郑国雨

　　2024年经营情况

　　2024年，全系统坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进中央巡视整改、党纪学习教育，不折不扣履行央企责任担当，有力有效应对各种困难挑战，在经营发展、改革创新、服务国家大局等方面取得了新进展新成效。

　　（一）经营目标圆满实现

　　集团完成收入7025.84亿元，实现利润865.23亿元，发展成效好于预期。邮务业务创新发展。寄递业务实现突破。邮储银行稳健增长。代理金融破局求变。中邮保险快速发展。中邮证券质效提升。农村电商规模稳居央企电商前3。

　　（二）服务大局有力有效

　　服务乡村振兴呈现规模化发展态势。累计开通边海防邮路150条。服务“一带一路”成果丰硕。服务区域发展战略特色突出。服务美丽中国建设卓有成效。

　　（三）发展态势合规稳健

　　树牢正确政绩观，坚持盈利性服从功能性，统筹好发展与安全。全系统服务质量明显提升、违规问题大幅收敛。坚持依法治企、合规经营。全面风险管理体系逐步建立。

　　（四）改革成果不断涌现

　　贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面启动、统筹推进66项重点改革发展任务、198项举措；集团国企改革深化提升行动任务完成率超过70％。一系列重点改革任务取得突破。

　　（五）基础能力持续夯实

　　寄递能力方面，全网新增处理能力1000万袋件／天，达到1.4亿袋件／天；自有邮航飞机42架，可提供航空运力1050吨。“十四五”以来，全网日处理能力提升40％，人均处理能力提升超200％，件均处理成本降幅超40％。新质生产力方面，集团六大平台基本建成，新一代IT体系主体封顶；完成研发中心、数据中心、客服运营中心规划布局；以数智化解决智能运力匹配、生产异常闭环管控等23项特定问题；实施“智翔”人工智能应用专项行动，研发“鸿雁”和“邮智”大模型。数据治理方面，强化数据安全管理，完善企业数据标准，建立健全数据质量常态化管控机制。

　　（六）干部职工奋发有为

　　全系统员工砥砺奋进、拼搏奉献，优秀代表和先进事迹层出不穷。集团公司坚持为员工做好事、办实事、解难事，向履岗敬业的普服一线员工额外增加工资总额；推进揽投部标准化建设；划拨资金推动职工小家建设；开展中国邮政“温暖服务季”。

　　准确把握2025年工作总体要求

　　（一）必须坚持六个原则，确保正确方向和科学方法

　　一是坚持党的全面领导。必须旗帜鲜明讲政治，牢记“国之大者”，增强核心功能，充分发挥主导兜底作用和战略支撑作用，服务国家经济社会发展大局，成为党和国家最可信赖的依靠力量。

　　二是坚持人民至上。必须坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务质量，以优质普遍服务促进公共服务均等化，以优质寄递服务保障民生，以优质金融服务擦亮金融为民底色，以“四流解三难”的惠农生态体系服务乡村振兴、助力共同富裕。

　　三是坚持改革创新。必须进一步全面深化改革，以做强主责主业、提升核心竞争力为主线，以发展邮政新质生产力、形成与之相适应的生产关系为重点，推进市场化经营，推动高质量发展。

　　四是坚持市场导向。必须以敏锐的市场需求捕捉能力、强大的综合服务能力赋能客户开发，以强有力的市场营销体系支撑市场攻坚，以过硬的市场业绩、市场地位保障发展质量。

　　五是坚持系统观念。必须全链条、全方位、全过程落实协同战略，以集团全局利益最大化为原则，挖掘存量客户的增量贡献，放大多元经营的整体效能，切实提升经营效益。

　　六是坚持底线思维。必须持续加强合规管理与全面风险管理，以合规为底线，以风险容忍度为边界，不断提高抗风险能力与可持续发展能力，以高水平安全保障高质量发展。

　　（二）必须围绕六个重点，谋实各项任务

　　一是落实好党的二十届三中全会决策部署推改革。要以构建高水平市场经济体制为核心任务、以推进企业治理体系治理能力现代化为主要目标，通过改革破除体制机制障碍、完善市场化运营机制，做强主责主业、发挥核心功能，将中国邮政真正建设成为世界一流企业。

　　二是贯彻好中央经济工作会议精神强担当。要提高政治站位、落实中央部署，积极构建邮政特色的消费经济服务体系，积极服务国家经济社会发展大局。

　　三是抢抓好国家政策机遇提能力。要借势而为、乘势而上，将国家利好政策转化为现实生产力。只有用好政策服务大局、抢抓机遇融入大局，才能有为、有成、有位。

　　四是统筹好“十四五”收官补短板。要高质量完成“十四五”规划目标任务。前瞻性研究未来五年中国邮政增强核心功能核心竞争力、培育新质生产力、推进高质量发展、建设重大项目等方面的布局规划。

　　五是发挥好自身特色优势应变局。要积极应对市场挑战，加快补齐短板、锻造长板，巩固拓展自身优势，变中求新求进。

　　六是推进好中央巡视整改促发展。要结合整改谋划推动今年各项工作，健全长效化整改机制，切实将巡视整改新成效转化为企业改革发展的新动能。

　　（三）必须坚持问题导向，突出工作的针对性精准性

　　必须直面问题挑战，以“识变应变求变”赢得优势、赢得主动、赢得未来。要落实好集团党组要求，下大力气解决经营管理中存在的问题和不足，推动企业高质量发展。

　　2025年重点工作

　　（一）全力支持经济社会发展

　　一是普遍服务要转型发展。要全力提升普遍服务供给水平，服务经济民生、促进城乡融合发展。服务质量要更高。网络能力要更强。服务功能要更多。要建设邮政文化赛道。

　　二是寄递业务要加快发展。要融入产业链提供高质量寄递服务。深化与现代农业融合发展。深化与产业布局协调发展。要融入供应链提供高质量物流服务，助力提升供应链韧性、降低社会物流成本。要建强自主安全可控的国际快递物流体系，服务中国品牌出海，助力外贸突围。

　　三是金融业务要协同发展。要聚焦服务实体经济，做深做精“五篇大文章”，对接好新产业新业态。做优普惠金融，做精科技金融，做暖养老金融，做专绿色金融，做强数字金融。要聚焦全方位扩大国内需求，大力推动消费金融更快更好发展。要聚焦现代化产业体系建设，打造综合金融服务体系。要聚焦促进城乡融合发展，加快构建城乡“双轮驱动”发展格局。

　　四是电商业务要聚焦发展。聚焦做好“土特产”文章，要提升供应链能力，提升渠道经营能力，提升品牌运营能力。

　　五是践行央企责任，服务好国家重大战略。要坚决贯彻落实党中央决策部署，主动作为、靠前布局，助力国家战略落地见效。要服务交通强国战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略。持续推进边海防邮路建设。

　　（二）坚决巩固企业发展基本盘

　　必须以自身的“进”，促全局的“稳”。

　　一是稳收入稳利润。要坚持向市场要效益、向发展要效益、向政策要效益、向管理要效益、向挖潜要效益。全集团要千方百计稳收入稳利润，稳住基本盘。

　　二是稳资金稳资本。要加强用户欠费管控，加强投资控制，加强存货管控，严管资金支付。加强资本精细化管理。

　　三是稳增长稳地位。集团公司必须完成收入利润目标，实现国有资产保值增值；必须认真履行政治责任，做强做优做大主责主业，不折不扣落实国家重大战略。

　　（三）努力改善治理能力提升治理效能

　　一是围绕党中央决策部署建立重点任务落实机制。以建设邮政科技创新体系为载体，完善新质生产力创新发展机制；以企业内部战略履行评价体系为路径，健全服务国家重大战略落实机制；以体系化推进实现规模化成效为手段，健全服务乡村振兴战略长效机制；以全面推动邮政绿色转型为保障，完善绿色低碳发展机制。

　　二是建立健全竞争性业务市场化运营机制。加快完善寄递市场化专业化运营机制。积极稳妥推进分业经营改革。探索速递物流国际和物流业务实体化运营。推动电商经营机制改革。

　　三是持续深化寄递“六大改革”。高标准落实集中管理，深化“两集中”改革。高效益构建运输模式，深化干线和市趟运输改革。高效能管理处理中心，深化邮区中心规范化改革。高质量促进揽投部转型，深化揽投网改革。高效率搭建陆运网，深化陆运网改革。

　　四是推进治理体系治理能力改革落地见效。集约化管理要对标行业、对标市场，真正做到职能上收、精简机构、减少人员、优化流程、压缩环节、降低成本、提升效率、防控风险。规范化管理要对标领先企业，做到规范、标准、定额应建尽建、应修尽修，推动规范体系全覆盖。

　　要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实好构建高水平市场经济体制、建立健全现代化治理体系等66项任务、198项措施，全面完成国企改革深化提升行动。

　　（四）全面提升市场攻坚能力

　　一是建强营销体系。深化集团“1+3”营销组织体系，优化人员结构。加大营销人员培养力度。强化营销工具赋能。

　　二是推广营销方法。要在大客户营销规范化上见成效。在重点客户份额提升上见成效。在重点渠道网格化营销上见成效。在典型模式的复制推广上见成效。

　　三是加强营销协同。要突出重大市场抓协同，发挥优势板块带动作用。突出优势资源促协同，提升客户协同价值。落实三同机制强协同，形成协同发展的合力。

　　四是推动“三策”落地。要从重点省份最佳实践的“案例”中提取产业市场拓展的“方法”，增强“一品一策”的指导能力。要运用“五知”系统性开展行业对标，以问题为导向健全各省级邮政“一业一策”拓展方案。要落实目标客户分类管理、分级开发机制，推动“一类一策”靶向营销。

　　（五）持续增强为民服务能力

　　一是提升普遍服务质量。必须坚定不移执行“三个优先”。要加强普邮时限各环节、产品精细化管理；加大农村投递监督检查力度；狠抓机要通信保密安全管理。要聚焦报刊服务质量，强化全环节全流程监控，强化报刊业务数智化建设。要聚焦窗口形象规范，提升人员综合素质，提升整体形象。

　　二是提升寄递服务质量。要全面落实系统性解决方案，重塑中国邮政“安全、可靠、准时”的品牌形象。要深入开展邮政服务质量“达标年”活动，强化监督、评价和考核。

　　三是提升金融服务质量。要高度重视消保工作，将消保融入全员、全流程、全业务，同时做好反洗钱、反电诈等工作。要持续提升客户体验，不断优化客户旅程。

　　（六）牢牢守住经营发展底线

　　一是加强风险管理。金融板块要坚持稳健审慎的统一风险偏好，提升主动风险管理能力，守牢不发生系统性风险的底线。

　　二是加强依法治企合规经营。推进经济合同、规章制度、重要决策事项法律合规审查全覆盖，开展打假维权和知识产权保护。健全合规管理体系；强化合规赋能；落实问责机制；加快培育“高层带头、全员合规”的合规文化。

　　三是加强安全生产。要压紧压实全员安全责任制，持续开展安全生产管理体系和双重预防机制建设，深化安全生产治本攻坚三年行动，持续开展金融安全保卫专项整治攻坚活动，坚决防范重大生产安全事故发生。

　　（七）大力发展新质生产力

　　一是推进数字化建设。加强体系化设计。建立寄递、邮务数字化能力地图。建立IT资源共享目录。赋能业务发展。寄递业务建设数字化处理中心二期，上线同城即配系统，优化时限对标考核工具，优化运力资源匹配模型，优化预警告警功能。邮政业务建设产品运营质量库和质量管控平台，构建产品销量预测模型。代理金融加快远程银行能力建设。邮储银行加快建设新一代资金业务、财务核心系统等重点项目。

　　二是推进智能化建设。建设大模型训练开发平台与智能体平台。建设推广五大数字员工助手。加快无人车运营体系及管控平台建设。深化机械臂等无人供包技术试点。

　　三是推进绿色化建设。巩固拓展节能降碳成效，新建处理中心屋顶光伏应建尽建。提升快递包装绿色转型水平，落实绿色采购制度，强化循环回收利用，推进循环包装运营管理系统建设，加强代塑包装推广。

　　（八）重点强化执行能力

　　一是健全任务传导机制。部署工作要将战略目标解码为具体、可操作的实施计划，明确关键指标、应对方法、推进进度、政策保障、资源分配和责任分工。市场拓展类任务要明确目标市场、拓展策略；客户维护类任务要明确目标客户、维护责任人；生产运营类任务要明确运营流程、操作规范、管控体系、效能指标。

　　二是健全动态调整机制。抓落实要时刻关注发展环境的变化，畅通内外部信息反馈及评价渠道，定期评估、研判任务执行情况和条件。战略部门要及时评估战略规划落实情况；市场和业务部门要动态评估市场环境和业务发展情况；财务部门要以问题为导向督导各单位强化预算执行管理。

　　三是健全激励约束机制。要深入推进全员绩效考核，加强绩效目标管理。要严格按照考核结果刚性兑现薪酬，以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，激发全员干事创业的积极性主动性。