003版 党建

“五个精准”推动党业深度融合(上)

中国邮政报 | 2024年12月07日

  党章规定,国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕企业生产经营开展工作。习近平总书记指出,国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实,服务生产经营不偏离。党建工作与生产经营融合是党建工作的最终目的、本质核心。党的十八大以来,国有企业党建工作“四化”问题得到有效改善,逐步走向规范化、科学化,正在向高质量、高价值的更高目标转型。对照党中央关于提高党建工作质量的相关要求,对照创建世界一流企业的奋斗目标,党建与生产经营深度融合已是亟待破解的重点课题。我们应该进一步提高思想认识,通过固根基、扬优势、补短板、强弱项,着力在党建与生产经营深度融合上下功夫,以高质量党建推动高质量发展。

  精准厘清党建和生产经营深度融合路径概念

  党建与生产经营深度融合的方式,有的是直接融合,通过把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确党组织与“三会一层”的权责边界和运行机制,逐步规范在决策、执行、监督各环节的权责、工作方式以及与其他治理主体的关系。推进“四个对接、四个同步”,坚持党管干部,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,以贯彻党的组织路线服务保证生产经营任务落实。大部分是间接融合,通过调动人的积极性、主动性、创造性,持续提高专业素质和综合素养,以有效的工作成果促进企业改革发展。

  推进党建和生产经营深度融合遵循的原则是以企业改革发展成果检验党组织工作成效,促进党建和生产经营一体推动、一体考核。要把融合理念、原则、方法措施、检验标准体现在年度全面从严治党主体责任清单、领导人员“一岗双责”清单中,作为贯彻落实中央企业党建工作责任制重中之重,常态化开展党组织书记抓党建工作述职评议考核,切实树牢一个导向,形成一致认识。

  精准区分不同发展阶段的党建重点任务

  党的建设在推动发展过程中起到引领和保障作用,针对不同地域、不同环境的企业发展实际,应坚持“一把钥匙开一把锁”,探索用“四象限分析法”甄别情况、区分层次、对症下药、精准施策。

  比如,以年度党建考核结果为纵轴,以年度战略绩效考核结果为横轴,设定四个象限。第一象限(党建与经营绩效考核结果都好),基层党建应围绕生产经营,突出品牌创新,注重打造党建精品工程,探索建立完备的党建工作质量考评管控体系。第二象限(党建考核结果好、经营绩效考核差),党建工作要注重增效赋能,围绕全年生产经营重点,建立健全与生产经营部门的协同联动机制,联手策划专题方案,发掘党建工作的抓手和着力点。第三象限(党建考核结果差、经营绩效考核好),基层党组织要建立党建工作发展长远规划,确定主题,明确改进方法路径,积极复制推广党建最佳实践,注重宣传报道,强化氛围营造。第四象限(党建与经营绩效考核结果均差),基层党建应注重补短板、强弱项,从党的组织体系建设和党员队伍建设入手,做到党的组织和党的工作有形有效覆盖,培育壮大入党积极分子队伍,为建设高素质专业干部队伍蓄足源头活水。

  此外,还可设置更多维度,精准区分不同发展阶段的党建重点任务。可从经济责任、政治责任、社会责任三个维度进行分析研究。比如,在市场经济欠发达的西部地区的国有企业,承担着很重的保基本、保民生、保稳定的政治责任和社会责任,基层党建工作要多从国家发展整体布局、落实政治责任和社会责任角度出发,党建考核要多算政治账,不能仅考虑经济账。  □范祥中