中国邮政报　2006年世界邮政日特刊

创新结硕果　齐鲁奏强音

	在由《大众日报》、大众网联合举办的 首届“山东省百行百业社会信誉百姓评价活动”中， 山东省邮政局获得“百姓口碑最佳荣誉单位”称号。
2月19日，山东邮政服务“三农”工作会在济南召开， 副省长陈延明出席会议并讲话， 对邮政部门服务“三农”工作取得的成绩给予高度评价。
	山东省邮政局机关党员干部参观孟良崮战役纪念馆， 接受革命传统教育， 重温入党誓词。
山东邮政积极参与商务部“万村千乡市场工程”，得到了有关部门的关注和支持，并取得了历史性的突破。 今年，商务部已经核准山东中邮物流为“万村千乡市场工程”的试点依托企业，批准了 2000个规范化“农资农家店”的建设计划。图为邮政员工帮助农民搬抬农资产品。
	山东中邮物流已在全省建立了 2068个乡镇邮政物流配送中心， 8万多个“三农服务站”， 组建了潍坊、济南两个集散中心，省内快递网已经覆盖了县以上所有地区， 实现了地市次日递，县（市、区）隔日递， 配送及时率、信息反馈及时率、客户满意率均达到 95%以上。
9月13日，经国家邮政局邮政储汇局授权， 山东银监局批准， 山东邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务正式开办。 该业务的开办为农民群众开展生产自救、实现脱贫致富提供了良好的经济支撑，为社会主义新农村建设提供了资金支持。 图为桓台县邮政员工到农户家宣传邮政储蓄小额质押贷款业务。

本版图文　崔鹏森　许文胜

　　发展概况

　　山东省邮政局下辖 17个市邮政局、 112个县（市、区）邮政局。目前，全省共有从业人员 4.66万人，其中在岗员工 2.09万人；固定资产为 34.41亿元；拥有邮电局所 3025处，邮件处理中心 10个，生产场地 132万平方米，邮路总长度 17.3万公里，服务网络遍布全省，深入千家万户。

　　近年来，在国家邮政局的正确领导下，山东邮政发展迅速，业务收入逐年增长，服务领域不断拓展，经济效益稳步提高，企业实力显著增强。 1999年全省邮政扭亏 7.1亿元， 2000年提前 1年实现扭亏目标。 2005年，全省邮政业务总量完成 44.7亿元，业务收入完成 36.8亿元。业务量收绝对值均居全国第三位。业务收入绝对值由分营初期的第五位实现了“位次前移”。近年来，山东邮政业务收入以年均 15.01%的速度增长，高于同期地方国民经济增长速度 3.67个百分点。

　　领导关怀

　　山东邮政的发展，得到各级领导的肯定。中共中央政治局常委吴官正在担任山东省委书记期间，曾经指出：邮政扭亏力度大，工作成绩大，发展潜力大，对社会贡献大。山东省人大常委会主任、省委书记张高丽、省长韩寓群、副省长王仁元多次听取山东邮政的工作汇报并做出批示，对山东邮政的发展给予充分肯定和高度评价。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文、国务院研究室领导以及信息产业部部长王旭东、副部长苟仲文在山东邮政调研时，充分肯定并支持邮政服务“三农”工作。刘安东局长等国家邮政局领导多次到山东视察调研、指导工作、慰问员工，对山东邮政业务发展和服务地方经济社会发展工作给予了充分肯定。邮政工作得到地方党委、政府的高度重视和大力支持，《山东省邮政条例》、加快邮政物流建设等许多有利于邮政发展的扶持倾斜政策相继出台，教材发行业务实现突破，“万村千乡”市场工程建设得到大力推进，为邮政改革发展创造了宽松的外部环境。

　　服务“三农”

　　近年来，党和国家对“三农”问题高度关注，在国家局的正确领导下，山东邮政以贯彻落实中央一号文件精神为契机，率先抓住机遇，依托邮政优势，迅速在全省广泛开展服务“三农”工作，收到明显成效。全省建成邮政“三农”服务站 8.15万个，行政村覆盖率达到 96％，基本实现了一村一点。 2003年以来，累计配送各类农资及日用消费品 87万吨，配送额 36亿元。山东中邮物流成为“山东省服务名牌”，被山东省政府确定为“十一五”期间 20家省级重点物流骨干企业之一。今年初，商务部核准山东中邮物流为“万村千乡市场工程”试点依托企业，批准了 2000个规范化“农资农家店”建设计划，为农村物流业务的发展，拓宽农村市场创造了良好的条件。同时，大力发展金融业务，不断满足城乡居民日益增长的金融服务需求，截至 2006年 8月，全省邮政储蓄存款余额达 1267.41亿元，余额继续保持全国第二，位居全省银行业机构排名第 4位，市场占有率超过 12％；邮政储蓄绿卡户数达到 468万户，发卡量居全省前列。 2003年 9月以来，在国家局的统一部署下，山东邮政积极开展邮政金融服务“三农”工作，争取更多的邮储资金回流农村，通过协议存款、国债逆回购等形式，先后向山东省地方返还资金 1108.22亿元，在全国名列前茅，有力地支持了山东农村经济的发展，为“三农”问题的解决发挥了积极作用。今年 9月 13日，试点开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务，积极探索服务“三农”的新路子，进一步深化服务“三农”工作。邮政服务“三农”工作的深入开展，让农民高兴、企业受益，政府满意，在全社会起到了积极的带动作用。

　　改革创新

　　近年来，山东邮政解放思想，实事求是，改革创新，在加强企业战略管理和企业文化建设，实行因地制宜、分类指导，实现东西部协调均衡发展、加快区域邮政发展等方面，走出了新路子，特别是根据今年邮政改革发展的新形势和山东邮政实际，提出了努力实现山东邮政“思想观念、经营机制、增长方式”的三个转变，实现了山东邮政经济更快更好的发展。一是转变观念。建立符合市场经济规则的全新思维模式，强化竞争意识，增强服务意识，树立战略思想，坚持可持续发展。二是转变机制。积极稳妥地推进邮政体制改革，加快公司化转轨。通过改革，进一步解放邮政生产力，激发邮政发展活力。三是转变经济增长方式。始终坚持以效益为中心，实现邮政经济增长从规模扩张型向质量效益型的转变，促进传统邮政企业的优化升级。在此基础上，加大经营、管理、服务改革创新力度，增强了企业发展活力，提高了运行效率，有力地促进了企业整体工作的全面推进。大力实施了经营创新。积极推进专业化管理和营销体系建设，加强营业、投递和信息“三个平台”建设，加大了重点区域、重点市场的开发力度，高效业务、竞争性业务和成长性业务协调发展。积极配合国家局开展“数据为翼，商函腾飞”数据库营销竞赛活动，全省函件业务连续三年实现收入正增长，企业金卡连续多年保持全国第一。代办电信业务保持较快发展，放号总数保持全国第一。今年年初，抓住国家教材发行体制改革的有利时机，积极争取多方支持，经过不懈努力，克服重重困难，取得了小学一年级教材的发行中标，打破了教材经营的垄断格局，实现了邮政经营领域的新突破。刘安东局长发来贺电。大力推进了三项制度和人力资源改革。建设了一支高素质的干部员工队伍，制定了《关于加强全省邮政教育培训工作的指导意见》及岗前培训、教育培训评估等一系列措施，员工教育培训得到全面加强。大力实施了管理和服务创新。强化了基层和基础管理，建立了业务检查体系和质量管控“两个体系”，编写印发了关于支局和班组管理的 10本手册，完善了基层管理的制度体系，广泛开展了“基层管理规章制度学习月”活动；完善了财务管理体系，进一步加强了效绩管理和财务指标综合评价考核，企业管理工作得到了全面、系统的加强。强化了服务管理，推行了规范化服务，系统深入开展了“提高服务质量，让用户满意”等活动，提高了服务水平和邮政的社会美誉度。 2005年，全国行风测评中对邮政服务满意率达 96.37%。全省邮政服务的社会综合满意度达到 86.02分，在由《大众日报》、大众网共同组织的“山东省百行百业社会信誉百姓评价活动”中，被评为“百姓口碑最佳荣誉单位”。

　　文明创建

　　山东邮政坚持以人为本，注重文化管理，逐步形成了以“一言一行树邮政形象、一心一意为客户服务”为基础的山东邮政企业文化，构筑了以人为本、健康和谐的新型邮政企业。围绕企业文化建设，山东邮政结合实际进行了不断探索和完善，德州局的规范化服务，日照局的“五小建设”，东营局的学习型企业，省局工会的“素质工程”等，都是山东邮政企业文化的具体化和缩影，充分调动了员工积极性，增强了企业凝聚力，提升了邮政企业形象。山东邮政坚持三个文明一起抓，文明创建工作成效显著。目前，已建成省级文明单位 36个、市级文明单位81个，省、市级文明单位占全省市、县（区）局的87.9%，全省17个市局中 13个为省级文明单位，4个为市级文明单位，省局机关也被评为2005年“省级文明单位”。全省邮政系统还创建国家级青年文明号8个、省级青年文明号89个，全国模范职工之家11个，先后有9人被评为部省级以上劳模，其中1人被评为全国劳模。