中国邮政报　2006年世界邮政日特刊

团结务实的吉林省邮政局领导班子。	邮政营业部门的班前会。	邮政服务“三农”实现了企业、邮政、农民三满意。
吉林邮政拥有百名硕士员工。	邮政代理保险业务。	邮政 11185客户服务中心。
热情周到的邮政速递礼仪服务。	邮政储蓄恢复开办 20周年街头宣传。	邮政职工表演太极拳。
邮政储蓄的站立服务。	邮政标准化营业厅。	整装待发的速递队伍。

　　2006年9月12日，对于吉林邮政来说是一个具有特殊意义的日子。这一天，吉林省邮政管理局宣布成立，这标志着吉林邮政政企合一的时代结束，即将迎来公司化运营的新时期。站在新的历史起点上，记者发现，独立运营以来，白山松水养育的吉林邮政人，围绕加快发展、兴邮富民的目标，解放思想，开拓创新，实现了一个个新跨越，谱写了一曲曲新乐章。——经过三年的风雨洗礼， 2001年，吉林邮政初步走出了困境，开创了独立运营后改革发展的新局面。——又经过两年的不懈努力， 2003年，吉林邮政基本解决了历史遗留问题，大幅降低了企业资产负债率，全部偿还了银行贷款，为企业腾飞打下了坚实的基础。—— 2004年以来，吉林邮政加快改革步伐，推进机制创新，优化资源配置，调整业务结构，提高了经济运行质量，企业发展迈上了新台阶。 2005年吉林邮政业务收入完成 11.7亿元，比上年增长 8.93%。今年 1~ 8月全省邮政业务收入完成 8.72亿元，同比增长 14%，同比增幅居全国邮政第 6位，预计年底将完成 13亿元，同比增幅达 12%以上。量质并重抓发展经

　　过五年的团结拼搏， 2003年吉林邮政偿还了全部贷款，业务收入实现了翻番目标，资产负债率由分营时的 33%下降到 17%，全员劳动生产率年均增长 18.8%，企业整体实力显著增强。在此基础上， 2004年吉林省局新任领导班子提出，以科学发展观为统领，以市场为导向，以客户为中心，以重点带全局，以规模促发展，创新思维，求实奋进，使吉林邮政实现更快更好的发展。

　　大力发展邮政金融业务，储蓄业务结构不断优化，收益水平稳步提高。 2005年，吉林邮储新增余额 78.4亿元，创历史同期最高水平。今年前 8个月又新增余额 47亿元，余额累计达到 367亿元。在此基础上，以绿卡为载体，相继开办了 20余种中间业务，目前全局代收代付客户已达 330多万户，余额活期比例达到 36.6%。

　　重点发展速递、函件及代理和信息业务，经营亮点频频闪现。速递业务依托卡哈拉、全夜航、东北区域次晨达等全网能力的提升，进一步加快网络资源整合，提高了整体竞争力。与公安局、检察院、法院和金融等部门合作开发了二代身份证、金融票据、法院传票、公民出入境证件等近 20种单证照类业务，其收入占速递收入的比重高达 27.7%。速递收入在 2005年增长 16.2%的基础上，今年 1~8月同比增幅达到 42.9%。函件业务围绕会展经济、旅游经济，大力开发以数据库营销为手段的商函账单业务。 2005年以来积极组织开展“ 2715”工程，即在组织长春、吉林 2个市局参加全国“数据为翼，商函腾飞”竞赛的同时，组织其他 7个市（州）局和 15个重点县（市）局开展省内商函发展竞赛，促进了业务快速增长。今年 1~8月，函件收入同比增长 38.7%，同比增幅居全国邮政第一位，其中商函比重达到 78.2%。物流业务已经形成了吉林药业、图书、手机配送等多个一体化业务品牌。发展邮政“三农”服务站，拓展农资配送市场，为全省服务“三农”作出了积极贡献。 2005年成立省邮政保险代理公司后，积极完善保险营销体系，相继与 11家保险公司合作代理 20余个保险品种，今年前 8个月全省邮政保险代理收入同比增长 53%，代理保险业务已经成为稳定的增长点。在代办电信业务方面，目前已与移动、网通、联通等电信运营商达成了战略合作协议，今年 1~8月共为移动、联通、网通代放号 54万个，代售各类电信卡 3亿元。

　　加大财务收支检查力度，加强财务管理，确保收入不掺水、成本不挂账。强化成本费用控制，大力盘活闲置资产， 2005年资产盘活收益达 2400多万元，物资集中采购和统谈分定节约资金 440万元。全省邮政资产负债率降到 13.47%，现金运营指数达到 0.87，财务状况趋向好转，总体经济运行质量和效益稳步提升。改革创新增活力活

　　力来自于机制创新。吉林省局领导班子认为，只有抓住影响发展全局的主要矛盾和方向性问题，努力推进企业管理体制、运行机制、经营管理方式的创新，才能进一步解放和发展生产力。

　　独立运营后，吉林省局以人事制度和分配制度改革为突破口，着力调动各个层面的积极性，取得了明显效果。 2004年，吉林省局启动新一轮机构改革，共裁减各级职能机构 29个，减幅达 36.7%。强化了省、市两级综合管理职能和县（市）局的经营职能，减少了管理层次，优化了管理流程。 2005年和今年年初，省局大范围调整和充实市（州）局和县（市）局领导班子，累计调整市、县局领导 47人，市（州）局一把手平均年龄由 49岁降到 44岁，县局长由 44岁降到 42岁，并加大了省局与地（市）局、地（市）局与县（市）局各个层面的干部交流力度，一大批综合素质较高、年轻有为的职工陆续走上了管理岗位。与此同时，本着经营管理并重、突出贡献奖励的思路，积极完善企业绩效考核办法，在科学合理确定各市（州）局经营指标的基础上，强化经营绩效的日常考核与动态控制，同时将县局纳入省局绩效考核范围，实行分等分级管理，适当拉开分配差距。推行营销积分奖励制度，对员工发展的各项业务实行营销积分奖励，建立和完善各个层面的激励机制，调动企业和职工两个积极性。今年年初各局、各专业自定计划比省局所定计划超出 5000万元，形成了不唯计划唯市场、竞相发展的喜人局面。

　　为增强企业持续发展能力，自 2004年起，吉林省局转换经营机制，在理顺专业职能、整合业务资源的基础上，在长春、吉林市局采取先试点再推开的方式，全面实施专业化经营改革。通过赋予专业公司相应的人、财、物等权限，确立了其在市场营销和业务发展中的主体地位。在此基础上，建立了以专业经营单位为主体的损益责任核算体系，明确了企业内部与专业、专业与营投平台间的结算关系，使专业公司成为完整的模拟利润中心，增强了专业的成本意识和效益意识，调动了各专业的积极性。

　　为了使企业经营工作更贴近市场、贴近用户， 2005年 3月，吉林省局全面启动了省、市、县三级营销体系建设。全省 9个市（州）局相继成立了客户服务中心，实行客户经理制，目前专职营销人员已达 905名，占全部从业人员的 5.6%。通过对客户实行分类管理，完善客户档案信息，形成对客户前期市场调查、营销方案策划、产品与服务提供、客户回访等规范的客户管理流程。 2005年，吉林玉顺堂药业将全部仓储配送项目交予邮政物流；长春局成功中标一汽速递，获得一汽集团国内和大部分国际特快专递业务的承办权。一个个业务项目的成功运作，表明了吉林邮政综合营销能力的提升。平安财险吉林分公司总经理金耘深有感触地说：“在与邮政的合作中，我们感受到近年来邮政在营销理念、营销方式、营销手段等方面发生的深刻变化，邮政的发展前景不可限量！”

　　务是邮政企业的生命线。吉林省局领导班子认为：邮政的产品是服务，在激烈的市场竞争中，只有不断提升服务质量和水平，树立良好的企业信誉和品牌形象，才能实现邮政的可持续发展。为此，吉林省局一手抓“硬件”设施的完善，一手抓“软件”质量的提高，使全省邮政的整体服务水平稳步提升。

　　在硬件建设方面，近年来吉林省局不断加大投入，通过加快“两网”建设，推进资源整合，促进了服务能力的提高。从 2003年开始的三年服务形象工程到 2005年年底全面完成。 2005年，吉林省局改造局（所） 136处，更新 1000多台前台服务终端，更新邮政主体标志、局名牌、信筒信箱等近千个，全省县以上城区邮政局（所）和邮政设施全部达标。改造储蓄骨干网点 136个，在城市繁华地带新增网点 49个，将 1103个储蓄网点全部联网。今年在加快精品网点建设的同时，又新增 90台 ATM，并对原有 ATM布局进行了优化调整，邮政窗口的用邮环境和企业整体形象有了新的改观。

　　为提高邮政网络的综合服务能力，吉林省局先后实施了 4次邮件大提速。配合实施全夜航，通过加开快速邮路，调整作业组织，使长春周边的 5个地区都能搭载上全夜航，有效扩大了辐射范围。 2005年年初组建的以长春为中心的 21条快速邮路，实现了省内大部分市、县 EMS邮件次晨达或次日递。通过改革投递网路组织，省会畅销报刊上市时间提前了 2天，全省运递时限提前了 1天。与此同时，加快邮政信息化建设，在绿卡统版的基础上，顺利完成了“两网互通”工程和电子化支局统一版本工程，省会长春的邮政客服中心 11185实现了 24小时对外服务，邮政服务已深入各行各业和千家万户。

　　在软件改善方面，吉林省局从推进服务的规范化、标准化入手，全面开展营投规范服务，实行“星级考评制度”，从服务态度、工作质量、用户评价等方面对服务人员进行综合评价、动态管理，对达不到服务标准的实行末位淘汰。经过努力，目前全省邮政服务窗口规范化达标率已达 85%以上。

　　为解决报刊时限晚、缺报少刊这一热点问题，吉林省局主动与报刊社协调，在保证交报时间和质量的同时，进一步强化报刊接、发、运、投各环节的全程管理，实行报刊分发“责任卡”制度，使发报刊质量有了明显提高。 2005年 5月，长春市南关邮局投递员李宁在投递中发现，按作业组织安排，他负责师大附中的报刊邮件要在中午 12点左右送达，由于收发人员午休改由临时人员代收，容易造成教师订阅的刊物丢失，经他建议调整后，师大附中的报刊邮件每天上午 10点便可收到，提前了 2个小时。此举受到了长春师大附中教职员工的一致好评，许多教师纷纷给邮局来信说：邮政全心全意为客户着想的精神让他们深受感动，邮政员工细心周到的服务为他们树立了榜样！

　　在“诚信为本，满意万家”服务理念的熏陶下，全省邮政服务之花竞相开放，涌现出一大批服务先进典型。这里有获得全国创建文明行业示范点、全国用户满意服务单位等多项国家级荣誉称号的长春市邮政局，有享誉行业内外的服务老典型、全国杰出青年文明号——吉林市船营营业室，有连续 20年荣获全国文明转运站的白城邮件转运站。 2005年，国家局测评吉林邮政用户服务满意度为 90.37分，授予吉林邮政通信服务质量奖。在吉林省消协对全省 38个行业进行的社会测评中，邮政是唯一无用户投诉的单位，被评为全省第一名。目前，全省有 65个服务窗口被评为省级青年文明号，有 9个服务窗口被评为国家级青年文明号。以人为本促和谐实

　　现邮政的可持续发展，根本在于拥有一支高素质的职工队伍。近年来，吉林省局在狠抓经营发展的同时，始终坚持以人为本，通过大力加强精神文明建设和企业文化建设，不断提高职工队伍的整体素质，促进了企业和员工的和谐发展。

　　为了建设符合邮政行业特点、充分体现吉林邮政特色的企业文化，吉林省局在总结以往经验、广泛征求意见的基础上，形成了涵盖企业发展战略、企业形象、企业精神、企业作风、服务宗旨、经营管理等 11项内容的完整统一的企业文化体系，确立了“创新、发展、求实、奉献”的企业精神，在员工中树立了“诚信为本、满意万家”的服务理念，大大提高了员工的内在素质。 2004年以来，省局广泛开展了“解放思想，二次创业”的教育实践活动、先进事迹报告会、创建学习型企业、合理化建议以及多项群众性劳动竞赛，激发了职工的创造性，增强了企业凝聚力和向心力，为企业发展提供了强大的精神动力。随着企业的持续、健康发展，职工收益的逐年提高，生产生活条件的不断改善，吉林邮政出现了企业与职工和谐共荣、同步发展的可喜局面。

　　人力资源是第一资源。为了切实提高职工队伍的整体素质，增强企业核心竞争力，近年来，吉林省局加大各类人才的培养力度，采取脱产学习、办班培训、网络教育等多种形式，对企业中高级管理人员、专业技术人才和营销人员进行分层次培训，为企业发展提供充足的人力资源保证。在组织处级以上干部参加工商管理培训的基础上，分期分批举办了市、县局领导培训班，提高了企业中高级管理干部的理论水平和管理能力。对专业技术人才，采取走出去、请进来的方式，举办前瞻性、实用性强的高水平培训，拓展了他们的视野，增强了他们的开发应用能力。 2005年，吉林省局与吉林大学采取联合办学的方式，组织全省近百名优秀青年干部参加工商管理和工程硕士学历教育，同时还充分利用职工培训中心和综合计算机网的优势，对生产一线业务骨干进行财务管理、市场营销、信息技术知识培训。仅今年就举办培训班 90余个，培训各类人才 7080人，培训面接近 50%。经过努力，全局在岗职工大专以上学历由分营初的 13.1%提高到目前的 24.9%，职工队伍整体素质得到明显提高。

　　优秀的企业文化塑造了优秀的集体，培养了优秀的员工。独立运营以来，吉林邮政系统涌现出一大批国家级、省级先进集体和先进个人。目前，全省 51个邮政企业全部被地方文明办评为文明单位，其中 49个进入省级先进行列， 9个市（州）局和省局机关被评为省级文明单位标兵。全局有 17名先进个人荣获省级以上劳模称号，其中王永全、胡大明、王立华 3人被评为全国劳动模范。

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。站在新的历史起点上，吉林邮政人回顾过去豪情满怀，展望未来信心百倍。全省 1.7万名邮政员工正以只争朝夕的精神，埋头苦干，奋力拼搏，将把吉林邮政建设成为核心业务规模大、企业经济效益好、网络服务优良、品牌形象好、竞争能力强的现代和谐企业。