连在一起。推行民主决策、开展互助保险，改善职工工作和住房条件，帮扶困难职工，倡导“愉快工作，快乐生活”的理念。

　　河南省局注重企业精神的培育和发扬光大。他们积极发挥党政工团的作用，开展形式多样的集体活动，让职工在潜移默化中形成积极进取的心态、群体意识和主人翁精神，使“热爱邮政、奉献邮政”、“我靠企业生存，企业靠我发展”、“求真务实，真抓实干”的理念深入人心。

　　河南省局党组靠典型引路，用身边的人教育身边人。通过先进事迹报告会和演讲比赛等形式，大力弘扬当代“愚公”张荣锁、王德武、赵海菊、徐景玉、齐秀玲等先进人物无私奉献、奋力拼搏精神，培养了一支爱岗敬业、纪律严明、作风过硬、勇争一流的职工队伍，培养了一批思想解放、实事求是、创新求实、团结奋进的干部队伍。这些模范先进人物，为企业发展提供了强大的精神动力，激发了广大员工对邮政事业的神圣使命感、对企业的热爱之情和巨大的创造力。

　　河南省局依靠物质文明、精神文明的双重驱动，将企业文化的价值观，融入干部职工的思想和行动中，大大提高了河南邮政从上至下的执行力，使国家局、省局的各项方针目标得以扎扎实实落实。

　　八年风雨，八载拼搏，河南邮政的改革发展成就得到了国家局和各级党委、政府的高度评价。国家邮政局党组书记、局长刘安东在讲话中指出：“河南省局在各方面都不折不扣地执行国家局的政策规定，尤其是经营工作始终走在全国前列。”河南省委书记徐光春在对邮政工作的批示中赞扬：“省邮政系统做了大量富有创造性的工作，有力促进了河南经济社会的发展，促进了和谐社会的建设。”河南省省长李成玉称赞：“河南邮政通过自身的努力，发展得很好。由此可见，事在人为。”河南省副省长史济春这样评价河南邮政：“团结拼搏，开拓进取，为河南经济社会的发展作出了积极贡献。”八年奋斗换来了辉煌的成果：河南省局连续七年被省政府评为“目标管理先进单位”，被上级部门评为“领导班子建设优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”， 2004年河南邮政再次蝉联省级文明单位， 2005年获得了河南省“五一劳动奖状”。

　　延续着光荣，承载着梦想。河南邮政已经站在新的历史起点上，面对机遇和挑战，河南邮政将坚定不移地执行国家局的各项方针政策，坚持科学发展观，坚持改革创新，以只争朝夕的精神，加快自身的发展，实现邮政事业与地方国民经济的协调发展；不断提升企业的综合实力，将邮政“通政、通民、通商”的服务功能延展到更广泛的领域。河南邮政人正豪情满怀地朝着“业务结构合理、管理科学规范、基础设施健全、信息技术先进、经济效益稳定、社会形象一流”的宏伟目标大步迈进，为促进中原崛起、构建和谐社会作出更大的贡献。

	1.河南省省长李成玉（右一）到河南邮政调研工作。
2.河南省副省长史济春（左一）视察邮电印刷厂。
	3.整装待发的投递员。
4.丰富多彩的文体活动。
	5.邮票搭台，经贸唱戏。
6.开拓创新、勇争一流是河南邮政的企业精神。
	7.速递高考录取通知书。
8.联合拓新路，代缴农电费现场会。
	9.真情服务“三农”。
10.快乐的邮政营业员。
	11.拓展训练。