□中国邮政储蓄银行研究员 娄飞鹏
2026年中央一号文件聚焦农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴,将金融作为激活乡村发展动能的关键力量。中国邮政作为行业“国家队”,应立足“邮政金融一盘棋”的思路,打破业务边界、整合资源力量,以一体化、系统化、场景化的综合金融服务,为乡村全面振兴提供全周期、全链条、全方位金融支撑。
一是锚定粮食安全与农业强国,加大重点领域金融供给。邮政金融要围绕新一轮千亿斤粮食产能提升行动,统筹信贷、保险、投资、结算等金融资源,全面服务粮食生产。邮储银行作为服务乡村振兴的主力军,可聚焦高标准农田建设、现代种业振兴、农机装备研发与推广、粮食仓储物流等关键环节,加大中长期资金投入,优先保障粮食主产区、产粮大县、粮食收购与流通领域金融需求。针对种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,提供“一站式”综合金融方案,将生产经营贷款、资金结算管理、产业链金融服务打包供给,稳定农业生产预期,提升农业综合生产能力,以金融力量牢牢守住国家粮食安全底线。
二是聚焦农业新质生产力,赋能乡村产业高质量发展。邮政金融需要紧扣中央一号文件关于发展农业新质生产力、推动乡村产业提质升级的要求,构建“科技+产业+金融”的协同服务模式。围绕农产品精深加工、农村电商、冷链物流、农文旅融合、智慧农业、绿色农业等重点业态,整合内部资金、渠道、客户资源,推出覆盖全产业链的综合金融产品。邮储银行可探索对农业科技企业、数字农业项目、绿色农业项目实行差异化支持政策,优化授信审批。中邮证券可加大对农业龙头企业等上市辅导力度,推动符合条件的企业上市融资,拓宽直接融资渠道。同时,发挥邮政寄递、金融、电商协同优势,助力农产品出村进城、优质优价,推动乡村产业从规模扩张向质量效益转变,以金融“活水”培育乡村发展新动能。
三是健全农村综合金融服务体系,提升普惠金融覆盖面与可得性。邮政金融的根基在农村,优势在农村,需要立足城乡全覆盖、县域深下沉的优势,持续完善以物理网点、线上渠道为支撑的农村普惠金融服务体系,推动基础金融服务向行政村、自然村延伸,切实解决农村地区金融服务薄弱问题。银行、保险、证券有机合作,围绕农民生产生活高频场景,统筹提供存款、贷款、支付结算、保险保障、财富管理、便民缴费等一体化服务,让农民在家门口就能享受便捷、安全、优质的现代金融服务。同时,简化业务流程、降低服务门槛、优化服务体验,重点支持农户生产经营、农村青年创业、返乡人员创业就业,助力农民增收致富,让金融发展成果更多更公平惠及广大农民。
四是服务宜居宜业和美乡村,助力农村基础设施与人居环境建设。对标宜居宜业和美乡村建设要求,邮政金融要主动对接农村道路、供水、能源、通信、环境卫生、公共服务等基础设施建设项目,统筹运用信贷资金、资产管理等多种工具,为乡村建设提供长期稳定资金支持。聚焦农村人居环境整治提升、农村生态保护、绿色乡村建设,大力发展绿色金融,支持农村清洁能源、垃圾污水处理、村容村貌提升、生态农业等项目,推动乡村生态振兴。在服务过程中,邮政金融各板块要同步普及金融知识、倡导诚信文化、防范非法金融活动,助力培育文明乡风和建设法治乡村、平安乡村,实现金融服务与乡村治理良性互动。
五是强化一体化协同与风控,实现可持续高质量服务。邮政金融要坚持整体谋划、一体推进、协同发力,建立跨业务、跨条线、跨区域协同机制,统一服务标准、统一资源配置、统一政策导向,形成服务乡村振兴的强大合力。全面运用大数据、人工智能、移动互联网等现代科技,推进农村金融数字化、智能化转型,提升服务效率、降低运营成本、精准识别风险,实现服务、风控、管理全面精准化。坚守风险底线,健全适应农业农村特点的风险防控体系,平衡好金融支持与风险防控的关系,确保服务乡村振兴可持续、高质量、不跑偏,为加快建设农业强国、扎实推进中国式现代化提供坚实有力的邮政金融支撑。