一、锚定核心优势和战略任务,统筹推进改革发展各项工作取得显著成效
(一)坚定不移推进高质量发展,提质增效塑优势,业务发展成效更加凸显
2024年,集团公司完成收入7025.84亿元,同比增长1.53%;实现利润865.23亿元。
普遍服务供给质量显著提高,省会城市间普邮全程时限全面达到监管要求,机要通信连续17年万无一失,党报党刊发行有力保障;普服内涵更加丰富,全面推动渠道平台转型,网点“七责”逐步夯实;协同作用有效发挥,在站点叠加批销、代收代投及金融业务,实现批销额44.3亿元、代收代投业务量20.8亿件、引流客户AUM1323亿元;公共服务均等化水平持续提升,快递进村业务量48.6亿件、增长77%,边境自然村和边海防站点稳定通邮。
寄递业务发展实现突破,业务量增长18.9%;特快业务收入增长12.3%;物流收入规模突破百亿元;特快、快包整体时限达成率分别达94%、93%;揽、分、运、投、管理环节件均成本分别下降9.2%、14.8%、7.4%、10.6%、15.8%。
代理金融增幅超预算目标1.4个百分点,AUM、价值存款新增再次跨越万亿元台阶,理财基金销量创近5年新高。
邮储银行完成收入××亿元,同比增长××%;利润总额××亿元,增长××%;净息差××%,保持行业领先;贷款达××万亿元、存款超××万亿元,总资产增长××万亿元。
中邮保险保费规模增幅高于行业均值16个百分点,新业务价值跻身行业前5。
中邮证券收入、利润增速大幅跑赢行业。
农村电商双向商流增幅为19%,助力农民增收致富。
“1+N”协同体系不断完善,重点协同项目收入增幅为31.8%。
(二)坚定不移全面深化改革,攻坚克难谋实效,创建一流企业步伐更加稳健
一是多项固根本、利长远的顶层设计取得突破。全面落实国企改革深化提升行动,明确各板块核心功能、核心优势、核心竞争力,创建一流企业的目标、路径、举措更加明晰。第二航空枢纽建设在规划论证、争取土地政策支持上取得重大成果,被成功纳入交通运输部2025年交通强国重大工程项目。数据、研发、客服三中心整体规划布局明确并完成征地选址。京津冀寄递一体化加快推进,统筹布局陆运网、航空网。首条洲际航线“南京—卢森堡”实现常态化运行。成立无人机公司,低空经济布局实现突破。
二是重点领域改革成效明显。寄递“六大改革”纵深推进,厘清“集团管省际、各省份管省内”两级管理责任,集中管控力度进一步提升,省际中心人均处理效率达2256件/日,全网日处理能力从2018年的5000万件增至1.4亿袋件。分业经营改革稳妥推进,制定分类核算及结算优化方案,完成寄递事业部管理职责移交。邮储银行二级分行机构改革全面推广,经营职能显著增强。中邮电商改革加快推进,为市场化运营打实基础。
(三)坚定不移加强能力建设,强基固本求创新,运营管理基础更加坚实
一是数智化解决特定问题提速加力。聚焦寄递业务,强化“时限五库”建设应用,建设智能运力资源管理平台。
聚焦智能审计,构建业务外包等重点领域智能审计模型,代理机构离岗审计模型全国应用。
聚焦网点转型,邮储银行8956台自助设备接入“云柜”,有力推动网点减员增效。
聚焦靶向营销,建立客户“五知”模型、管理人员驾驶舱等工具,实现邮银基于统一GIS底图协同营销。
二是科学规范的管理体系日渐成熟。建立了系统完备、运行有效的规范化管理体系;健全四维对标体系,落实对标“五步法”。
(四)坚定不移服务国家大局,担当作为下实功,“国家队”作用发挥更加有力
一是体系化推动“十大工程”建设,服务乡村振兴规模化成效日益显现。
三大牵引型业务高速增长,农产品交易额增长42.7%,农产品寄递增长68%,涉农贷款结余增长12.5%。
“三策”服务模式加快推广,“一品一策”解决方案在24个省份94个主产区试点推广,“一业一策”持续开展邮政服务现代农业品牌项目达标工程,“一类一策”强化重点产业、重点客群靶向营销。
网络基础能力切实增强,三级物流体系建成1315个县级共配中心、6904个乡镇共配中心、48.7万个村级综合便民服务站,邮快合作建制村覆盖率78%,开通交邮联运线路5760条。
二是重点领域保障作用不断彰显。服务“一带一路”建设和国家重大区域战略积极推进;绿色邮政建设连续3年在公布的行业生态环境保护评价中排名第1位。
(五)坚定不移抓好巡视整改,党业融合聚合力,企业的“根”和“魂”更加筑牢
集团公司党组坚决扛起整改政治责任,制定“一方案三清单”,建立周月例会、落实推进、检查督导等工作机制,全面落实集中整改期任务措施,推动整改取得扎实成效。
同时,以高质量党建引领高质量发展,加大对年轻干部培养使用力度,健全人才评价体系,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、准确把握形势,直面问题挑战切实增强识变应变求变的紧迫感
(一)三中全会提出明确要求,深化改革攻坚愈加迫切
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对中国邮政来说,首要任务是聚焦高水平市场化体系建设,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。打造核心竞争优势的重要抓手,就是运用好“三大规律”“三个视角”方法,以对标对表建立市场化资源配置机制,确保企业效率最优化、效益最大化。亟待建立健全对标指标体系、标杆体系,补短板、强弱项、建优势。
根本任务是持续推进治理体系治理能力现代化。亟待推动治理体系治理能力与企业发展、与行业趋势、与时代变化相适应。各业务板块、各专业条线、各邮政企业都必须顺应时代变化构建新的体制机制,以治理体系治理能力现代化助推高质量发展。
(二)行业变革带来严峻挑战,推动高质量发展愈加迫切
邮储银行多重考验叠加。从行业看,面临“低增长、低需求、低利率、高风险”的挑战。
代理金融遭遇“四大冲击”。一是传统经营逻辑受到冲击。二是传统增收路径受到冲击。三是传统业务结构受到冲击。四是传统营销模式受到冲击。
寄递业务“三重挑战”加剧。一是行业竞争格局和模式在变,亟待以深化改革、全面突破提升竞争能力。二是竞争本质在变,亟待加快数智化转型步伐。三是管理模式和颗粒度在变,亟待提高规范化管理水平。
中邮保险“三项不足”待补。一是服务端生态布局起步晚,需加快推进。二是盈利端效益有待进一步提升,亟须深化业务转型、稳定获利能力。三是产品端竞争力尚需强化固化,需要持续加大产品研发力度。
(三)科技创新颠覆传统模式,打造新质生产力愈加迫切
快递行业正在面临技术革新之变。无人化加速落地应用,人工智能、数字孪生等新一代信息技术加速融入网络规划、指挥调度,智能模型加速赋能生产运营、管理决策。亟待加快先进技术推广应用,以数智化解决关键特定问题。
金融数智化转型一日千里,科技赋能催生组织运营的“集约+柔性”之变、业务管理的“平台+生态”之变、客户营销的“精准+精细”之变、风险合规的“技防+智防”之变。
数字时代所有业务都是“瓷器活”,所有工具都需要变成数字化、智能化的“金刚钻”。只有加快打造新质生产力,才能构建核心竞争力,才能跃升为一流企业。
(四)市场营销能力有待提升,重塑市场体系愈加迫切
一是市场化产品体系有待优化。以各板块产品组合拓展战略客户、行业头部客户的协同解决方案亟待丰富。
二是规范化资费体系有待加强。亟待健全资费管理体系,完善动态调整机制,提高价格管控水平。
三是专业化营销体系有待完善。寄递板块以客户需求为牵引、以“五知”为抓手、以“铁三角”为支撑、以提升客户份额为目标的靶向营销能力亟待提升。邮务板块的产品创新、营销组织能力有待加强。
四是精细化服务体系有待健全。亟须加快健全各板块精细化服务保障体系,提升服务质量和客户体验。
(五)贯彻落实决策部署存在差距,提高执行力愈加迫切
有些单位认识有“温差”、行动有“时差”、执行有“偏差”、成效有“落差”。必须全面构建高效执行体系,强化真抓实干的作风,确保党中央决策部署在中国邮政不折不扣贯彻落实,确保集团战略任务落地见效。
三、坚持战略引领,狠抓执行落地
在推进中国式现代化中展现新担当新作为
(一)全面构建高水平市场化体系,以对标对表实现资源配置效率最优化、效益最大化
中国邮政构建高水平市场化体系,本质是让市场在资源配置中发挥决定性作用;举措是运用好“三大规律”“三个视角”方法,对标行业运营模式、效率和效益,找差距、找短板、找产生差距短板的根源、找建优势的有效途径;目标是实现要素资源配置的效率最优化、效益最大化,打造核心竞争优势。全集团必须始终聚焦“跟谁对、对什么、怎么对、如何改”,持续开展全业务、全流程、端到端、关键环节、关键要素的体系化对标工作。
一要健全对标指标体系。各板块必须聚焦事关核心竞争优势打造、事关效率效益提升的关键指标来开展对标工作。
二要建立对标标杆体系。将行业最优或者同类省份最优作为对标标杆,建立自身关键环节、关键要素的标杆体系,实现争先进位;各省级邮政分公司和邮储银行各分行都要建立标杆体系,对标组内规模大、增速高、利润好的先进单位,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。
三要以标杆来找差距、找短板、找不足、找根源。
各板块必须基于对标对表找到的差距,查找背后管控、运营、执行等方面问题,以及问题产生的深层次原因。
四要坚持问题导向,明目标、定举措。运用行业最佳实践视角,学习行业先进经验,高点定位“跳一跳,摘桃子”,用改革办法解决发展问题,努力实现更多赶超。
五要强化对标过程管控,确保工作成效。坚决落实对标通报预警、经验分享、质询帮扶、督导推进等管控机制,将对标结果充分运用于经营分析、预算管理、资源配置、绩效考核、干部考评等,实现闭环管理,推动资源配置的效率最优化、效益最大化。
(二)全面构建高质量发展体系,以核心功能、核心竞争力的持续打造做强做优中国邮政
普遍服务是中国邮政“政”字最鲜明的体现,要坚决落实“三个优先”,确保机要通信万无一失、党报党刊服务优质、政务寄递安全快捷,确保在促进公共服务均等化、助力网络销售农产品进城等方面发挥主导和兜底作用。要夯实立业之本,依托普服网点加快邮务改革创新,全面深化六类网点转型,对叠加业务分类开展连锁化经营,持续丰富普服新内涵;依托主题邮局和校园邮局,建设邮政文化赛道,培育新增长极。要筑牢发展之基,锚定支撑农产品上行和成为快递进村主渠道目标,推进三级物流体系建设取得规模化成效。要巩固协同之源,纲举目张落实网点“七责”,重塑网点核心竞争优势,构筑普服、寄递、金融、农村电商的协同发展生态,实现普服网点“大有可为”。
寄递业务要不断完善“五大体系”,持续深化“六大改革”,系统推进“两法”应用,力拓“八大市场”,强化时限管控、狠抓靶向降本、推进规范管理,以专业化、市场化、集约化、规范化、数智化管理,做到网络强、科技强、管理强、统筹强、竞争能力强,实现时限管控优、服务质量优、运营管理优、资源配置优、IT系统优;要集中优势资源,做强做优特快业务;要毫不犹豫、全力以赴,实现快包业务有效益的规模发展;要坚持邮商货仓并重、进出口并举,加快构建自主安全可控的国际快递物流体系,切实服务国家“走出去”战略;要打造精益物流,更好服务制造强国、质量强国。
代理金融要以财富管理为核心衍生存款、保险、基金、理财、资管等业务,满足客户多元化资产配置需求;以上下延伸,通过“1个银行网点+N个代理网点”邮银一体化发展新模式,使代理金融客户享受银行全产品服务;以对标对表,实现三代社保卡、快捷支付等战略性业务的资源精准再配置;以规范化管理,推进智能风控和“雷霆行动”,提升风控合规能力;以专业能力提升,增强客户营销、资产配置、生态建设综合金融服务能力;以守牢存款基本盘、非存款AUM和协同业务的规模化发展等重点工作,推进转型发展。
邮储银行作为国有六大行之一,必须在全功能、综合化基础上,立足基于资源禀赋的服务乡村振兴差异化优势、自身“资负、公私、信用”联动和集团“四流合一”的协同优势、多业态多板块的生态优势、站在同一起跑线且某些领域有所领先的金融科技优势,加快打造服务乡村振兴主力军、普惠金融综合服务商、科技金融生力军和维护金融稳定压舱石,做好“五篇大文章”。思想上要充分认识到,发展对公业务是邮储银行服务实体经济的责任所在,也是遵循行业规律的需要所在,功在当下,利在长远,要强化对公业务“1+N”协同、一体化组织、场景化产品、立体式营销、集约化运营和数智化风控六大体系建设,坚定不移做强做优做大对公业务。要发力园区金融、财富金融、供应链金融、消费金融,拉长城市业务短板。要完善邮银协同机制,深化邮银一体化发展。要打好资产质量攻坚战,全面提升风险管理能力。
中邮保险要坚定向一流险企头部迈进,大力推进负债端分红险转型和资产端专业化提能。各级邮银都要坚持优先发展中邮保险。
农村电商要强化“线上+线下”“网点+站点”“私域+公域”销售渠道,畅通农产品出村进城,赋能“邮政农品”品牌。
(三)全面构建现代化治理体系,以规范化管理实现更高质量、更可持续的发展
一要强化规范化管理体系建设。各板块都要基于行业和领先企业应有的制度、流程、规范,明确各项工作、各环节、各要素的规范化要求;要基于行业先进水平对每个环节定量、定标、定额、定效,完善各业务的流程、制度、规范。
二要持续推进规范化管理重点任务。时限提升要强化“时限五库”建设,健全标准时限动态优化调整机制,建立重点路向时限优势。外包管理要加快推进外包管控系统应用,强化规范管理。网络直播要提升直播运营规范化能力。揽投部要加快推进“六个标准化”建设。工程建设要分类明确标准规范,实现工艺标准化、土建标准化、建设模块化。金融网点效能提升要通过流程再造,强化客户、业务、数据、系统、员工充分协同。
(四)全面构建“1+N”协同体系,以“一个中国邮政”的协同优势实现各板块互利共赢
一要提升各板块自身的协同能力。寄递业务要进一步强化网业技服联动,以“国内+国际”“仓储+寄递”“物流+寄递”“快包+特快”等综合服务模式满足客户“一站式”服务需求。邮储银行要以资负联动、公私联动、信用联动、零零联动,形成银行各业务之间协同发展的新模式。
二要深化各板块间的协同效果。邮银协同要把网点、客户、业务、数据、系统充分协同起来,推动代理金融“向上”“向下”延伸。“向上”将代理金融客户的业务、服务需求和数据信息精准提供给银行,邮银一体化协同发展对公、信用卡等业务,使代理金融客户享受银行全功能服务;“向下”将代理金融打造成银行的数据“提供者”、客户触达“连接者”、客户信息确认“验证者”和商机“挖掘者”,为银行做好“村社户企店”等数据、客户、信用、商机的支撑。邮保协同要以普惠保险为“1”,推进“自营+代管”的拓客机制,做大业务规模;以团险为“1”,总分联动深入拓展战略客户。银行寄递协同要以仓储寄递为“1”,以“入厂仓配+订单融资”等先导产品为切入点,加强供应链金融产品、服务创新。邮银证协同要以三方存管为“1”,通过专业的投顾服务做大账户交易资金,助力邮银做大财私客户规模。
三要强化各板块业务与战略客户的协同。组建以优势资源板块牵头的“1+N”服务团队,推动与战略客户资源共享整合、产业链供应链深度融合,要将总对总的战略协议转化为发展的合力和成效。
(五)全面构建服务乡村振兴工作体系,以“十大工程”快速拓展乡村特色产业市场
一要夯实“十大工程”基础能力。三级物流体系要积极争取政府在土地、场地、设施、运营等方面的政策支持,提升“建、管、用、效”水平。交邮合作要扩大县级覆盖范围,实现交邮与普邮网络深度融合,邮件处理中心与客运中心、乡镇交通运输服务站与乡镇网点、村邮站与公交站应融尽融。邮快合作要推进“国家邮政局平台接入、菜鸟合作、社会快递直连”三种合作模式,实现邮快合作建制村覆盖率达到80%。自提点要提升运营质效,持续优化流程提升甩点直投效率。“网点+站点”要落实“七责”,以组织体系、责任体系、能力体系建设为主线。乡村振兴工作室要推广河南濮阳“政务便民服务中心”模式,依托网点、站点建设7000个工作室,形成融合发展模式。
二要做强三大牵引型业务。强化农产品销售能力,建设乡村特色产业农产品地图,推动重大产业市场销售上规模。提升寄递服务产业覆盖范围,总分联动推动规模提升、份额提升;做好“一县一业”营销组织,提升客户体验和市场竞争力。拓展特色产业“融资E”贷款服务,持续健全产业场景信贷产品体系,实现“一产业一方案、一产业一产品”。
三要健全“三策”服务体系。“一品一策”“一业一策”“一类一策”要有明确的目标、路径、措施,今年必须下大力气实现全面突破。
(六)全面构建科技创新体系,以数字邮政建设加快培育新质生产力
一要以技术突破实现集约化运营,着重解决“寄递两集中改革亟待深化”问题。构建“智能网络规划、智能路由和时限管控、智能运力资源、数字化处理中心和揽投部、智能指挥调度”五位一体的数智化平台,实现路由、车辆、资源集中配置。
二要释放数据要素潜能,着重解决“邮银协同数据共享共用”问题。邮银协同上下延伸,将海量数据资源转化为精准服务客户的现实生产力。
三要拓展创新技术应用,着重解决“两大靶向法精准落地”问题。运用精准画像、标签图谱、GIS等智能技术,主动推送“五知”分析结果,挖掘够量客户和价值客户,提供主攻路向,提升对重点客户精准获取能力;针对目标客户自动推荐优势线路,自动推送精准报价,提供成本价格供营销端报价参考使用,自动生成大客户和揽投部聚量发运计划,形成综合解决方案;完善营销行为管控模型,实现客户全生命周期可视化管理,推动市场营销规模化发展。
四要加快机器替代人工,着重解决“智能装备助力减员降本增效”问题。运用人工智能、物联网、大数据、大模型等前沿技术,加快寄递“无人场景”、银行“云柜”远程服务和“数字人”等数智科技推广应用。
五要加快实现智能审计,着重解决“场景化自动审计模型应用”问题。打造场景化审计模型体系,对重点风险实现实时监测、自动预警;对经责审计、合同审计等场景实现自动审计;对审计发现问题自动匹配相应问责条款,提升审计监督质效。
(七)全面构建市场营销体系,以“两大靶向法”支撑重点客群规模化开发
一要建立市场化产品体系。各板块要加强标准化产品推广的渠道定位、客群细分,增强基层精准营销能力;加强行业通用解决方案和个性化产品研发推广,增强板块业务的市场竞争力。
二要建立有竞争力的产品定价体系。各板块必须坚持市场导向原则,建立产品定价监控与动态调整机制,确保营销前端快速响应市场变化;必须坚持价值一致原则,根据客户等级分层制定资费标准、管控底线与优惠策略;必须坚持覆盖成本原则,落实成本加成定价法。
三要建立专业化营销体系。以各省级邮政实践形成的可复制可推广的靶向营销典型模式为牵引,开展重大市场营销、重点客群拓展。对战略客户要建立“高层领导为首席客户经理+客户经理+产品经理”综合营销队伍,实施总部直接经营;对重点客户要落实各省级邮政分类管理、分级维护、动态跟踪的责任,通过数字化手段强化营销目标、任务、行为、结果的动态管理。
四要建立多元化服务保障体系。各板块、各省级邮政要聚焦重点客户需求协同作战,打造“铁三角”运营机制,构建赢得客户、拓展市场的核心竞争力。
靶向法是推动各项业务规模化发展的有效途径。一要运用“客户清单法”增份额。寄递业务要强化“八大市场”靶向营销,通过“五知”对标分析,知业务量、知占比、知价值,聚焦够量市场,聚焦高价值客户,形成明确的目标清单;再根据目标清单,知客户的需求,知每一个路向的时限,知当前时限的差距,找准存在的问题;从而聚焦揽、分、运、投、装、卸、供、信息自动推送、自动赋能等环节,强化IT赋能和网络管控,做到邮路一条一条捋,业务量每个揽投部、每个邮区中心逐个加,通过够量直达、单改双、小改大、经转改串行等优化调整,确保邮路时限满足客户需求,快速提升够量线路市场份额。代理金融要做好新客获取和竞品客户营销,实现客户和业务的规模化发展。二要运用“数字网格法”提产能。寄递业务要加快推进揽投部网格化营销,促进揽投部产能提升。代理金融要以分户管户和客户精耕提升网点效能。邮储银行要聚焦信用村、特色产业、供应链金融、养老等特定市场进行体系化开发,解决客户痛点。
(八)全面构建改革深化体系,以进一步深化企业改革为建设一流企业提供强大动力和制度保障
一要纵深推进寄递“六大改革”。持续深化“两集中”改革,扎实做到“一竿子到底、一揽子统筹”;深化邮区中心规范化改革,打造“成本更低、时限更稳、质量更好、效率更优”处理中心;深化揽投网改革,建设“贴市场、有利润、高效率、优服务”揽投部;深化干线和市趟运输改革,高效益组织运输网络,全面压降邮路运行成本;深化陆运网改革,打造“层级更少、时限更优、成本更低”陆运网。
二要推进人员优化盘活。要聚焦各环节各岗位,逐环节逐岗位做好写实,最大限度地提升每一个环节的运营效率和竞争力。
三要深化邮储银行集约化改革。银行总部要强,强化产品创新、运营支撑、风险防控、科技赋能;基层触点要实,以流程穿越推动人尽所能、职能集约;按照城区和县域支行不同特点,推动管理职能应收尽收,提升支行经营能力。
四要稳妥有序推进分业经营改革。严格执行集团分类核算及结算方案,分产品、分环节、分区域实施结算。压实寄递事业部市场、服务质量、网运、财务、计划建设、采购、IT等管理职责,使其真正成为运营型总部。
各板块、各条线都要结合发展战略和主要任务,以全面深化改革破除一切妨碍生产力发展的思想观念束缚和体制机制弊端。
(九)全面构建高效执行体系,以钉钉子精神确保集团战略部署落地见效
一要坚持做到“四个抓落实”。以雷厉风行、敢作善为、不折不扣、求真务实抓落实,解决“温差”“时差”“偏差”“落差”等问题。
二要坚持“以上率下”抓落实。领导干部肩负着落地执行的重要职责,干部的“干”,就是要“干”在前列、“干”出成效,凡事干起来,就成功了一半;干部的“部”,就是做好统筹协调、“部署”带领员工一起干,既要提目标和要求,又要给思路和举措,做到在其位谋其政、任其职尽其责。
三要坚持“四个到人”抓落实。科学制定“任务书”、绘好“时间表”、明确“责任人”、签订“军令状”,把各项工作分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。
四要坚持“严肃考核”抓落实。强化考核结果在薪酬绩效、职务调整等方面的应用,以考核压实责任,以责任推动落实。
(十)全面构建党建工作体系,以高质量党建引领保障高质量发展
全系统必须深入落实新时代党的建设总要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;坚持德才兼备、以德为先,突出把好政治关、能力关、廉洁关,选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,营造风清气正、海晏河清的政治生态;构建“1+1+N”党业融合体系,加强基层党组织建设,把党建融入邮政改革发展战略全局;关心关爱员工,妥善处理员工诉求,及时回应员工关切;坚守政治巡视定位,灵活运用常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”等方式,发挥巡视利剑作用、推动企业改革发展;坚定不移推进全面从严治党,把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,深入推进风腐同查同治,全面构建“大监督”体系,做到“四监督四防范”。