2025年12月，国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》。今年1月，为期1年的“清源断链”打击涉烟违法活动专项行动在全国范围内展开。各地邮政企业将涉烟物品查验责任压实到最末端，严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，通过高频次的专项检查、随机抽查、配合执法、参与共治，坚决斩断涉烟物品非法寄递通道。

　　日前，赵明枝、殷勇、谢坚、莫富元等来自基层邮政企业的全国人大代表，结合自身工作实际，就全链条打击涉烟违法活动提出相关建议，表示邮政企业要当好收寄“守门员”和政策“宣传员”，为持续净化烟草市场环境、切实维护国家利益和消费者权益贡献邮政力量。

　　日常工作中，赵明枝观察到涉烟违法活动在寄递环节出现新动向。最突出的是“小批量、多批次、多主体”——违法分子将大额订单拆分成小额订单、分散寄递，利用基层海量快件做掩护，隐蔽性极强。其次是伪装手段更复杂，不法分子将烟草制品伪装为玩具、衣物等，多层包装、真假混装，或在行李箱、家电中设置夹层，规避X光机。同时，电子烟弹、茶烟等新型烟草制品包装迷惑性更强，对一线分拣员的辨识能力提出了更高要求。

　　对此，赵明枝建议：深化多部门协同治理，相关部门定期向基层网点通报最新伪装手法、风险预警区域和违法分子“黑名单”；推广大数据分析，建立可疑线索库，实现数字监管；针对一线快递员工作特点，由管理部门牵头制作“查违手册”和短视频教程，线上推送给新员工，并在网点张贴举报方式和典型案例，既提高防范意识，也震慑不法分子。

　　作为一名来自基层的全国人大代表，殷勇对乡村卷烟零售店的变化感触很深。他介绍说，当地很多乡村卷烟零售店接入邮政代办服务，成了村里的物流“中转站”，“烟草搭台、邮政赋能、群众受益”的模式是实打实的助农惠民“加法”。　针对全链条打击涉烟违法活动，他希望邮政企业与烟草专卖部门将信息共享、联合执法、证据互认、培训宣传等工作制度化、常态化、规范化，形成长效监管机制。同时，加强宣传全链条打击涉烟违法活动的政策和寄递相关规定，提高群众守法意识，更好推进打造集卷烟销售、邮政服务、普惠金融等功能于一体的“乡村综合服务中心”，让乡村小店的灯火成为照亮乡村振兴之路的星光。

　　结合身处海岛反走私前沿的工作实践和体会，谢坚提出如下建议：强化科技赋能。面对不法分子利用虚拟货币、暗网、跨境电商等新技术、新渠道进行的走私行为，统筹加快研发并推广应用集成人工智能图像识别、大数据风险研判、区块链溯源等技术于一体的智能监管系统。邮政相关系统可与烟草专卖部门的涉烟违法人员库、商品特征库实时对接，对高风险包裹实现自动预警、精准识别和智能拦截。目前，网络平台已成为涉烟违法信息传播和交易的重要渠道。建议立法层面进一步明确电商、社交、直播等平台的主体责任，要求其建立涉烟违法信息关键词库和图像识别模型，实现7×24小时自动监测、过滤和封堵，彻底斩断线上引流、线下寄递的黑色产业链。

　　谢坚还建议将烟草专卖法律法规的宣传教育深度融入国民教育和社区治理，从需求端和意识端压缩涉烟违法活动的生存空间，构建全社会共同抵制、群防群治的良好局面。

　　莫富元认为，画好“同心圆”、下活“一盘棋”，多部门联合监管执法是破解涉烟寄递新难题的“利剑”。一方面，政策执行同向。邮政管理和烟草专卖部门联合提出要求、统一标准，便于邮政网点对照执行。另一方面，执法联动兜底。现在相关机制和处置流程更加明确，邮政工作人员发现可疑包裹应第一时间封存、上报，烟草专卖部门工作人员可以快速处置。

　　在莫富元看来，把好寄递渠道的关口最重要的是将“三项制度”执行变成习惯，把责任压实到收寄、安检、分拣、投递全流程、每个人。要建立留痕、追责、免责机制，谁出问题谁担责，让大家从“要我防”变为“我要防”，从“被动查”变为“主动防”。　□宗合