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智能经济以智求变

中国邮政报 | 2026年03月27日

  智能经济首次被写入政府工作报告,成为今年全国两会最为耀眼的新词。从“人工智能+”到智能经济,这是我国以发展新质生产力为核心、主动塑造经济发展新优势的战略选择。智能经济不仅是科技应用层面的跃升,更将系统性重塑生产组织、商业模式、生活方式等,为我国经济社会的新发展带来无尽的想象空间。

  2025年,国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,为我国“人工智能+”发展规划了清晰的路线图。按照规划,2027年我国将实现人工智能与重点行业深度融合;2030年智能经济将成为我国经济发展的重要增长极;2035年我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

  国研新经济研究院创始院长朱克力认为,智能经济是以人工智能为核心引擎、以数据为关键要素、以全域智能化为基本特征,驱动经济社会全方位转型升级的新一代经济形态。其内涵包括三个层面:智能技术产业化,即AI、芯片、大数据、云计算、物联网等形成独立产业集群;实体经济智能化,即制造业、服务业、农业、基础设施的数字化、网络化、智慧化改造;智能生态体系化,包括数据要素流通、智能决策、人机协同、新业态新模式、安全与治理体系共同构成的经济新范式。

  智能经济是在人工智能基础上发展而来的,但是与“人工智能+”又有着本质区别。在中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧看来,智能经济并非简单的“人工智能+”,而是被定义为一种以人工智能为内核驱动、以数据为关键要素,驱动经济社会全方位转型升级的全新经济形态。他解释说:“如果说‘人工智能+’像是给各个行业加装了一个‘智能外挂’,解决的是单点效率问题,那么智能经济则是将这个‘外挂’升级为经济体系的‘内置核心’,实现全局赋能。”随着政策落地、基建完善、生态构建,智能经济将逐步成为经济发展主力增长极,以“智变”引“质变”。

  当前,智能经济正处于从萌芽期向发酵期过渡演化的阶段,其发展目标的推进将推动人工智能技术与实体经济、数字基建、产业生态深度融合,让智能技术从工具升级为经济发展的底层逻辑。从产业发展来看,智能经济的推进将带动全产业链的智能化改造,无论是传统制造业的升级,还是新兴服务业的培育,都将迎来全新发展机遇。

  人工智能与千行百业更深融合,将使技术变量成为产业增量,使场景优势转化为竞争优势。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为,要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎,深化“人工智能+”融合应用,面向制造业、农业、服务业以及民生服务、城市治理等重点领域,拓展规模化应用场景,以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新。

  智能经济的蓝图已徐徐展开,其本质是生产力重塑和商业逻辑重构。可以说,智能经济这一全新表述,是一个极具颠覆性的顶层设计,标志着人工智能发展从技术突破的“上半场”,迈入与实体经济深度融合的“下半场”,也标志着我国数字经济发展从平台驱动、数据驱动转向智能驱动的关键跃迁,成为继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四大经济形态。未来,人工智能将突破传统工具定位,成为新型基础设施,全面重构产业组织和商业运行逻辑,“智能无处不在”将成为经济社会发展新常态。